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摘要：高等职业教育是现代高等教育中的重要组成部分，高等职业教育的本质到底是什么，这对从事高等职业教育的学校、办学者、管理者乃至广大教育工作者至关重要，因为它涉及到学校的办学定位和人才培养目标等重大问题。通过数个维度的论述，认为高等职业教育的本质乃是全面素质教育，期望该观点能得到更多学者的认可及进一步拓展。
关键词：高等职业教育；本质；素质教育
基金项目：中国高等职业技术教育研究会课题“民办高校学生综合素质教育与评价研究”（项目编号：GZYLX1213101）
作者简介：季建国，男，南通理工学院基础课教学部教师，主要研究方向为职业教育。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）26-0001-03
现代职业教育起源于西方工业革命时期，随着机器大工业的出现，传统的手工劳动生产方式逐渐被现代化的工厂集约化、规模化生产方式所取代，而且由于社会分工越来越细化，职业门类越来越多，这些职业的从业者大都需要经过专门的学习和培训，才能胜任所承担的工作。我国的高等职业教育起步较晚，起源于上世纪八十年代末，至今近三十年时间。那么举办高等职业教育的真正目的是什么？高等职业教育的本质又是什么？它与普通职业教育、中职教育有什么不同？这些问题我们应该予以研究，并形成共识。
一、关于职业教育本质问题的探索
（一）几代领导集体的论述指明了职业教育的本质
1956年，社会主义改造完成后，我国进入社会主义建设时期。1957年，毛泽东提出“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针，主要规定的是中国各级各类学校教育的培养目标。1958年发布的《中共中央、国务院关于教育工作的指示》提出“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。为了实现这一方针，教育工作必须由党来领导”，则主要规定了教育的阶级性质和基本途径。1982年，中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十四条规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德、在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”这是主要思想政治教育的方针；第四十六条规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”这是关于培养目标的方针。党的十八大提出，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。2014年6月23日，习近平总书记就职业教育作出417字的批示，他指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功大门的重要途径。上述论述指明了我国各级各类学校的办学方向，高等职业教育作为国家整个教育体系中的一部分，应当服从和服务于党在现阶段的教育方针，遵循教育发展的一般规律，并根据高等职业教育的特点，兼顾学校所在地经济社会发展的状况，确定所在学校的办学定位和发展方向。
（二）高等职业教育办学目标与定位决定了必须实施全面素质教育
党的教育方针决定了高等职业教育的办学定位和办学目标，每个学校在决定自己的办学定位和办学目标时，必须体现自己的特色。笔者发现，有的学校在确定人才培养目标时，内涵模糊甚至定义不清。例如，有的学校强调要注重“学生的动手能力，培养实用型、技能型的人才”，有的学校宣称高职学生“理论够用，技能为先，注重实践”等不一而足。仔细分析，一些学校的领导对高职教育的本质没有搞清楚，没有处理好办学类型、办学层次与办学水平之间的关系。如上所述，高职学生仅仅注重动手能力、实际操作能力就可以了吗？还有，什么叫理论够用，怎么来界定？许多高职院校把职业本身应具有的行业特点误认为职业教育的特点，实在是一大误区。
我们知道，在现代社会中，一个国家国民教育体系是由正规学校构成的国民基本教育制度和体系，一般包括学前教育、小学教育、初中教育、高中阶段教育和高等教育等层次，类型分为普通教育和职业教育。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，它是一种教育类型，并不是一个教育层次，更不是一种表示受教育者低水平的教育。职业教育是有别于普通教育的一种教育类型，不是短学制、低等教育的概念，也不是仅仅满足于技能培训、技能考核层面。学历方面不能只停留在本科教育以下层次，更不是低水平教育的代名词，而是基于职业能力，以市场需求为主线、以就业为导向的一种现代教育类型。根据职业教育的分类（分类就是根据高校的某些侧面、属性或特征将它们集合起来的一种手段，类型是根据不同分类依据或分类标准将教育分成的不同的类别，它反映教育系统内教育的分工和协作关系）、层次（主要指人才培养的层次，各个层次的教育的数量与规模受到社会用人结构的制约）、水平（是指教育在同类型、同层次教育所构成的群体中所达到的高度，主要包括两个方面，一个是教育质量，另一个是教育效益）。上述指标是衡量办学水平的两个重要指标，水平是在同类同层次学校之间的比较，而不是不同类不同层次学校之间的比较。在同类同层次学校中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的、成功的教育。高职教育的层次、类型、发展规模等要由国家根据社会经济发展、对人才的需求等因素来确定，理清这些关系，我们再来谈论高等职业教育办学定位乃至高等职业教育的本质，就容易多了。所以，高职学校在确定办学定位时，必须着眼于学校长远的发展、学生长远的发展，切不可急功近利，仅仅盯住“就业率”、“合格率”等几个指标。总之，正确的办学定位应该是在高职教育的办学过程中体现全面素质教育的理念，把学生培养成德、智、体、美、劳全面达标的合格人才，而不是把学生培养成现代意义上的“工匠”或“机器人”。 二、中国特色社会主义建设的伟大实践需要千千万万高素质、高技能的人才
（一）国家与社会对人才的需求决定了必须实施全面素质教育
我国正处于全面实现现代化转型发展的关键期，经济结构、产业结构亟待调整，各行各业急需大量的高技能、高素质的人才。随着社会的发展，人们观念的更新，相比上世纪末、本世纪初唯文凭、唯名校的用人理念，现在许多用人单位录用人才的标准更趋理性和科学，用人单位更注重对人才的综合素质的需求和考核。
海尔集团总裁张瑞敏在谈到何为企业人才时进行了分析，他把企业里人才由高到低分为以下三类：第一类是人才——这类人想干，也具备一些基本素质，但需要雕琢。企业要有投入，其本人也有成材的愿望；第二类是人材——这类人能够迅速融入工作，能够立刻上手；第三类是人财——这类人通过其努力，能为企业带来巨大财富。对海尔乃至许多企业来说，好用的人、可用的人、能用的人，能为企业创造效益、创造价值的就是人才。
现在，许多企业所需的高、精、尖人才，实际上就是张瑞敏所说的“人财”，这些“人财”从哪里来，要靠各级各类职业学校特别是高职院校的伯乐去发现、去培养。高职院校的任务不仅仅是培养一般意义上的技能型人才，还要立足于培养创新型的管理人才、技能人才。
从“人才”到“人财”，大大小小、林林总总的人才主要来源地就是高职院校。所以，从最终意义上讲，高职教育培养出的合格人才应该是全面发展的高素质的技能型的人才。
（二）高职院校的发展必须致力于素质型人才的培养
目前，我国高等教育特别是高等职业教育也迎来了发展的黄金期，一方面，国家致力于经济转型、产业升级，高等教育本身也面临改革发展的诸多问题，社会急需千千万万高素质、高技能的人才，构建现代职业教育体系的任务迫在眉睫；另一方面，我国高等职业教育起步较晚，无论在办学规模、层次、理念上都不能适应经济发展和社会发展的需要，近20年，高职教育虽然发展较快，但普遍层次偏低，相当一部分高职院校是从中职转化而来，民办高职发展势头不错，但良莠不齐，办学质量高的不多。总体上看，我国今后一段时期，高职院校的发展面临挑战与机遇并存的考验，办学质量高的应用技术型本科高校及国家示范性高职前景广阔，极具发展空间；而师资力量薄弱、招生不理想、办学水平低的高职院校则前景黯淡，甚至面临淘汰出局的厄运。如，南通理工学院经过十多年的艰苦探索，抓住了难得的机遇。2014年5月16日，教育部下发《教育部关于同意在紫琅职业技术学院基础上建立南通理工学院的函》[1]，正式批准紫琅职业技术学院升格为南通理工学院本科院校。至此，南通理工学院站到了一个新的历史起点，进入了全力建设应用技术型本科高校、培养应用型技术、技能型人才，全面提升办学内涵、提升教育质量、提升学校竞争力的新时期，学校从专科层次升格为本科层次，为高素质、高技能人才培养奠定了坚实基础。
（三）技能型、应用型人才自身的发展要求学校实施全面素质教育
可持续发展（Sustainable development）的概念最早是在1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式提出来的。其涵义是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。把这一原理运用到高职院校人才培养领域，同样适用。现在有许多高职毕业生走上工作岗位后，发展的后劲不足，也有的学生技术方面、动手能力尚可，但缺乏从事职业生涯所必须的基本素养。诸多事实表明，高等职业教育的目标和使命决定了高职教育必须走实施全面素质教育之路，首先教会学生做人，再教会他们技能，把“学会做人”放在第一位。
另外，从学生漫长的职业生涯来看，在高职教育阶段，学校必须为学生打造坚实的基础，从做人、做事、技能培训、团队合作、培养良好的心理承受能力、抗挫能力等诸方面夯实基础。由于主客观因素的影响，现在学生在职业生涯过程中，要面对不同的职业岗位，不同的职业环境，不同的人际关系，没有相当的能力储备和知识储备，很难适应残酷的职场。青年学生从20多岁步入职业生涯，到五六十岁离开职业生涯，漫长的几十年怎样度过，怎样朝好的方向发展，与青年时代所受的教育、打下的基础息息相关。如果我们真正为学生长远的发展考虑，增强他们可持续发展的能力，就应该全面贯彻素质教育观，抓好高职教育的每一个环节、每一个细节，帮助学生成长，成为社会欢迎的卓越人才。
综上所述，高职教育是我国国民教育体系中一个非常重要的组成部分，现代职业教育体系的建立已是大势所趋，培养全面发展的高素质、高技能人才应成为高职院校的自觉行动和办学目标。衡量一所高职院校办学质量高不高，关键看它所培养的学生综合素质如何，学生素质高，深受社会欢迎、企业青睐，那它的办学水平无疑就是好的，否则，办学就有问题。贵州大学校长郑强教授（原浙江大学教授）在题为《中华民族强大的真正希望》演讲中说过一番非常耐人寻味的话，他说：“如果我们的教育既不培养人树立一种精神，启发情感、提高素质，而只是学习的机器、学习的奴隶，那这种教育无疑是失败的。”[2]诚哉斯言，郑教授点到了我国现行教育体制的软肋，切中要害。我们千万不要尚未摆脱应试教育的藩篱，又走入高职教育发展的误区，把所谓技能、技术放在第一位，舍本逐末，南辕北辙。要真正把握高职教育的精髓，把素质教育放在第一位、突出培养能力，只有这样，才能为国家、为社会输送大量的合格的高素质、高技能的人才。
参考文献：
[1]曾建权.张瑞敏和王永庆管理方略比较与启示[J]].中国人才，2010（4）：63-65.
[2]王宝根.民办高职专科院校升本后的转型发展思考[J].南通理工学院学报，2014（1）：1-6.
[责任编辑秦涛]
关键词：高等职业教育；本质；素质教育
基金项目：中国高等职业技术教育研究会课题“民办高校学生综合素质教育与评价研究”（项目编号：GZYLX1213101）
作者简介：季建国，男，南通理工学院基础课教学部教师，主要研究方向为职业教育。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）26-0001-03
现代职业教育起源于西方工业革命时期，随着机器大工业的出现，传统的手工劳动生产方式逐渐被现代化的工厂集约化、规模化生产方式所取代，而且由于社会分工越来越细化，职业门类越来越多，这些职业的从业者大都需要经过专门的学习和培训，才能胜任所承担的工作。我国的高等职业教育起步较晚，起源于上世纪八十年代末，至今近三十年时间。那么举办高等职业教育的真正目的是什么？高等职业教育的本质又是什么？它与普通职业教育、中职教育有什么不同？这些问题我们应该予以研究，并形成共识。
一、关于职业教育本质问题的探索
（一）几代领导集体的论述指明了职业教育的本质
1956年，社会主义改造完成后，我国进入社会主义建设时期。1957年，毛泽东提出“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针，主要规定的是中国各级各类学校教育的培养目标。1958年发布的《中共中央、国务院关于教育工作的指示》提出“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。为了实现这一方针，教育工作必须由党来领导”，则主要规定了教育的阶级性质和基本途径。1982年，中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十四条规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德、在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”这是主要思想政治教育的方针；第四十六条规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”这是关于培养目标的方针。党的十八大提出，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。2014年6月23日，习近平总书记就职业教育作出417字的批示，他指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功大门的重要途径。上述论述指明了我国各级各类学校的办学方向，高等职业教育作为国家整个教育体系中的一部分，应当服从和服务于党在现阶段的教育方针，遵循教育发展的一般规律，并根据高等职业教育的特点，兼顾学校所在地经济社会发展的状况，确定所在学校的办学定位和发展方向。
（二）高等职业教育办学目标与定位决定了必须实施全面素质教育
党的教育方针决定了高等职业教育的办学定位和办学目标，每个学校在决定自己的办学定位和办学目标时，必须体现自己的特色。笔者发现，有的学校在确定人才培养目标时，内涵模糊甚至定义不清。例如，有的学校强调要注重“学生的动手能力，培养实用型、技能型的人才”，有的学校宣称高职学生“理论够用，技能为先，注重实践”等不一而足。仔细分析，一些学校的领导对高职教育的本质没有搞清楚，没有处理好办学类型、办学层次与办学水平之间的关系。如上所述，高职学生仅仅注重动手能力、实际操作能力就可以了吗？还有，什么叫理论够用，怎么来界定？许多高职院校把职业本身应具有的行业特点误认为职业教育的特点，实在是一大误区。
我们知道，在现代社会中，一个国家国民教育体系是由正规学校构成的国民基本教育制度和体系，一般包括学前教育、小学教育、初中教育、高中阶段教育和高等教育等层次，类型分为普通教育和职业教育。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，它是一种教育类型，并不是一个教育层次，更不是一种表示受教育者低水平的教育。职业教育是有别于普通教育的一种教育类型，不是短学制、低等教育的概念，也不是仅仅满足于技能培训、技能考核层面。学历方面不能只停留在本科教育以下层次，更不是低水平教育的代名词，而是基于职业能力，以市场需求为主线、以就业为导向的一种现代教育类型。根据职业教育的分类（分类就是根据高校的某些侧面、属性或特征将它们集合起来的一种手段，类型是根据不同分类依据或分类标准将教育分成的不同的类别，它反映教育系统内教育的分工和协作关系）、层次（主要指人才培养的层次，各个层次的教育的数量与规模受到社会用人结构的制约）、水平（是指教育在同类型、同层次教育所构成的群体中所达到的高度，主要包括两个方面，一个是教育质量，另一个是教育效益）。上述指标是衡量办学水平的两个重要指标，水平是在同类同层次学校之间的比较，而不是不同类不同层次学校之间的比较。在同类同层次学校中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的、成功的教育。高职教育的层次、类型、发展规模等要由国家根据社会经济发展、对人才的需求等因素来确定，理清这些关系，我们再来谈论高等职业教育办学定位乃至高等职业教育的本质，就容易多了。所以，高职学校在确定办学定位时，必须着眼于学校长远的发展、学生长远的发展，切不可急功近利，仅仅盯住“就业率”、“合格率”等几个指标。总之，正确的办学定位应该是在高职教育的办学过程中体现全面素质教育的理念，把学生培养成德、智、体、美、劳全面达标的合格人才，而不是把学生培养成现代意义上的“工匠”或“机器人”。 二、中国特色社会主义建设的伟大实践需要千千万万高素质、高技能的人才
（一）国家与社会对人才的需求决定了必须实施全面素质教育
我国正处于全面实现现代化转型发展的关键期，经济结构、产业结构亟待调整，各行各业急需大量的高技能、高素质的人才。随着社会的发展，人们观念的更新，相比上世纪末、本世纪初唯文凭、唯名校的用人理念，现在许多用人单位录用人才的标准更趋理性和科学，用人单位更注重对人才的综合素质的需求和考核。
海尔集团总裁张瑞敏在谈到何为企业人才时进行了分析，他把企业里人才由高到低分为以下三类：第一类是人才——这类人想干，也具备一些基本素质，但需要雕琢。企业要有投入，其本人也有成材的愿望；第二类是人材——这类人能够迅速融入工作，能够立刻上手；第三类是人财——这类人通过其努力，能为企业带来巨大财富。对海尔乃至许多企业来说，好用的人、可用的人、能用的人，能为企业创造效益、创造价值的就是人才。
现在，许多企业所需的高、精、尖人才，实际上就是张瑞敏所说的“人财”，这些“人财”从哪里来，要靠各级各类职业学校特别是高职院校的伯乐去发现、去培养。高职院校的任务不仅仅是培养一般意义上的技能型人才，还要立足于培养创新型的管理人才、技能人才。
从“人才”到“人财”，大大小小、林林总总的人才主要来源地就是高职院校。所以，从最终意义上讲，高职教育培养出的合格人才应该是全面发展的高素质的技能型的人才。
（二）高职院校的发展必须致力于素质型人才的培养
目前，我国高等教育特别是高等职业教育也迎来了发展的黄金期，一方面，国家致力于经济转型、产业升级，高等教育本身也面临改革发展的诸多问题，社会急需千千万万高素质、高技能的人才，构建现代职业教育体系的任务迫在眉睫；另一方面，我国高等职业教育起步较晚，无论在办学规模、层次、理念上都不能适应经济发展和社会发展的需要，近20年，高职教育虽然发展较快，但普遍层次偏低，相当一部分高职院校是从中职转化而来，民办高职发展势头不错，但良莠不齐，办学质量高的不多。总体上看，我国今后一段时期，高职院校的发展面临挑战与机遇并存的考验，办学质量高的应用技术型本科高校及国家示范性高职前景广阔，极具发展空间；而师资力量薄弱、招生不理想、办学水平低的高职院校则前景黯淡，甚至面临淘汰出局的厄运。如，南通理工学院经过十多年的艰苦探索，抓住了难得的机遇。2014年5月16日，教育部下发《教育部关于同意在紫琅职业技术学院基础上建立南通理工学院的函》[1]，正式批准紫琅职业技术学院升格为南通理工学院本科院校。至此，南通理工学院站到了一个新的历史起点，进入了全力建设应用技术型本科高校、培养应用型技术、技能型人才，全面提升办学内涵、提升教育质量、提升学校竞争力的新时期，学校从专科层次升格为本科层次，为高素质、高技能人才培养奠定了坚实基础。
（三）技能型、应用型人才自身的发展要求学校实施全面素质教育
可持续发展（Sustainable development）的概念最早是在1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式提出来的。其涵义是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。把这一原理运用到高职院校人才培养领域，同样适用。现在有许多高职毕业生走上工作岗位后，发展的后劲不足，也有的学生技术方面、动手能力尚可，但缺乏从事职业生涯所必须的基本素养。诸多事实表明，高等职业教育的目标和使命决定了高职教育必须走实施全面素质教育之路，首先教会学生做人，再教会他们技能，把“学会做人”放在第一位。
另外，从学生漫长的职业生涯来看，在高职教育阶段，学校必须为学生打造坚实的基础，从做人、做事、技能培训、团队合作、培养良好的心理承受能力、抗挫能力等诸方面夯实基础。由于主客观因素的影响，现在学生在职业生涯过程中，要面对不同的职业岗位，不同的职业环境，不同的人际关系，没有相当的能力储备和知识储备，很难适应残酷的职场。青年学生从20多岁步入职业生涯，到五六十岁离开职业生涯，漫长的几十年怎样度过，怎样朝好的方向发展，与青年时代所受的教育、打下的基础息息相关。如果我们真正为学生长远的发展考虑，增强他们可持续发展的能力，就应该全面贯彻素质教育观，抓好高职教育的每一个环节、每一个细节，帮助学生成长，成为社会欢迎的卓越人才。
综上所述，高职教育是我国国民教育体系中一个非常重要的组成部分，现代职业教育体系的建立已是大势所趋，培养全面发展的高素质、高技能人才应成为高职院校的自觉行动和办学目标。衡量一所高职院校办学质量高不高，关键看它所培养的学生综合素质如何，学生素质高，深受社会欢迎、企业青睐，那它的办学水平无疑就是好的，否则，办学就有问题。贵州大学校长郑强教授（原浙江大学教授）在题为《中华民族强大的真正希望》演讲中说过一番非常耐人寻味的话，他说：“如果我们的教育既不培养人树立一种精神，启发情感、提高素质，而只是学习的机器、学习的奴隶，那这种教育无疑是失败的。”[2]诚哉斯言，郑教授点到了我国现行教育体制的软肋，切中要害。我们千万不要尚未摆脱应试教育的藩篱，又走入高职教育发展的误区，把所谓技能、技术放在第一位，舍本逐末，南辕北辙。要真正把握高职教育的精髓，把素质教育放在第一位、突出培养能力，只有这样，才能为国家、为社会输送大量的合格的高素质、高技能的人才。
参考文献：
[1]曾建权.张瑞敏和王永庆管理方略比较与启示[J]].中国人才，2010（4）：63-65.
[2]王宝根.民办高职专科院校升本后的转型发展思考[J].南通理工学院学报，2014（1）：1-6.
[责任编辑秦涛]