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讨论了德国地方政权（市政）机关的目的和任务。强调指出，市政自治机关完成着国家和社会的一些基本职能。公社、城市和地区保证着自己管辖范围内的公民拥有一定的自由，将公民的利益与公社利益接近，以统一的思想教育公民，向公民正常供应一切必需品和公民生活的正常条件，为公社、城市和地区的经济发展创造前提条件，建立公民社会保护的有效体系，尤其是对需要这种社会保护的人更是如此。地方政权机关承担着这些任务和其他一些任务。作者还强调地方政村机关的下列职能，即保证公社组织的完整，给予公社组织以自治机关的主要任务。本文还谈到了地方政