论文部分内容阅读
加强档案人员教育培训是建设高素质档案干部队伍的一项基础性和长期性的工作，是不断推进档案事业科学发展的重要保证。因此，自“十五”时期以来，北京市档案人员教育培训工作都作为一项重要内容被写进全市档案事业发展的五年规划。在“十二五”规划开局之年，回顾总结“十一五”时期档案人员教育培训工作的基本经验与不足，研讨推进档案人员教育培训工作新发展的思路与对策，对进一步提高档案人员教育培训科学化水平，培养造就高素质的档案干部队伍具有现实意义。
一、“十一五”时期档案人员教育培训工作回顾
“十一五”时期，北京市档案人员教育培训工作有较大发展，基本完成了“十一五”档案事业发展规划中涉及在职教育培训的主要任务。特别是在教育培训的制度建设、分类组织、网络开发、部门合作及监督指导等方面着力明显，见到成效。
（一）明确发展目标，建立健全教育培训制度
《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》中明确提出“新上岗档案人员培训率达到100%，继续教育培训率达到100%”的目标和具体培训任务。为了落实规划，以新上岗人员和已在岗人员为对象，结合新形势和工作实际，市档案局及时修订了有关档案专业知识培训和继续教育管理规范，并制订了加强档案人员教育培训工作计划。
为了适应档案网络教育培训的需要，做好新上岗人员的面授培训与网络培训，市档案局于2010年8月3日对2005年制发的《北京市档案工作人员专业知识培训工作管理办法》进行修订，制发了《北京市档案工作人员岗位培训工作管理办法》。同时，北京市档案干部培训中心受市档案局委托，为规范北京市档案工作者教育培训网的建设、管理和维护，制发了《北京市档案工作者教育培训网管理办法（试行）》。为进一步规范已在岗人员的继续教育工作，市档案局于2008年3月1日对2001年制发的《北京市档案专业人员继续教育管理办法》进行修订，制发了《北京市档案工作人员专业继续教育培训管理办法》。为了指导各级档案部门组织或参加档案专业继续教育培训，连续5年向全市档案部门制发了档案专业继续教育指南。为了及时贯彻落实国家和北京市有关加强干部教育培训工作的文件精神，结合档案干部队伍现状和教育培训工作实际，市档案局于2009年4月3日制发了《北京市2009年—2010年档案专业教育培训计划》。建立健全教育培训制度，为确保有序开展档案人员的岗位培训和继续教育提供了可靠的政策保障。
（二）组织多类型培训，不断增强教育培训的针对性
“十一五”期间，北京市各级档案行政管理部门加大了对档案人员分层次、分岗位按需组织培训的力度。截至2010年底，全市档案部门组织面授培训班1392期，培训人员共计63701人次。其中组织岗位培训147期，培训新上岗档案工作人员共计11958人，比“十五”期间增长15%；组织继续教育培训1234期，培训档案局（馆）、室已在岗业务人员共计51743人次，比“十五”期间增长109%；组织区县档案局（馆）长培训班3期，培训区县档案局（馆）长、部分市直单位档案部门负责人共计152人次，比“十五”期间增长280%；组织档案高级研修班5期，培训副高级以上职称人员及业务骨干360人次，比“十五”期间增长14%；组织档案兼职教师培训5期，培训承担档案人员岗位培训的兼职教师共计365人次，比“十五”期间增长73%。自2009年开始，北京市档案局根据需要组织非档案专业毕业的人员到高校系统学习档案专业本科生课程，两年来共计53人，学习了11门课程。此外，2008年开始利用“北京市档案信息网”开展档案教育培训，截至2010年底，参加网上岗位培训和继续教育的档案人员累计21196人次。组织多种类、多层次、多形式的档案教育培训，为档案人员根据岗位要求和个人需求参加培训提供了便利。
（三）建成教育培训网，创新提高在职人员受训率的培训方式
针对北京市档案干部队伍兼职人员多、高学历人员多、中青年人员多和具有档案专业背景人员少等现状，北京市档案局采取推进网络培训的方式，提高档案在职人员的受训率。在2008年和2009年利用“北京市档案信息网”取得档案专业网络继续教育培训试点经验的基础上，北京市档案局于2009年9月向市有关部门申请立项开发建设“北京市档案信息网”子网站——北京市档案工作者教育培训网。该网于2010年9月初步建成，经过3个月试运行后通过验收评审。截至2010年底，已有4.2万人次点击培训网，约1.2万人完成网上注册，3061人进行选课学习，1192人完成20学时的继续教育学习，288人完成24学时的岗位培训学习。该网的建成，为“十二五”时期大规模有针对性地加强档案人员教育培训工作积累了经验，创造了有利条件。
通过对国内33个已经建立档案信息服务网络的档案部门的网站进行浏览分析，可以得出，“北京市档案工作者教育培训网”是目前全国第一个具备记录学员全过程学习信息的网络在线学习与辅助教育培训综合业务管理功能，并以多媒体方式提供在线学习的网站系统，在国内档案行业具有引领示范作用。
（四）加强与有关部门合作，提升教育培训工作的层次和质量
在“十一五”期间，北京市档案局积极与市人力资源和社会保障局、市委组织部等部门沟通，将档案高级研修班和区县档案局（馆）长班纳入了全市干部培训主管部门的培训计划。
北京市档案局自1997年以来，基本每年举办1期高研班，继2006年之后，连续3年，档案高研班被列入市人力资源和社会保障局组织的市级继续教育重点项目计划——全市高研班项目计划，并得到一定的经费资助。为了争取将档案高研班列入全市高研班项目计划，市档案局每年都根据新形势新任务和培训对象的需求精心设计培训方案，选准培训主题、丰富培训内容、改进培训形式、精选授课教师，并按照要求将优秀个人论文、集体论文、高研班工作总结及参训人员名单和论文，及时报送市人力资源和社会保障局备案。档案高研班连续多年被纳入全市继续教育培训计划，既是对档案高研班组织工作的认可，同时也促使我们不断提高培训质量和效果。
2010年，北京市档案局首次与市委组织部、市委党校联合在市委党校举办区县档案局（馆）长培训班。来自16个区县的档案局（馆）长、部分市直单位档案部门负责人和市档案局（馆）处室负责人共50人参加了培训。将区县档案局（馆）长班列入全市干部培训计划，提升了档案部门处级领导干部培训组织的规格，受到了参训人员的好评。
（五）采取多种措施，确保培训制度真正落实
北京市档案局通过定期召开会议、实地检查、情况通报、表扬奖励等多种措施，推进档案人员教育培训制度的执行。市档案局每年召开一次区县档案局负责教育培训管理人员座谈会，总结上一年度教育培训工作开展情况，针对工作中存在的问题，提出进一步做好工作的指导意见；每年对区县档案局组织岗位培训情况进行实地检查，“一对一”地对培训组织管理和兼职教师授课进行现场指导，确保档案事业发展规划中确定的教育培训任务的落实，确保培训内容和学时在具体办班中不走样、不缩水。为了引导、鼓励区县档案局按照制度要求组织培训，2010年，市档案局在对区县档案局举办的岗位培训进行检查的基础上，对其中按照制度规定组织培训的8个区县档案局以赠送培训教材的形式予以奖励。一系列具有针对性的监督指导和激励措施，有助于各项教育培训制度落到实处。
“十一五”时期，北京市档案人员教育培训工作虽然取得了一定成效，但培训的内容和形式与档案事业发展和档案人员的需求还有差距，覆盖全市档案人员的按需施教的培训体系还不够健全，教育培训对建设高素质档案干部队伍的作用发挥还不够充分，教育培训管理工作还需进一步加强。
二、“十二五”时期加强档案人员教育培训工作的思路
“十二五”和今后更长的一个时期，北京将以建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都为着力点，加快转变经济发展方式，以更高的标准实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略。全国档案事业将实施安全第一、以人为本、服务先行战略，建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系，实现把各级国家档案馆建设成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件（档案）备份中心的新型公共档案馆，实现档案馆事业的跨越式发展。教育培训工作应主动适应新形势新任务对档案人员的新要求，围绕中心、服务大局，科学制定发展规划。“十二五”时期档案人员教育培训工作，特别应在以下六方面着力。
（一）明确指导思想和发展目标
根据新形势新任务新要求和实际工作现状，科学确定推进教育培训工作的指导思想和发展目标，是做好新时期档案人员教育培训工作的关键。“十二五”时期，北京市档案人员教育培训工作的指导思想应继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应北京市档案事业科学发展的需要，根据档案干部队伍的特点，强化需求导向，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，全面提高教育培训工作的质量和效果，为实现“十二五”时期档案事业发展目标提供保障。北京市档案人员教育培训工作的发展目标应按照以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，全员培训、保证质量的原则，以培养高素质的档案人员为核心，以建立满足全市档案人员岗位要求和个人需求的培训体系为重点，逐步完善档案专业面授培训与网络培训，增强对新上岗和已在岗人员培训的针对性和实效性，全面提升档案干部队伍的整体素质。
（二）建立健全教育培训体系
根据岗位需要和个人需求，建立完善的覆盖全市档案人员的培训体系，是新时期档案人员教育培训工作的重点任务。按照新上岗人员和已在岗人员的需求不同，首先将档案人员的教育培训划分为岗位培训和继续教育，同时，随着“北京市档案工作者教育培训网”的建成使用，再分别将岗位培训和继续教育划分为面授培训与网络培训，构建起档案专业面授培训与网络培训有机结合的体系。
岗位培训的面授培训，侧重于档案工作的管理实践、实际处理问题方法等基本技能，突出案例教学和实际操作，根据工作单位或履职岗位的不同进行实操部分的内容授课；岗位培训的网络培训，在侧重于档案工作的概念、原则、要求等基本知识培训的基础上，按照档案门类和管理环节开发多媒体课件，以方便新上岗人员的自主学习。
继续教育的面授培训，根据培训对象的单位类型、工作岗位和专业职称或学历的不同，组织多类型、多层次的培训班。针对各地区或单位分管档案工作的领导、区县档案局（馆）和市属单位档案部门的领导，每年组织1期培训，以提高领导干部依法履职和科学决策能力；针对档案部门高学历、高职称人员，每年组织1期高研班，重点围绕档案工作的热点和难点问题进行培训，形成具有决策参考价值的集体研修报告；针对档案馆、室业务人员，每年组织若干期有关档案收集、整理、鉴定、保管、开发利用、档案信息化、档案安全等专题的培训，以提高在岗人员研究解决问题和创新工作的能力；针对档案行政管理人员，每年组织若干期档案行政执法和档案标准规范宣贯培训，以提高其依法行政和规范指导的能力；针对青年业务骨干，每年组织1期培训，以提高其学习能力和研究问题能力；针对培养国际化档案专业人才的需要开展境外培训，针对有深造需求的人员开展专业学历教育等。继续教育的网络培训内容，主要选自于面授内容，是面授继续教育的延伸。每年从面授继续教育培训内容中选择若干门课程作为网络培训内容，扩大面授继续教育培训的受众面。
（三）深化对兼职教师的培训和管理
培养、组建一支业务能力强、授课水平高的档案教育培训兼职教师队伍，是确保档案人员教育培训质量和效果的前提条件。北京市档案局应办好岗位培训兼职教师培训班，重点组织文书档案管理、科技档案管理、公文管理、档案保护技术、档案利用、档案信息化建设等课程的系统培训。在五年内，对所有岗位培训兼职教师进行一遍轮训，并选拔、培养一批优秀骨干兼职教师。
不断完善档案专业兼职教师队伍，对兼职教师实行动态管理。按照兼职教师的任职条件和培训需要，在全市范围内选聘优秀兼职教师，建立兼职教师动态数据库，每年对兼职教师数据库进行调整或补充。
（四）充分利用首都优质教育培训资源
充分利用北京聚集的高校、科研院所等优质智力和技术资源，是形成具有首都特色的档案人员教育培训成果的有力保障。要善于利用首都优质教育培训资源，打造品牌培训项目，推出一批精品课程和精品教材。与市委党校、设有档案专业的高校以及国家与本市有关部门合作，举办各种类型和层次的继续教育培训班和档案专业研究生班。加快“北京市档案工作者教育培训网”培训资源的建设，除自编以外，采取委托、招标或评审等多种形式，推进多媒体课件开发和教学资料编制工作。
（五）不断完善参训人员的登记和统计制度
建立健全全市档案人员参训登记和统计制度，是检验档案人员教育培训质量和效果的有效手段。北京市档案局应依托“北京市档案工作者教育培训网”，完善全市档案人员数据库，建立对档案人员参加培训情况的登记制度，即要求全市各级档案部门应在每年12月31日前将本单位当年新上岗人员或转岗人员的基本信息在教育培训网上进行注册登记，以跟踪掌握全市档案人员的基本情况和参训情况。
市和区县档案局每年应对专兼职档案人员，特别是专职档案人员参加档案专业教育培训情况进行分类统计、整理分析，以便有针对性地加强监督指导和服务。
（六）加强对教育培训规划落实的监督检查
加强对教育培训规划内容执行情况的监督检查，是确保档案人员教育培训任务完成和目标实现的必要措施。市和区县档案局应加强对档案人员教育培训工作的领导，将组织教育培训工作纳入每年的工作计划和有关人员的岗位职责，并在年度总结时给予评价和考核。
北京市档案局应在规划执行中期对北京市档案干部培训中心和区县档案局组织所属培训范围的档案人员完成岗位培训和继续教育培训、师资培训与管理、教学组织及经费保障等情况进行一次评估，以便发现规划落实中存在的问题，并及时采取措施加以改进。在规划执行终期，市和区县档案局应对本级所属档案部门档案人员参加岗位培训、继续教育培训情况进行检查。检查结果要在检查范围内进行通报，并作为对单位或部门评先表彰的依据之一。
做好“十二五”时期档案人员教育培训工作，事关高素质档案干部队伍的建设，事关档案事业的科学发展。我们要以解放思想、锐意进取的精神，以时不我待的紧迫感和责任感，开拓创新、扎实工作，努力开创北京市档案人员教育培训工作的新局面。
一、“十一五”时期档案人员教育培训工作回顾
“十一五”时期，北京市档案人员教育培训工作有较大发展，基本完成了“十一五”档案事业发展规划中涉及在职教育培训的主要任务。特别是在教育培训的制度建设、分类组织、网络开发、部门合作及监督指导等方面着力明显，见到成效。
（一）明确发展目标，建立健全教育培训制度
《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》中明确提出“新上岗档案人员培训率达到100%，继续教育培训率达到100%”的目标和具体培训任务。为了落实规划，以新上岗人员和已在岗人员为对象，结合新形势和工作实际，市档案局及时修订了有关档案专业知识培训和继续教育管理规范，并制订了加强档案人员教育培训工作计划。
为了适应档案网络教育培训的需要，做好新上岗人员的面授培训与网络培训，市档案局于2010年8月3日对2005年制发的《北京市档案工作人员专业知识培训工作管理办法》进行修订，制发了《北京市档案工作人员岗位培训工作管理办法》。同时，北京市档案干部培训中心受市档案局委托，为规范北京市档案工作者教育培训网的建设、管理和维护，制发了《北京市档案工作者教育培训网管理办法（试行）》。为进一步规范已在岗人员的继续教育工作，市档案局于2008年3月1日对2001年制发的《北京市档案专业人员继续教育管理办法》进行修订，制发了《北京市档案工作人员专业继续教育培训管理办法》。为了指导各级档案部门组织或参加档案专业继续教育培训，连续5年向全市档案部门制发了档案专业继续教育指南。为了及时贯彻落实国家和北京市有关加强干部教育培训工作的文件精神，结合档案干部队伍现状和教育培训工作实际，市档案局于2009年4月3日制发了《北京市2009年—2010年档案专业教育培训计划》。建立健全教育培训制度，为确保有序开展档案人员的岗位培训和继续教育提供了可靠的政策保障。
（二）组织多类型培训，不断增强教育培训的针对性
“十一五”期间，北京市各级档案行政管理部门加大了对档案人员分层次、分岗位按需组织培训的力度。截至2010年底，全市档案部门组织面授培训班1392期，培训人员共计63701人次。其中组织岗位培训147期，培训新上岗档案工作人员共计11958人，比“十五”期间增长15%；组织继续教育培训1234期，培训档案局（馆）、室已在岗业务人员共计51743人次，比“十五”期间增长109%；组织区县档案局（馆）长培训班3期，培训区县档案局（馆）长、部分市直单位档案部门负责人共计152人次，比“十五”期间增长280%；组织档案高级研修班5期，培训副高级以上职称人员及业务骨干360人次，比“十五”期间增长14%；组织档案兼职教师培训5期，培训承担档案人员岗位培训的兼职教师共计365人次，比“十五”期间增长73%。自2009年开始，北京市档案局根据需要组织非档案专业毕业的人员到高校系统学习档案专业本科生课程，两年来共计53人，学习了11门课程。此外，2008年开始利用“北京市档案信息网”开展档案教育培训，截至2010年底，参加网上岗位培训和继续教育的档案人员累计21196人次。组织多种类、多层次、多形式的档案教育培训，为档案人员根据岗位要求和个人需求参加培训提供了便利。
（三）建成教育培训网，创新提高在职人员受训率的培训方式
针对北京市档案干部队伍兼职人员多、高学历人员多、中青年人员多和具有档案专业背景人员少等现状，北京市档案局采取推进网络培训的方式，提高档案在职人员的受训率。在2008年和2009年利用“北京市档案信息网”取得档案专业网络继续教育培训试点经验的基础上，北京市档案局于2009年9月向市有关部门申请立项开发建设“北京市档案信息网”子网站——北京市档案工作者教育培训网。该网于2010年9月初步建成，经过3个月试运行后通过验收评审。截至2010年底，已有4.2万人次点击培训网，约1.2万人完成网上注册，3061人进行选课学习，1192人完成20学时的继续教育学习，288人完成24学时的岗位培训学习。该网的建成，为“十二五”时期大规模有针对性地加强档案人员教育培训工作积累了经验，创造了有利条件。
通过对国内33个已经建立档案信息服务网络的档案部门的网站进行浏览分析，可以得出，“北京市档案工作者教育培训网”是目前全国第一个具备记录学员全过程学习信息的网络在线学习与辅助教育培训综合业务管理功能，并以多媒体方式提供在线学习的网站系统，在国内档案行业具有引领示范作用。
（四）加强与有关部门合作，提升教育培训工作的层次和质量
在“十一五”期间，北京市档案局积极与市人力资源和社会保障局、市委组织部等部门沟通，将档案高级研修班和区县档案局（馆）长班纳入了全市干部培训主管部门的培训计划。
北京市档案局自1997年以来，基本每年举办1期高研班，继2006年之后，连续3年，档案高研班被列入市人力资源和社会保障局组织的市级继续教育重点项目计划——全市高研班项目计划，并得到一定的经费资助。为了争取将档案高研班列入全市高研班项目计划，市档案局每年都根据新形势新任务和培训对象的需求精心设计培训方案，选准培训主题、丰富培训内容、改进培训形式、精选授课教师，并按照要求将优秀个人论文、集体论文、高研班工作总结及参训人员名单和论文，及时报送市人力资源和社会保障局备案。档案高研班连续多年被纳入全市继续教育培训计划，既是对档案高研班组织工作的认可，同时也促使我们不断提高培训质量和效果。
2010年，北京市档案局首次与市委组织部、市委党校联合在市委党校举办区县档案局（馆）长培训班。来自16个区县的档案局（馆）长、部分市直单位档案部门负责人和市档案局（馆）处室负责人共50人参加了培训。将区县档案局（馆）长班列入全市干部培训计划，提升了档案部门处级领导干部培训组织的规格，受到了参训人员的好评。
（五）采取多种措施，确保培训制度真正落实
北京市档案局通过定期召开会议、实地检查、情况通报、表扬奖励等多种措施，推进档案人员教育培训制度的执行。市档案局每年召开一次区县档案局负责教育培训管理人员座谈会，总结上一年度教育培训工作开展情况，针对工作中存在的问题，提出进一步做好工作的指导意见；每年对区县档案局组织岗位培训情况进行实地检查，“一对一”地对培训组织管理和兼职教师授课进行现场指导，确保档案事业发展规划中确定的教育培训任务的落实，确保培训内容和学时在具体办班中不走样、不缩水。为了引导、鼓励区县档案局按照制度要求组织培训，2010年，市档案局在对区县档案局举办的岗位培训进行检查的基础上，对其中按照制度规定组织培训的8个区县档案局以赠送培训教材的形式予以奖励。一系列具有针对性的监督指导和激励措施，有助于各项教育培训制度落到实处。
“十一五”时期，北京市档案人员教育培训工作虽然取得了一定成效，但培训的内容和形式与档案事业发展和档案人员的需求还有差距，覆盖全市档案人员的按需施教的培训体系还不够健全，教育培训对建设高素质档案干部队伍的作用发挥还不够充分，教育培训管理工作还需进一步加强。
二、“十二五”时期加强档案人员教育培训工作的思路
“十二五”和今后更长的一个时期，北京将以建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都为着力点，加快转变经济发展方式，以更高的标准实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略。全国档案事业将实施安全第一、以人为本、服务先行战略，建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系，实现把各级国家档案馆建设成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件（档案）备份中心的新型公共档案馆，实现档案馆事业的跨越式发展。教育培训工作应主动适应新形势新任务对档案人员的新要求，围绕中心、服务大局，科学制定发展规划。“十二五”时期档案人员教育培训工作，特别应在以下六方面着力。
（一）明确指导思想和发展目标
根据新形势新任务新要求和实际工作现状，科学确定推进教育培训工作的指导思想和发展目标，是做好新时期档案人员教育培训工作的关键。“十二五”时期，北京市档案人员教育培训工作的指导思想应继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应北京市档案事业科学发展的需要，根据档案干部队伍的特点，强化需求导向，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，全面提高教育培训工作的质量和效果，为实现“十二五”时期档案事业发展目标提供保障。北京市档案人员教育培训工作的发展目标应按照以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，全员培训、保证质量的原则，以培养高素质的档案人员为核心，以建立满足全市档案人员岗位要求和个人需求的培训体系为重点，逐步完善档案专业面授培训与网络培训，增强对新上岗和已在岗人员培训的针对性和实效性，全面提升档案干部队伍的整体素质。
（二）建立健全教育培训体系
根据岗位需要和个人需求，建立完善的覆盖全市档案人员的培训体系，是新时期档案人员教育培训工作的重点任务。按照新上岗人员和已在岗人员的需求不同，首先将档案人员的教育培训划分为岗位培训和继续教育，同时，随着“北京市档案工作者教育培训网”的建成使用，再分别将岗位培训和继续教育划分为面授培训与网络培训，构建起档案专业面授培训与网络培训有机结合的体系。
岗位培训的面授培训，侧重于档案工作的管理实践、实际处理问题方法等基本技能，突出案例教学和实际操作，根据工作单位或履职岗位的不同进行实操部分的内容授课；岗位培训的网络培训，在侧重于档案工作的概念、原则、要求等基本知识培训的基础上，按照档案门类和管理环节开发多媒体课件，以方便新上岗人员的自主学习。
继续教育的面授培训，根据培训对象的单位类型、工作岗位和专业职称或学历的不同，组织多类型、多层次的培训班。针对各地区或单位分管档案工作的领导、区县档案局（馆）和市属单位档案部门的领导，每年组织1期培训，以提高领导干部依法履职和科学决策能力；针对档案部门高学历、高职称人员，每年组织1期高研班，重点围绕档案工作的热点和难点问题进行培训，形成具有决策参考价值的集体研修报告；针对档案馆、室业务人员，每年组织若干期有关档案收集、整理、鉴定、保管、开发利用、档案信息化、档案安全等专题的培训，以提高在岗人员研究解决问题和创新工作的能力；针对档案行政管理人员，每年组织若干期档案行政执法和档案标准规范宣贯培训，以提高其依法行政和规范指导的能力；针对青年业务骨干，每年组织1期培训，以提高其学习能力和研究问题能力；针对培养国际化档案专业人才的需要开展境外培训，针对有深造需求的人员开展专业学历教育等。继续教育的网络培训内容，主要选自于面授内容，是面授继续教育的延伸。每年从面授继续教育培训内容中选择若干门课程作为网络培训内容，扩大面授继续教育培训的受众面。
（三）深化对兼职教师的培训和管理
培养、组建一支业务能力强、授课水平高的档案教育培训兼职教师队伍，是确保档案人员教育培训质量和效果的前提条件。北京市档案局应办好岗位培训兼职教师培训班，重点组织文书档案管理、科技档案管理、公文管理、档案保护技术、档案利用、档案信息化建设等课程的系统培训。在五年内，对所有岗位培训兼职教师进行一遍轮训，并选拔、培养一批优秀骨干兼职教师。
不断完善档案专业兼职教师队伍，对兼职教师实行动态管理。按照兼职教师的任职条件和培训需要，在全市范围内选聘优秀兼职教师，建立兼职教师动态数据库，每年对兼职教师数据库进行调整或补充。
（四）充分利用首都优质教育培训资源
充分利用北京聚集的高校、科研院所等优质智力和技术资源，是形成具有首都特色的档案人员教育培训成果的有力保障。要善于利用首都优质教育培训资源，打造品牌培训项目，推出一批精品课程和精品教材。与市委党校、设有档案专业的高校以及国家与本市有关部门合作，举办各种类型和层次的继续教育培训班和档案专业研究生班。加快“北京市档案工作者教育培训网”培训资源的建设，除自编以外，采取委托、招标或评审等多种形式，推进多媒体课件开发和教学资料编制工作。
（五）不断完善参训人员的登记和统计制度
建立健全全市档案人员参训登记和统计制度，是检验档案人员教育培训质量和效果的有效手段。北京市档案局应依托“北京市档案工作者教育培训网”，完善全市档案人员数据库，建立对档案人员参加培训情况的登记制度，即要求全市各级档案部门应在每年12月31日前将本单位当年新上岗人员或转岗人员的基本信息在教育培训网上进行注册登记，以跟踪掌握全市档案人员的基本情况和参训情况。
市和区县档案局每年应对专兼职档案人员，特别是专职档案人员参加档案专业教育培训情况进行分类统计、整理分析，以便有针对性地加强监督指导和服务。
（六）加强对教育培训规划落实的监督检查
加强对教育培训规划内容执行情况的监督检查，是确保档案人员教育培训任务完成和目标实现的必要措施。市和区县档案局应加强对档案人员教育培训工作的领导，将组织教育培训工作纳入每年的工作计划和有关人员的岗位职责，并在年度总结时给予评价和考核。
北京市档案局应在规划执行中期对北京市档案干部培训中心和区县档案局组织所属培训范围的档案人员完成岗位培训和继续教育培训、师资培训与管理、教学组织及经费保障等情况进行一次评估，以便发现规划落实中存在的问题，并及时采取措施加以改进。在规划执行终期，市和区县档案局应对本级所属档案部门档案人员参加岗位培训、继续教育培训情况进行检查。检查结果要在检查范围内进行通报，并作为对单位或部门评先表彰的依据之一。
做好“十二五”时期档案人员教育培训工作，事关高素质档案干部队伍的建设，事关档案事业的科学发展。我们要以解放思想、锐意进取的精神，以时不我待的紧迫感和责任感，开拓创新、扎实工作，努力开创北京市档案人员教育培训工作的新局面。