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南京市地处长江下游，人口密集，经济发达，社会经济的发展需取用大量的水资源，而本地人均水资源占有量只有全国平均水平的1／5左右，不能满足用水需求。长期以来主要依靠长江等过境水资源来保障城市生活、生产和生态用水，自来水厂和企业自备水厂大多分布在沿江两岸，因此，长江作为南京市主要水源地，其重要地位和作用无法替代。按照省人民政府颁布的水功能区划，