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摘要：在分析徐州市电力行业二氧化硫排放现状的基础上，分析了电力行业面临的节能减排政策、排放标准、考核措施等形势，提出了徐州市电力行业应实行二氧化硫排放总量控制，加强脱硫设施管理，降低二氧化硫排放量。
关键词：电力行业；二氧化硫；减排；分析
中图分类号：TP2文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(c)-0000-00
徐州市作为江苏省火电行业密集区域，截止到 2010 年底，全市火电机组装机容量从2005年的2998.8MW增加到8877.8MW，电力行业用煤量达到 2218.47万吨， “十二五”期间 , 徐州市电力行业仍将持续快速发展，将新增用煤量约850万吨。由于“十一五”期间大部分地区电力企业都已安装了脱硫设施，因此“十二五”徐州市电力行业二氧化硫治理和减排面临前所未有的严峻形势。
1 电力行业二氧化硫排放现状
“十一五”期间，徐州市通过关停小火电机组、换烧低硫煤、节能降耗和推进烟气脱硫等综合措施 , 电力行业二氧化硫减排效果显著。根据2010年徐州市污染源动态更新数据显示，二氧化硫排放量为14.44万吨，其中电力行业排放量为9.44万吨，占徐州市二氧化硫排放量的65.4%。随着徐州国华徐电两台1000MW机组的电投运，“十二五”期间用煤量将会大大增加，电力行业二氧化硫减排形势相当严峻。
2 电力行业二氧化硫减排面临的形势
徐州市“十二五”二氧化硫削减率为23.47%，由于电力行业二氧化硫排放量所占比重较大 ,因此徐州市要完成 “十二五”二氧化硫减排任务还必须靠电力行业。 国家先后出台了一系列法规和政策 , 提高电力行业排放标准，强化环境监督管理 , 推动燃煤电厂二氧化硫减排。
2.1 节能减排政策不断完善
国务院下发的 《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（ 国发(2007)2 号）明确提出淘汰发电机组原则[1]；国务院批准实施的《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）要求要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路[2]。
2.2 环保标准不断提高
根据2011年七月环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的新修订的 《 GB 13223 — 2011 火电厂大气污染物排放标准 》（公告 2011年 第57号）标准要求[3]，徐州地区2012年1月1日开始，所有新建火电机组二氧化硫污染物排放标准为100毫克/立方米;从2014年7月1日开始，现有火电机组二氧化硫污染物排放标准为200毫克/立方米。新标准的实施将进一步提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放。
2.3 考核措施不断加强
一是2007年国家发改委颁布下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 ) 》[ 4], 明确了新 ( 扩 ) 建燃煤机组执行脱硫标杆电价及对脱硫设施投运率较低电厂进行经济处罚。
二是国务院国发 (2007)36 号文《关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》[5]中规定脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地政府环境保护主管部门及时报告的 、没有按照工艺要求使用脱硫剂的 、使用旁路偷排手段等其他违法行为。 发现被检查企业脱硫设施非正常运行次数超过两次 , 该企业将被视为全年未脱硫运行。
3电力行业二氧化硫减排主要措施
电力行业的二氧化硫减排是徐州市实现 “十二五”减排目标的重点目标 , 应以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电, 强化监督管理 , 充分发挥电力行业的二氧化硫减排效益。
3.1实行电力行业二氧化硫总量控制。新、改、扩建煤电机组必须同步安装脱硫装置 , 其二氧化硫指标须通过现役机组脱硫削减和小机组关停腾出容量获取。对于未完成减排任务的地区，实施区域限批。
3.2实施脱硫设施改造。对投运不能稳定达标排放的脱硫设施或实际使用硫分超过设计硫分的进行改造，确保稳定运行；对“十一五”存在的烟气旁路进行拆除，对达不到设计脱硫效率的循环流化锅炉进行改造，进一步加快热电联产循环流化锅炉炉内喷钙设施改造，提高综合脱硫效率。
3.3 完善烟气在线监测装置。进一步加强脱硫设施在线监测设施的监督管理，对DCS数据存在达不到核查要求的进行整改。促使燃煤电厂加强脱硫设施运行管理 , 提高脱硫装置和主机同步投运率 , 充分发挥已投运脱硫设施的减排作用 。
3.4加大淘汰小火电机组力度。对列入国家发改委关停名录和已建项目中要求关停的小火电机组，必须按期关停。对现有热电联产机组进行整合，淘汰落后燃煤热电联产机组。有条的地区可实施煤改气工程，提高清洁能源的使用量，降低电煤使用量。
4结语
徐州市的电力行业的二氧化硫减排以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电和节能降耗等综合措施 , 强化脱硫设施监督管理 , 确保脱硫设施长期可靠运行 , 充分发挥其减排的效果 , 为徐州市完成 “十二五”二氧化硫减排目标做出贡献。
参考文献
[1]国务院 . 关于加快关停小火电机组若干意见的通知 [Z]. 国发 (2007)2 号 ,2007.
[2]国务院.“十二五”节能减排综合性工作方案.[Z] 国发〔2011〕26号，2011.
[3]环境保护部和国家质量监督检验检疫总局. GB 13223 — 2011 火电厂大气污染物排放标准 [Z].公告 2011年 第57号，2011.
[4]国家发展和改革委员会、国家环境保护总局 . 燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 )[Z]. 发改价格 [2007]1176 号 .2007.
[5]国务院 . 关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 [Z]. 国发 (2007)36 号 ,2007.
1 作者简介：陈其东（1975.12-），男，江苏省丰县，工程师，硕士，研究方向：污染物总量减排与环境统计
关键词：电力行业；二氧化硫；减排；分析
中图分类号：TP2文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(c)-0000-00
徐州市作为江苏省火电行业密集区域，截止到 2010 年底，全市火电机组装机容量从2005年的2998.8MW增加到8877.8MW，电力行业用煤量达到 2218.47万吨， “十二五”期间 , 徐州市电力行业仍将持续快速发展，将新增用煤量约850万吨。由于“十一五”期间大部分地区电力企业都已安装了脱硫设施，因此“十二五”徐州市电力行业二氧化硫治理和减排面临前所未有的严峻形势。
1 电力行业二氧化硫排放现状
“十一五”期间，徐州市通过关停小火电机组、换烧低硫煤、节能降耗和推进烟气脱硫等综合措施 , 电力行业二氧化硫减排效果显著。根据2010年徐州市污染源动态更新数据显示，二氧化硫排放量为14.44万吨，其中电力行业排放量为9.44万吨，占徐州市二氧化硫排放量的65.4%。随着徐州国华徐电两台1000MW机组的电投运，“十二五”期间用煤量将会大大增加，电力行业二氧化硫减排形势相当严峻。
2 电力行业二氧化硫减排面临的形势
徐州市“十二五”二氧化硫削减率为23.47%，由于电力行业二氧化硫排放量所占比重较大 ,因此徐州市要完成 “十二五”二氧化硫减排任务还必须靠电力行业。 国家先后出台了一系列法规和政策 , 提高电力行业排放标准，强化环境监督管理 , 推动燃煤电厂二氧化硫减排。
2.1 节能减排政策不断完善
国务院下发的 《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（ 国发(2007)2 号）明确提出淘汰发电机组原则[1]；国务院批准实施的《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）要求要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路[2]。
2.2 环保标准不断提高
根据2011年七月环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的新修订的 《 GB 13223 — 2011 火电厂大气污染物排放标准 》（公告 2011年 第57号）标准要求[3]，徐州地区2012年1月1日开始，所有新建火电机组二氧化硫污染物排放标准为100毫克/立方米;从2014年7月1日开始，现有火电机组二氧化硫污染物排放标准为200毫克/立方米。新标准的实施将进一步提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放。
2.3 考核措施不断加强
一是2007年国家发改委颁布下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 ) 》[ 4], 明确了新 ( 扩 ) 建燃煤机组执行脱硫标杆电价及对脱硫设施投运率较低电厂进行经济处罚。
二是国务院国发 (2007)36 号文《关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》[5]中规定脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地政府环境保护主管部门及时报告的 、没有按照工艺要求使用脱硫剂的 、使用旁路偷排手段等其他违法行为。 发现被检查企业脱硫设施非正常运行次数超过两次 , 该企业将被视为全年未脱硫运行。
3电力行业二氧化硫减排主要措施
电力行业的二氧化硫减排是徐州市实现 “十二五”减排目标的重点目标 , 应以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电, 强化监督管理 , 充分发挥电力行业的二氧化硫减排效益。
3.1实行电力行业二氧化硫总量控制。新、改、扩建煤电机组必须同步安装脱硫装置 , 其二氧化硫指标须通过现役机组脱硫削减和小机组关停腾出容量获取。对于未完成减排任务的地区，实施区域限批。
3.2实施脱硫设施改造。对投运不能稳定达标排放的脱硫设施或实际使用硫分超过设计硫分的进行改造，确保稳定运行；对“十一五”存在的烟气旁路进行拆除，对达不到设计脱硫效率的循环流化锅炉进行改造，进一步加快热电联产循环流化锅炉炉内喷钙设施改造，提高综合脱硫效率。
3.3 完善烟气在线监测装置。进一步加强脱硫设施在线监测设施的监督管理，对DCS数据存在达不到核查要求的进行整改。促使燃煤电厂加强脱硫设施运行管理 , 提高脱硫装置和主机同步投运率 , 充分发挥已投运脱硫设施的减排作用 。
3.4加大淘汰小火电机组力度。对列入国家发改委关停名录和已建项目中要求关停的小火电机组，必须按期关停。对现有热电联产机组进行整合，淘汰落后燃煤热电联产机组。有条的地区可实施煤改气工程，提高清洁能源的使用量，降低电煤使用量。
4结语
徐州市的电力行业的二氧化硫减排以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电和节能降耗等综合措施 , 强化脱硫设施监督管理 , 确保脱硫设施长期可靠运行 , 充分发挥其减排的效果 , 为徐州市完成 “十二五”二氧化硫减排目标做出贡献。
参考文献
[1]国务院 . 关于加快关停小火电机组若干意见的通知 [Z]. 国发 (2007)2 号 ,2007.
[2]国务院.“十二五”节能减排综合性工作方案.[Z] 国发〔2011〕26号，2011.
[3]环境保护部和国家质量监督检验检疫总局. GB 13223 — 2011 火电厂大气污染物排放标准 [Z].公告 2011年 第57号，2011.
[4]国家发展和改革委员会、国家环境保护总局 . 燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 )[Z]. 发改价格 [2007]1176 号 .2007.
[5]国务院 . 关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 [Z]. 国发 (2007)36 号 ,2007.
1 作者简介：陈其东（1975.12-），男，江苏省丰县，工程师，硕士，研究方向：污染物总量减排与环境统计