论文部分内容阅读
摘 要：在项目采购中，会因为其中的供应商、招标文件编制、投标文评审以及合同等问题存在一定的风险，而风险的出现对于相关工程在开展各项工作中都会有很大的影响，因此需要对其中的各种风险予以熟知，并且能够针对性的给出解决策略。
关键词：项目采购；风险防范；措施
在一个工程开展的过程中，不论是对于业主来说，还是对该项目的承包商来说，都希望该项目在投入运行的过程中，能够尽量对于其中存在的风险予以识别，并且能够做好风险的防范等策略。只有正确处理好在项目采购中存在的诸多问题，才能够实现工程项目建设的良好开端。对于工程采购来说，其较之于市面上其他类别的商品采购还是存在一定的区别，因此其购买的商品都是具有特殊性的，因此除了一般采购常有的风险之外，还具有特殊的采购风险，因此需要对于其中存在的风险予以甄别和规避，才能够保证项目的顺利开展。
一、供应商的选择
对于一项工程来说，其所要购买的物品主要就是通过承包商在一个较为长期的过程中，按照设计图纸上的内容一步步构建出来的，因此在项目的成品的质量以及交付时间的确定时，其也是跟承包商的综合素质以及能力有很大的联系。尤其是对于当前市面上一些规模较大、业绩更好地承包商来说，其能够通过较高的运营成本因此投出较高的报价，也使得在供应商的选择过程中存在一定的困难。此外，对于一个项目的运行来说，其好坏与内部的运作机制也是有很大的关联的，诸如内部的团队管理、对于项目的控制力等，这些因素都不属于外界因素，因此也就需要被重视。当前国内相关的市场还不是非常完善，尤其是在诚信体制的建立上没有予以措施，因此如果供应商的选择出现了失误，那么就会带来很大的风险。因此要想规避上述风险，首先应该选择具有良好合作关系的承包商。当然相关的手续应当是在法律保障范围内的，要能够在工程预算足够的情况下，对于发包价格进行估算，并且保证承包商具备足够额的造价能力以及控制能力。对于承包商最近三年的财务状况应当予以考核，否则就可能在采购中出现资金挪用等问题。重视对于承包商财务报表的审查，并且对于其近三年同类工程业绩应当进行审查，尤其是有无特殊的技术要求。此外还应该针对企业的信誉进行调查，保证其能够更好地履行企业约定，在完成上述内容之后，可以对承包商拟派项目管理团队来实施考察工作，对于其责任心、经验、资历等诸多内容都需要考虑在内，通过完成项目的现场考察来对供应商予以具体的选择。
二、询价文件编制
在工程项目开展的过程中，编制项目招标文件也是标志着项目进入实际操作阶段的第一步，因此在这个过程中所产生的技术文件或者是商务文件等都是日后对整个项目进行控制的基础内容。对于询价文件的组成来说，主要就是由商务部分以及技术部分组成。前者主要就是通过“投标须知”中的约束招标双方招标行为来对相关内容予以限制，通过对于承包人行为进行相应的约束。而技术部分主要是招标文件的附件而存在，也是投标人进行报价的基础依据。因此在招标阶段主要可能出现以下风险。首先就是在《招标须知》中，没有将投标人需要提供的数额或者投标保证金予以列入，因此如果中标人拒绝签约，那么就会使得采购工程陷入被动状态。因此在相关的文件中应当着重要求需要提供相应数额的投标保证金，进而有效防止投标人随意报价，也能够保证招标人能够取得法律上的支持。在技术要求中，可能会因为规格内容描述的不够全面、准确，因此无法达到预期工程的相关结果，因此对于没有特殊要求的情况下，应当对于相关材料、技术的品质档次予以规定，需要承包商提供的其他服务，如厂商设计、运行维护等都要纳入到技术要求中。不仅需要保证整个项目开展的安全性，还需要保证在设计文件上的深度。此外还需要重视在设计图纸上存在的缺陷等问题，要尽量避免盲目压缩设计周期，以此来提升设计质量。
三、报价文件评审
在项目的采购工作中，需要对报价文件进行评审，这也是一个较为重要的工作。因此如果招标文件足够规范，评审工作是相当简单的，但是实际情况并非如此，这也和我们所处的市场环境有关。当前国内很多的承包商对于较为简单的招标要求还是十分熟悉的，因此在相关工作上积累了很多的经验，也能够在较短的时间内予以需求的报价，但是面对一些较为复杂的文件来说，尤其是其中需要技术文件时，就会手忙脚乱，投标价格也会出现很大的差别。因此对于投标文件的评审需要重视一下内容。首先要重视投标文件有无相应招标的技术要求，因为技术文件中含有的内容还是非常复杂的，因此如果在时间紧张的情况下，投标人往往会忽略其中一些要点，没有对投标文件予以深入分析，因此会产生错误的技术支持。其次对于投标文件中不易被发现的，并且对于投标人有利的描述需要及时找出，在评审阶段如果出现该问题，那么就会对以后履行条约产生一定的影响。要能够为评审工作留下充足的时间。投标人在项目中的真实能力如果低于投标承诺的话，也应该予以及时的处理。因为在资格审查阶段无法真正解决该问题，因此需要对投标人的资格、组织能力、工作经验、项目履行能力以及以往投标结果进行分析，要尽量避免其虚报投标能力的现象产生。
四、合同签订跟踪
在完成了招标、投标审查等过程之后，就需要对采购工作中的合同签署工作予以重视。在其中也会出现很多的风险，因此需要分别对待。首先就是在签署合同的过程中，如果合同文本中增加了没有经过认真审查的文件，比如字句或者段落与相应的工作有落差，或者是供货规格存在问题，那么对于项目的开展是十分不利的。因此要能够掌握合同文本编制的控制權，并且对于其中的招标、答疑以及评审工作要进行适当的签署工作，避免另行整理。如果需要附加任何产品材料等附加文件时，需要其中派遣专业的人员进行认真审查，防止相关事态的发生。其次，对于合同文本中如果有违反当地法律条例的相关规定，那么这类的合同在产生争议的过程中是无法得到法律的保护的。因此在签署合同的过程中，需要保证使用标准的合同文本，对于特殊条款的拟定时，一定要保证处于公平合理并且是法律保障范围以内的，要请专业的律师对合同文件进行审查，以此来保证合同的有效性。最后就是需要在合同签署之后，还应该对于各个环节予以追踪，保证合同能够及时生效。对于其中的供货周期、供货细节等需要重视，否则可能会出现合同无法及时生效或者是供货细节产生偏差等问题。在合同的签署中，一般都对供货周期进行设置，对于订单进行更加及时的跟踪，比如规定其中的供货细节，如尺寸、颜色等，需要在合同跟踪过程中进行更加及时的确定，保证能够按照规定内容来开展项目工作。
五、结束语
对于项目采购工作来说，影响因素是贯穿全过程的，因此要能够重视其中可能产生风险的重要阶段，并且予以相关的防范措施，尽量提升项目采购的安全性。
参考文献：
[1]H物资公司采购风险管理研究[D]. 刘朝阳.石家庄铁道大学 2015
[2]企业采购与付款业务的内部控制研究[D]. 曹洋.吉林大学 2014
[3]大庆油田工程项目物资采购风险的评价与控制研究[D]. 魏祥.东北石油大学 2013
[4]首钢顺义冷轧建设项目采购管理研究[D]. 马继武.东北大学 2011
[5]园林工程采购成本与风险控制的研究[D]. 黄颂谊.华南理工大学 2011
关键词：项目采购；风险防范；措施
在一个工程开展的过程中，不论是对于业主来说，还是对该项目的承包商来说，都希望该项目在投入运行的过程中，能够尽量对于其中存在的风险予以识别，并且能够做好风险的防范等策略。只有正确处理好在项目采购中存在的诸多问题，才能够实现工程项目建设的良好开端。对于工程采购来说，其较之于市面上其他类别的商品采购还是存在一定的区别，因此其购买的商品都是具有特殊性的，因此除了一般采购常有的风险之外，还具有特殊的采购风险，因此需要对于其中存在的风险予以甄别和规避，才能够保证项目的顺利开展。
一、供应商的选择
对于一项工程来说，其所要购买的物品主要就是通过承包商在一个较为长期的过程中，按照设计图纸上的内容一步步构建出来的，因此在项目的成品的质量以及交付时间的确定时，其也是跟承包商的综合素质以及能力有很大的联系。尤其是对于当前市面上一些规模较大、业绩更好地承包商来说，其能够通过较高的运营成本因此投出较高的报价，也使得在供应商的选择过程中存在一定的困难。此外，对于一个项目的运行来说，其好坏与内部的运作机制也是有很大的关联的，诸如内部的团队管理、对于项目的控制力等，这些因素都不属于外界因素，因此也就需要被重视。当前国内相关的市场还不是非常完善，尤其是在诚信体制的建立上没有予以措施，因此如果供应商的选择出现了失误，那么就会带来很大的风险。因此要想规避上述风险，首先应该选择具有良好合作关系的承包商。当然相关的手续应当是在法律保障范围内的，要能够在工程预算足够的情况下，对于发包价格进行估算，并且保证承包商具备足够额的造价能力以及控制能力。对于承包商最近三年的财务状况应当予以考核，否则就可能在采购中出现资金挪用等问题。重视对于承包商财务报表的审查，并且对于其近三年同类工程业绩应当进行审查，尤其是有无特殊的技术要求。此外还应该针对企业的信誉进行调查，保证其能够更好地履行企业约定，在完成上述内容之后，可以对承包商拟派项目管理团队来实施考察工作，对于其责任心、经验、资历等诸多内容都需要考虑在内，通过完成项目的现场考察来对供应商予以具体的选择。
二、询价文件编制
在工程项目开展的过程中，编制项目招标文件也是标志着项目进入实际操作阶段的第一步，因此在这个过程中所产生的技术文件或者是商务文件等都是日后对整个项目进行控制的基础内容。对于询价文件的组成来说，主要就是由商务部分以及技术部分组成。前者主要就是通过“投标须知”中的约束招标双方招标行为来对相关内容予以限制，通过对于承包人行为进行相应的约束。而技术部分主要是招标文件的附件而存在，也是投标人进行报价的基础依据。因此在招标阶段主要可能出现以下风险。首先就是在《招标须知》中，没有将投标人需要提供的数额或者投标保证金予以列入，因此如果中标人拒绝签约，那么就会使得采购工程陷入被动状态。因此在相关的文件中应当着重要求需要提供相应数额的投标保证金，进而有效防止投标人随意报价，也能够保证招标人能够取得法律上的支持。在技术要求中，可能会因为规格内容描述的不够全面、准确，因此无法达到预期工程的相关结果，因此对于没有特殊要求的情况下，应当对于相关材料、技术的品质档次予以规定，需要承包商提供的其他服务，如厂商设计、运行维护等都要纳入到技术要求中。不仅需要保证整个项目开展的安全性，还需要保证在设计文件上的深度。此外还需要重视在设计图纸上存在的缺陷等问题，要尽量避免盲目压缩设计周期，以此来提升设计质量。
三、报价文件评审
在项目的采购工作中，需要对报价文件进行评审，这也是一个较为重要的工作。因此如果招标文件足够规范，评审工作是相当简单的，但是实际情况并非如此，这也和我们所处的市场环境有关。当前国内很多的承包商对于较为简单的招标要求还是十分熟悉的，因此在相关工作上积累了很多的经验，也能够在较短的时间内予以需求的报价，但是面对一些较为复杂的文件来说，尤其是其中需要技术文件时，就会手忙脚乱，投标价格也会出现很大的差别。因此对于投标文件的评审需要重视一下内容。首先要重视投标文件有无相应招标的技术要求，因为技术文件中含有的内容还是非常复杂的，因此如果在时间紧张的情况下，投标人往往会忽略其中一些要点，没有对投标文件予以深入分析，因此会产生错误的技术支持。其次对于投标文件中不易被发现的，并且对于投标人有利的描述需要及时找出，在评审阶段如果出现该问题，那么就会对以后履行条约产生一定的影响。要能够为评审工作留下充足的时间。投标人在项目中的真实能力如果低于投标承诺的话，也应该予以及时的处理。因为在资格审查阶段无法真正解决该问题，因此需要对投标人的资格、组织能力、工作经验、项目履行能力以及以往投标结果进行分析，要尽量避免其虚报投标能力的现象产生。
四、合同签订跟踪
在完成了招标、投标审查等过程之后，就需要对采购工作中的合同签署工作予以重视。在其中也会出现很多的风险，因此需要分别对待。首先就是在签署合同的过程中，如果合同文本中增加了没有经过认真审查的文件，比如字句或者段落与相应的工作有落差，或者是供货规格存在问题，那么对于项目的开展是十分不利的。因此要能够掌握合同文本编制的控制權，并且对于其中的招标、答疑以及评审工作要进行适当的签署工作，避免另行整理。如果需要附加任何产品材料等附加文件时，需要其中派遣专业的人员进行认真审查，防止相关事态的发生。其次，对于合同文本中如果有违反当地法律条例的相关规定，那么这类的合同在产生争议的过程中是无法得到法律的保护的。因此在签署合同的过程中，需要保证使用标准的合同文本，对于特殊条款的拟定时，一定要保证处于公平合理并且是法律保障范围以内的，要请专业的律师对合同文件进行审查，以此来保证合同的有效性。最后就是需要在合同签署之后，还应该对于各个环节予以追踪，保证合同能够及时生效。对于其中的供货周期、供货细节等需要重视，否则可能会出现合同无法及时生效或者是供货细节产生偏差等问题。在合同的签署中，一般都对供货周期进行设置，对于订单进行更加及时的跟踪，比如规定其中的供货细节，如尺寸、颜色等，需要在合同跟踪过程中进行更加及时的确定，保证能够按照规定内容来开展项目工作。
五、结束语
对于项目采购工作来说，影响因素是贯穿全过程的，因此要能够重视其中可能产生风险的重要阶段，并且予以相关的防范措施，尽量提升项目采购的安全性。
参考文献：
[1]H物资公司采购风险管理研究[D]. 刘朝阳.石家庄铁道大学 2015
[2]企业采购与付款业务的内部控制研究[D]. 曹洋.吉林大学 2014
[3]大庆油田工程项目物资采购风险的评价与控制研究[D]. 魏祥.东北石油大学 2013
[4]首钢顺义冷轧建设项目采购管理研究[D]. 马继武.东北大学 2011
[5]园林工程采购成本与风险控制的研究[D]. 黄颂谊.华南理工大学 2011