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以财政资金使用的安全、有序和绩效为目标,服务经济社会发展和预算单位,以强化支付流程和内部控制为主要手段,以支付账务为基础,围绕财政零余额账户,将现行的管理方法合理运用,结合行政事业单位内部控制制度,用平衡计分卡法进行梳理,弥补管理薄弱的方面,设计一些制度和指标,全面加强国库集中支付工作。