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摘 要：制定、审查、检查督促、正确行使指令并及时报告是实施好安全监理工作的几点重要思路，文章对如何做好电力建设工程安全监理工作进行了探讨。
关键词：监理;安全;实施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）02-0093-02
安全无小事，工程建设离不开相关责任主体，每个主体法律都赋予相关安全责任，监理单位是建设工程安全生产的重要保障。造成建设工程安全事故原因是多方面的，当事故发生时，由于相关部门事故处理人员对有关法律、法规的理解不同，掌握的尺度有差异，从而在处理安全事故时，把监理单位相关人员的安全责任无限扩大，追责的同时否定一切安全管理成果。文章在查阅最新相关安全类规程规范、国家法律文件及条例的基础上，就监理人员如何在现场实施安全监理工作，浅谈几点思路。概况地讲，制定、审查、检查督促、正确行使指令并及时报告是实施好安全监理工作的重要思路。
1 制 定
就是制定相关职责，编制安全监理实施细则。当前，工程建设中的安全监理工作日益繁重，监理企业在安全管理上要为现场监理项目部配备必须的安全管理人员，严格落实履行相应的安全职责，并定期进行安全再教育、再培训、再学习，确保其具备高素质的现场安全管理理论和经验。安全生产虽然与质量、进度、投机控制有着相辅相成的功效，但因安全生产特点，存在着地位上和后果上的特殊性，所以在管理上有特有的程序和处理方式。
根据工程的进展和实际工作的需要，工程项目开工前，需编制相应的项目监理规划，并且要涵盖日常安全监理的相关内容及控制点，在安全监理内容、程序、范围明确的基础上制定措施，编排人员配备情况及相关人员岗位职责等;另外，工程建设中如涉及危险性较大的分部分项工程，则需单独编制相对应的安全监理实施细则，确保更好的完成现场监理工作。
2 审 查
做好安全监理工作，要严格对施工单位报审的策划性文件进行审查。如施工组织设计报审，要重点审查其安全技术措施、专项施工方案是否满足工程建设强制性条文标准要求;施工单位资质及安全生产许可证报审，要重点审查其是否合法有效、资质等级范围是否符合要求、是否在有效期内等;施工单位项目经理和专职安全生产管理人员报审，要重点审查其是否具备相应资质，是否与施工合同、投标文件相一致;施工单位特种工种作业人员报审，要重点审查其资格证是否合法有效、是否按时年审及在有效期范围内。
面对审查工作，作为监理人员必须掌握相关安全类法律、法规和技术标准，熟悉工程建设强制性条文、各项工程设计验算内容等有关知识，所有监理人员均要补充知识面，加大学习的力度。同时监理企业可以开展一些视频讲座，不要求多，只求少而精，可操作性强，有针对性，哪怕一月一个知识点，全年也积累12个知识点，从而弥补监理人员的知识盲区。
3 检查督促
在现场安全监理过程中，要严格落实相关检查督促工作。对施工项目部安全规章制度及安全监管机构的建立、专职安全管理人员的配备等情况，要严格进行审查、督办、落实，督促施工单位认真按照已制定的安全生产规章制度进行现场安全管理工作;对施工过程中危险性较大的作业情况要进行定期巡视检查，发现问题及时督促施工单位进行整改闭环;对现场施工起重机械、整体提升脚手架等自升式架设设施及安全设施，要严格进行检查、验收，满足相关措施及规范要求后方可投入使用;另外要督促施工单位定期开展安全自查自纠工作，抽查施工单位安全自查自纠工作成果，确保消除工程建设过程中的各类安全隐患。
面对检查督促，作为监理人员要掌握各类施工机具安全达标指标和安全操作措施，尤其要掌握诸如施工现场临时用电、基坑支护降水、土方开挖、高大模板支护、脚手架搭设、起重吊装、拆除工程等容易引起突发情况和重大安全事故方面的相关安全知识，以方便日常安全管理工作。
4 正确行使指令，并及时报告
在工程建设监理过程中，为了加强对施工现场安全管理的落实，监理单位应采取各种手段措施，正确发布、行使相关指令，并及时上报。在对施工现场进行安全巡视检查过程中，发现的安全类问题及隐患，应口头通知其立即整改;现场拒不整改的，应下达监理通知单，书面通知施工单位，督促其立即整改;情况严重的，监理单位应视现场情况及时下发工程暂停令，同时报建设单位备案;施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应向工程所在地建设主管部门报告并备案。
根据最新的安全类规程规范、国家法律文件及条例要求，已对监理单位明确了其自身法律责任，各监理单位均已投入大量的时间、精力来进行安全控制，对安全的控制已不低于对质量的控制。具体来说，在日常的监理工作中，要做好安全监理工作应从以下几个方面出发。
①必须明确工程项目中施工存在什么安全隐患。我们说存在安全隐患就是指存在对人身或健康构成伤害，对环境或财产造成损失的潜在威胁。具体到项目施工现场，我们将主要的事故隐患归纳为以下几点：坍塌、物体打击、机械伤害、高处作业坠落、触电伤害、消防设施不到位引起火灾和交通运输事故等。只有明确了具体的安全隐患，才能进一步开展相关安全监理工作。
②要把项目中的重大危险源理清并作为重点控制。在工程项目施工过程中，各个阶段的施工都有其自身的特点，并存在各自的风险。基础施工阶段：深基坑施工存在土方坍塌、施工机械伤害、施工用电安全防护不规范导致的触电等重大危险源;立塔施工阶段：尤其是高空作业施工，重大危险源就是高处坠落、物体坠落打击、工器具以小代大、施工现场抱杆倾斜角过大、吊装时绞磨机械受力不平稳等;架线施工及附件安装阶段：大型设备吊装、高空坠落（安全防护措施不规范导致坠落和感应触电导致的坠落）、重点跨越未设专人监管、压接操作放置不平稳及过载操作、牵张场钢丝绳内角有人、地锚埋设不符合设计要求、平衡挂线未按施工措施施工、现场消防设施不规范等都是重大危险源。因此在施工过程的安全监理工作中，要理清重大危险源并进行重点安全控制。
③在审查施工安全技术措施的基础上，要对施工安全技术措施的落实到位情況进行检查。监理人员在安全巡视检查中，要重点审查施工单位的施工人员是否按已批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工，是否有违章指挥、违章操作的现象发生。
④要把安全检查和质量巡视有机结合起来。在工程建设中，安全与质量是不同的两个概念，但他们又是相互联系，相互包容、相互依存的共同体。工程所采用的材料只要涉及结构安全均应按规定进行见证取样检测。一般情况下质量目标和安全目标具有共性，质量不好，直接影响安全，二者是相互联系的。同时二者的检查内容也有很紧密的关系，他们都要求有健全的管理体系、已批准的方案施工;也要求管理者具备应有的资格，特种作业人员持证上岗等。因此将二者的巡视检查结合起来是可行的。
⑤做好安全巡视检查记录。在实际工作中，我们经常要求各阶段进行安全巡视检查的专业监理工程师将出现的隐患都反应到项目监理部，再由总监或总监代表归纳到安全检查记录中。做好安全检查记录，一方面是对现场安全隐患的发展、消除及失控过程和原因的一个交待;另一方面也可以检查我们监理安全控制工作的广度和深度，便于自身工作的学习和提高;同时，也是监理单位自我保护的手段，避免出现“施工单位违章，监理单位管理不到位。”这样千篇一律的结论。而做好做细安全巡视检查记录可以帮助安全事故的分析，便于分清各方责任，从而减少对监理人员的误解和不应该的指责。
5 结 语
“安全第一、预防为主”的方针明确了我们在处理工程问题中的具体方向，即当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题。在实际工作过程中，要严格开展落实现场安全监理工作，各项审查、检查同时开展，对发现的问题，果断采取相应措施，该停工的一定要停工，并上报备案。要通过自身严格的作为来消除监理单位和人员的安全风险，做好安全监理工作。
参考文献：
[1] 樊焱.如何搞好电力建设施工安全管理工作[J].内蒙古石油化工，2006，（12）.
关键词：监理;安全;实施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）02-0093-02
安全无小事，工程建设离不开相关责任主体，每个主体法律都赋予相关安全责任，监理单位是建设工程安全生产的重要保障。造成建设工程安全事故原因是多方面的，当事故发生时，由于相关部门事故处理人员对有关法律、法规的理解不同，掌握的尺度有差异，从而在处理安全事故时，把监理单位相关人员的安全责任无限扩大，追责的同时否定一切安全管理成果。文章在查阅最新相关安全类规程规范、国家法律文件及条例的基础上，就监理人员如何在现场实施安全监理工作，浅谈几点思路。概况地讲，制定、审查、检查督促、正确行使指令并及时报告是实施好安全监理工作的重要思路。
1 制 定
就是制定相关职责，编制安全监理实施细则。当前，工程建设中的安全监理工作日益繁重，监理企业在安全管理上要为现场监理项目部配备必须的安全管理人员，严格落实履行相应的安全职责，并定期进行安全再教育、再培训、再学习，确保其具备高素质的现场安全管理理论和经验。安全生产虽然与质量、进度、投机控制有着相辅相成的功效，但因安全生产特点，存在着地位上和后果上的特殊性，所以在管理上有特有的程序和处理方式。
根据工程的进展和实际工作的需要，工程项目开工前，需编制相应的项目监理规划，并且要涵盖日常安全监理的相关内容及控制点，在安全监理内容、程序、范围明确的基础上制定措施，编排人员配备情况及相关人员岗位职责等;另外，工程建设中如涉及危险性较大的分部分项工程，则需单独编制相对应的安全监理实施细则，确保更好的完成现场监理工作。
2 审 查
做好安全监理工作，要严格对施工单位报审的策划性文件进行审查。如施工组织设计报审，要重点审查其安全技术措施、专项施工方案是否满足工程建设强制性条文标准要求;施工单位资质及安全生产许可证报审，要重点审查其是否合法有效、资质等级范围是否符合要求、是否在有效期内等;施工单位项目经理和专职安全生产管理人员报审，要重点审查其是否具备相应资质，是否与施工合同、投标文件相一致;施工单位特种工种作业人员报审，要重点审查其资格证是否合法有效、是否按时年审及在有效期范围内。
面对审查工作，作为监理人员必须掌握相关安全类法律、法规和技术标准，熟悉工程建设强制性条文、各项工程设计验算内容等有关知识，所有监理人员均要补充知识面，加大学习的力度。同时监理企业可以开展一些视频讲座，不要求多，只求少而精，可操作性强，有针对性，哪怕一月一个知识点，全年也积累12个知识点，从而弥补监理人员的知识盲区。
3 检查督促
在现场安全监理过程中，要严格落实相关检查督促工作。对施工项目部安全规章制度及安全监管机构的建立、专职安全管理人员的配备等情况，要严格进行审查、督办、落实，督促施工单位认真按照已制定的安全生产规章制度进行现场安全管理工作;对施工过程中危险性较大的作业情况要进行定期巡视检查，发现问题及时督促施工单位进行整改闭环;对现场施工起重机械、整体提升脚手架等自升式架设设施及安全设施，要严格进行检查、验收，满足相关措施及规范要求后方可投入使用;另外要督促施工单位定期开展安全自查自纠工作，抽查施工单位安全自查自纠工作成果，确保消除工程建设过程中的各类安全隐患。
面对检查督促，作为监理人员要掌握各类施工机具安全达标指标和安全操作措施，尤其要掌握诸如施工现场临时用电、基坑支护降水、土方开挖、高大模板支护、脚手架搭设、起重吊装、拆除工程等容易引起突发情况和重大安全事故方面的相关安全知识，以方便日常安全管理工作。
4 正确行使指令，并及时报告
在工程建设监理过程中，为了加强对施工现场安全管理的落实，监理单位应采取各种手段措施，正确发布、行使相关指令，并及时上报。在对施工现场进行安全巡视检查过程中，发现的安全类问题及隐患，应口头通知其立即整改;现场拒不整改的，应下达监理通知单，书面通知施工单位，督促其立即整改;情况严重的，监理单位应视现场情况及时下发工程暂停令，同时报建设单位备案;施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应向工程所在地建设主管部门报告并备案。
根据最新的安全类规程规范、国家法律文件及条例要求，已对监理单位明确了其自身法律责任，各监理单位均已投入大量的时间、精力来进行安全控制，对安全的控制已不低于对质量的控制。具体来说，在日常的监理工作中，要做好安全监理工作应从以下几个方面出发。
①必须明确工程项目中施工存在什么安全隐患。我们说存在安全隐患就是指存在对人身或健康构成伤害，对环境或财产造成损失的潜在威胁。具体到项目施工现场，我们将主要的事故隐患归纳为以下几点：坍塌、物体打击、机械伤害、高处作业坠落、触电伤害、消防设施不到位引起火灾和交通运输事故等。只有明确了具体的安全隐患，才能进一步开展相关安全监理工作。
②要把项目中的重大危险源理清并作为重点控制。在工程项目施工过程中，各个阶段的施工都有其自身的特点，并存在各自的风险。基础施工阶段：深基坑施工存在土方坍塌、施工机械伤害、施工用电安全防护不规范导致的触电等重大危险源;立塔施工阶段：尤其是高空作业施工，重大危险源就是高处坠落、物体坠落打击、工器具以小代大、施工现场抱杆倾斜角过大、吊装时绞磨机械受力不平稳等;架线施工及附件安装阶段：大型设备吊装、高空坠落（安全防护措施不规范导致坠落和感应触电导致的坠落）、重点跨越未设专人监管、压接操作放置不平稳及过载操作、牵张场钢丝绳内角有人、地锚埋设不符合设计要求、平衡挂线未按施工措施施工、现场消防设施不规范等都是重大危险源。因此在施工过程的安全监理工作中，要理清重大危险源并进行重点安全控制。
③在审查施工安全技术措施的基础上，要对施工安全技术措施的落实到位情況进行检查。监理人员在安全巡视检查中，要重点审查施工单位的施工人员是否按已批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工，是否有违章指挥、违章操作的现象发生。
④要把安全检查和质量巡视有机结合起来。在工程建设中，安全与质量是不同的两个概念，但他们又是相互联系，相互包容、相互依存的共同体。工程所采用的材料只要涉及结构安全均应按规定进行见证取样检测。一般情况下质量目标和安全目标具有共性，质量不好，直接影响安全，二者是相互联系的。同时二者的检查内容也有很紧密的关系，他们都要求有健全的管理体系、已批准的方案施工;也要求管理者具备应有的资格，特种作业人员持证上岗等。因此将二者的巡视检查结合起来是可行的。
⑤做好安全巡视检查记录。在实际工作中，我们经常要求各阶段进行安全巡视检查的专业监理工程师将出现的隐患都反应到项目监理部，再由总监或总监代表归纳到安全检查记录中。做好安全检查记录，一方面是对现场安全隐患的发展、消除及失控过程和原因的一个交待;另一方面也可以检查我们监理安全控制工作的广度和深度，便于自身工作的学习和提高;同时，也是监理单位自我保护的手段，避免出现“施工单位违章，监理单位管理不到位。”这样千篇一律的结论。而做好做细安全巡视检查记录可以帮助安全事故的分析，便于分清各方责任，从而减少对监理人员的误解和不应该的指责。
5 结 语
“安全第一、预防为主”的方针明确了我们在处理工程问题中的具体方向，即当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题。在实际工作过程中，要严格开展落实现场安全监理工作，各项审查、检查同时开展，对发现的问题，果断采取相应措施，该停工的一定要停工，并上报备案。要通过自身严格的作为来消除监理单位和人员的安全风险，做好安全监理工作。
参考文献：
[1] 樊焱.如何搞好电力建设施工安全管理工作[J].内蒙古石油化工，2006，（12）.