县域职业教育发展对"工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进下的农村教育发展与改革"具有重要意义。本文基于江西上饶、贵州遵义等地区25所县域中职教育机构调研和县级电大的职能现状分析发现,普遍存在优质课程资源不足、优秀师资缺乏、优良资产利用不充分、优惠政策落实不到位,以及职能混杂等问题和现象。研究认为,地方政府、教育部门不断整合资源,既为适应自身发展,也为适应上面的"多条线",造就了"同炒一盘菜,各敬各的神"的格局及其局部工作绩效失真。研究提出,将下面的"一根针"变为"O2O针"。在教学体制方式上采取虚实结合,线上线下结合,走集成开放融合的技术路径。做强线下,建设开放教育园区融合各类社会资源;做大线上,吸纳网络优质开放课程资源,通过信息技术与教育的深度融合,以中职教育改革为切入点,借助国家"办好开放大学"和推进电大转型升级的契机,开放办学。打通县域教育,形成纵向初、中、高、专和本科的O2O办学体系,横向学校与企业、行业、就业,劳动力转移的O2O融合培训体系,实现县域教育的结构性变革,为县域经济发展与学习型社会建设提供可持续的人力资源保障。