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［摘要］文章针对我国广播电视大学发展所面临的机遇和挑战，在专业建设、开放教育、资源体系、队伍建设等方面，就如何形成和提升其核心竞争力提出了相应的对策。
［关键词］电大 核心竞争力
［作者简介］龚辉（1963- ），男，贵州广播电视大学副校长，副教授，从事教学管理研究。（贵州贵阳550004）
［中图分类号］G4728.8［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0178-02
近几年各高校之间在生源、师资、学科领域等方面展开了激烈的竞争。在这样的背景下，广播电视大学必须拓展自身资源和能力，形成能够应对激烈竞争环境的核心竞争力，才能在我国高等教育体系中争得一席之地。
一、电大核心竞争力的内涵
核心竞争力是C.K.普拉哈拉德和G·哈默于1990年提出的一种管理理论。该理论强调，面对严峻和复杂的竞争环境，企业不仅要关注外部环境变化所带来的机会和威胁，更要放眼内部，积累企业自身独特的资源优势，形成有别于其他企业、为本企业所特有的核心竞争能力。据此，广播电视大学的核心竞争力应理解为：面对激烈的高等教育办学竞争环境，电大通过利用外部环境变化所带来的机会，运用现代远程开放教育的办学模式，拓展自身资源和能力，不断积累自身独特的资源优势，形成有别于其他高校的特有的核心竞争能力。具体来说，电大核心竞争力应有以下几方面的内涵：一是使电大保持可持续发展的能力；二是电大所独有的、高人一筹的、有特色的现代远程开放教育的办学能力；三是审时度势、与时俱进的动态调整能力。
二、构建电大核心竞争力的策略
电大要形成核心竞争力必须在办学方面具有独特性，必须在办学中寻求差异化机会，考虑在专业建设、资源体系、队伍建设等方面形成自身的特色，在办学竞争中扬长避短。
（一）正确选择办学定位
置身于我国高等教育领域激烈的办学竞争环境中，电大办学定位是电大发展中面临的重大战略抉择，必须根据外部环境、内部条件分析从而进行正确选择。
随着当前信息技术迅猛发展，各级各类高校的函授教育、远程教育相继发展，冲击着我国的成人教育市场，为电大的发展带来了巨大的挑战。与此同时，长期在办学待遇上的政策落差和弱势地位以及办学定位不明确等因素，使得电大在办学竞争中处于相对劣势。近几年教育部确定电大的发展目标是建设成为具有鲜明中国特色的现代远程开放大学，将电大发展定位于“继续教育”与“终身教育”两大领域，明确了电大在国民教育体系中的历史使命和地位。
经过27年的发展，电大已经形成了以多媒体应用为特点的三网合一、三级平台互动的网络化数字化教学环境的现代远程教育体系，探索并建立了适合中国国情的现代远程教育发展模式，在办学理念、办学模式、技术模式、教学模式、管理模式等方面取得了重要进展，促进了教育资源的建设与共享和高等教育的信息化。电大系统统一完整的办学体系及其“五统一”，是电大办学资源的凝聚力和系统控制力的重要表现。然而电大系统各层级之间没有产权关系，各层级电大接受当地政府行政领导和上级电大办学管理，一些基层电大在地方教育资源整合中丧失了独立建制，加之以利益为导向等种种原因，系统的办学资源正在分化，系统的控制力受到来自内部的干扰。电大办学赖以生存的系统正在面临考验。
联系各级电大办学的实际情况，从外部环境和内部条件看，运用现代远程教育手段，在巩固学历教育的同时，积极发展高等职业教育，是电大适应经济和社会需求，开拓办学的最有战略意义的发展领域。开展高等职业教育和学历教育，可以充分发挥现代远程教育的优势。尤其在今后5年，国家加大对职业教育发展的支持，电大的办学定位主要选择之一必然是运用现代远程教育积极发展高等职业教育，这也是电大办学的新增长点。
（二）夯实系统办学基础
从中央电大到省、市、县电大以及教学点的多级办学系统，遍布全国城乡的网状结构式的教学组织，以多媒体应用为特点的三网合一、三级平台互动的网络化数字化教学环境的现代远程教育体系，是电大多级办学、分级管理、资源共享、优势互补、上下协调、共同发展的系统组织效应，也是电大发挥系统办学规模效应的重要基础。然而，由于前面所述的种种原因，系统办学的组织资源正在分化，系统的控制力受到来自内部、外部的干扰，构建电大核心竞争力所依托的办学基础正面临冲击。因此，夯实系统办学基础是构建电大核心竞争力的当务之急。
电大系统的各级办学机构是事业统一体，也是利益共同体。单纯以招生指标、发证等手段维护系统统一，是不能在外力干扰下持久产生系统向心力的。因此，上级电大首先要有市场观念，要充分认识到下级电大是电大“四个面向”的前沿阵地，是电大占领办学市场的战略要地；其次，在遵守统筹规划、分级办学、分级管理的原则下，采取协议或合同等方式，明确各级电大在办学发展中的责权利。尤其在利益划分中，要充分考虑对下级电大办学投入的补偿，以此鼓励和帮助下级电大的不断发展，从而赢得整个系统的发展。再次，要有积极为下级电大办学服务的运行体系。以优质的教学资源供应、完善的人员培训服务、高效的网络平台支撑及其设备维护服务，加强各级电大的合作关系，以此增强系统凝聚力。
（三）打造真正的开放教育
构建电大核心竞争力的重要途径之一是使系统开发的教育资源共享。在已经共享中央电大的基础上，应进一步消除电大子系统之间教学资源流动的障碍，真正实现全系统的教学资源共享，带动整个系统办学质量的提高，实现系统的和谐发展。
现代远程开放教育的本质是个性化服务，即要为学习者的自主学习、为教学双方的交流、为教学目的的实现提供最大限度的服务和保障。从学生角度看，由于学习的基础、背景、环境、目标等不同，学习需求各不相同。因此，现代远程开放教育支持服务应针对每位学习者的特点与需求，定制个性化的学习内容与学习资源、媒体，提供多种形式的满足学生个体学习需要的实时交互导学与答疑，给予学习者不同考核形式的选择余地（笔试与网考、开卷与闭卷），实现以个性化服务为特质的开放教育。
（四）强化特色专业体系
根据巩固学历教育、积极发展高等职业教育的办学定位，电大培养的是面向生产、服务、建设、管理第一线的应用型、技术型人才，因此培养的人才应专业知识面广，实践能力强，具备理论联系实际、解决实际问题的能力。为适应办学定位和达到培养目标，在专业教学内容方面进行改革与创新，是构建电大核心竞争力亟须解决的问题。
电大现有的远程开放教育，在教学内容方面是合作高校根据自身学科和专业优势设定的。这些教学内容虽具有较强的学科性，但在以各类不同的成人为对象的远程教育实践中，尤其是在以现代远程教育手段发展高等职业教育中，会出现一些不适应。为提高电大远程教育的实效性和有效性，必须重视专业建设方面的改革与创新。要充分发挥两个方面的积极性，一方面，上级电大要善于根据各类不同教育对象及社会需求，根据社会发展和产业结构调整的变化，相对超前进行专业设置、教学计划、专业课程和教学内容、教学方法、教学手段等多方面的科学设计和调整，有针对性地加强特色专业的建设，形成专业特色和专业群优势。另一方面，要发挥基层电大组织的积极性和能动性。在坚持电大“五统一”的前提下，给予基层电大一定范围内的教学内容选择的自主权，可以结合当地的社会需求，选择在省开、自开课中采用具有当地特色的教材，以增强专业教学内容的地方特色。
在特色专业建设中，尤其要重视高等职业教育的专业实践、实训教学的设计与完善，既要充分体现实践教学内容的要求，又要充分利用电大多媒体教学手段，最大限度地调动学员参与实践教学的积极性，提高学员实践能力。因此，除了在校外、校内实践基地开展专业实践、实训教学外，还可以采用将专业实践多媒体课件和相关网络联通，使学员在实践过程中能随时提取真实的、动态的信息，从而做到实践过程、实践结果和实践感受的真实性；在网络仿真实践教学系统中，以任务驱动性的方式，实现从发现问题，分析问题到解决问题的任务驱动学习模式，驱动学员“步步高升”进入更高难度的实践活动。
（五）开发丰富的教学资源
利用现代化的远程教学平台和系统网络整合和传送直播课堂、网上视频直播和双向视频系统教学资源，通过中国教育电视台播放教学课程，形成电大系统具有相对优势的远程教育资源。全国电大高速连接的校园网，实现了各级电大之间及其教师与学生的实时和非实时交互。管理信息可以通过教务管理系统、办公自动化系统实现快速传递。随着教育部批准“依托全国广播电视大学系统建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系”，电大远程教学平台网络将更为先进，功能将更为完备，更加有利于远程教育资源的整合运用。然而，与学生的多样化需求、办学定位、有关专业理论的完善相比，电大远程教育教学资源的建设仍然存在一定的滞后，尤其在构建网络仿真实践教学系统资源方面的滞后比较严重。
现代远程教育的发展，必须建立在充分满足教育对象多样化需求的基础上。要形成、积聚电大办学特色，必须在教学资源建设上形成和拓展独有的优势。因此，根据学生的多样化需求、办学定位、有关专业理论的发展，在已有电大远程教育教学资源的基础上，及时更新、补充和调整教学资源，形成动态的远程教育教学资源系统。对于网络仿真实践教学系统资源的建设，一是采取系统内教师和技术人员协作或借助社会力量的多种方式，加大开发网络仿真实践教学资源的力度；二是为学员在实践过程中能随时提取真实的、动态的信息，做到实践过程、实践结果和实践感受的真实性，采用将专业实践多媒体课件和相关网络联通的形式，延伸、丰富实践教学资源，满足专业实践、实训教学需要。
（六）建设优秀的远程教育队伍
具有创造性思维、竞争性意识、热心为学习者服务的电大人，在电大核心竞争力的构建中，起着主导作用。为此必须加强队伍建设，培养一支优秀的教师、管理人员和技术人员队伍。
在现代远程教育中，教师的角色有了重大转变，由“教学”改为“导学”，教师在“导学”上下的功夫深与浅、到位与否，直接影响着教育质量。具备“双师”素质的教师，是发展现代远程高等职业教育不可或缺的。因此，有必要通过开展丰富多彩的教研活动交流“导学”经验，聘请职业教育专家和专业技术人员到校讲学，与校外实践基地、大型企业等有关单位签订教师轮训培养协议等措施，建设一支优质教师队伍。除此之外，教务部门、考务部门、学籍管理部门、教材资源中心、收费部门、教学点辅导员，必须树立一切以学生的学习为中心，管理就是服务，在服务中完善管理的理念，为学生提供全方位的支持服务。必须要有一支技术过硬的技术支持服务队伍，从软件、硬件两方面保证远程教育教学的有效进行。
综上所述，在正确的办学定位指引下，通过充分发挥系统办学的规模优势、专业建设、开放教育、资源体系、队伍建设等方面突出的自身特色，不断在办学竞争中取得、积聚比较优势，才能形成和提升电大的核心竞争力，使电大在持续的办学竞争中立于不败之地。
［参考文献］
［1］黄新斌，王东江，等.现代远程教育条件下发展职业教育的探讨［J］.天津电大学报，2006（3）.
［2］别敦荣，田恩舜.论大学核心竞争力及其提升路径［J］.复旦教育论坛，2004（1）.
［3］江西电大教育现状调研课题组.江西广播电视大学教育现状调查研究报告［J］.江西广播电视大学学报，2006（2）.
［4］余新.论我国高职教育中的现代远程教育体系［J］.电化教育研究，2006（8）.
［关键词］电大 核心竞争力
［作者简介］龚辉（1963- ），男，贵州广播电视大学副校长，副教授，从事教学管理研究。（贵州贵阳550004）
［中图分类号］G4728.8［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0178-02
近几年各高校之间在生源、师资、学科领域等方面展开了激烈的竞争。在这样的背景下，广播电视大学必须拓展自身资源和能力，形成能够应对激烈竞争环境的核心竞争力，才能在我国高等教育体系中争得一席之地。
一、电大核心竞争力的内涵
核心竞争力是C.K.普拉哈拉德和G·哈默于1990年提出的一种管理理论。该理论强调，面对严峻和复杂的竞争环境，企业不仅要关注外部环境变化所带来的机会和威胁，更要放眼内部，积累企业自身独特的资源优势，形成有别于其他企业、为本企业所特有的核心竞争能力。据此，广播电视大学的核心竞争力应理解为：面对激烈的高等教育办学竞争环境，电大通过利用外部环境变化所带来的机会，运用现代远程开放教育的办学模式，拓展自身资源和能力，不断积累自身独特的资源优势，形成有别于其他高校的特有的核心竞争能力。具体来说，电大核心竞争力应有以下几方面的内涵：一是使电大保持可持续发展的能力；二是电大所独有的、高人一筹的、有特色的现代远程开放教育的办学能力；三是审时度势、与时俱进的动态调整能力。
二、构建电大核心竞争力的策略
电大要形成核心竞争力必须在办学方面具有独特性，必须在办学中寻求差异化机会，考虑在专业建设、资源体系、队伍建设等方面形成自身的特色，在办学竞争中扬长避短。
（一）正确选择办学定位
置身于我国高等教育领域激烈的办学竞争环境中，电大办学定位是电大发展中面临的重大战略抉择，必须根据外部环境、内部条件分析从而进行正确选择。
随着当前信息技术迅猛发展，各级各类高校的函授教育、远程教育相继发展，冲击着我国的成人教育市场，为电大的发展带来了巨大的挑战。与此同时，长期在办学待遇上的政策落差和弱势地位以及办学定位不明确等因素，使得电大在办学竞争中处于相对劣势。近几年教育部确定电大的发展目标是建设成为具有鲜明中国特色的现代远程开放大学，将电大发展定位于“继续教育”与“终身教育”两大领域，明确了电大在国民教育体系中的历史使命和地位。
经过27年的发展，电大已经形成了以多媒体应用为特点的三网合一、三级平台互动的网络化数字化教学环境的现代远程教育体系，探索并建立了适合中国国情的现代远程教育发展模式，在办学理念、办学模式、技术模式、教学模式、管理模式等方面取得了重要进展，促进了教育资源的建设与共享和高等教育的信息化。电大系统统一完整的办学体系及其“五统一”，是电大办学资源的凝聚力和系统控制力的重要表现。然而电大系统各层级之间没有产权关系，各层级电大接受当地政府行政领导和上级电大办学管理，一些基层电大在地方教育资源整合中丧失了独立建制，加之以利益为导向等种种原因，系统的办学资源正在分化，系统的控制力受到来自内部的干扰。电大办学赖以生存的系统正在面临考验。
联系各级电大办学的实际情况，从外部环境和内部条件看，运用现代远程教育手段，在巩固学历教育的同时，积极发展高等职业教育，是电大适应经济和社会需求，开拓办学的最有战略意义的发展领域。开展高等职业教育和学历教育，可以充分发挥现代远程教育的优势。尤其在今后5年，国家加大对职业教育发展的支持，电大的办学定位主要选择之一必然是运用现代远程教育积极发展高等职业教育，这也是电大办学的新增长点。
（二）夯实系统办学基础
从中央电大到省、市、县电大以及教学点的多级办学系统，遍布全国城乡的网状结构式的教学组织，以多媒体应用为特点的三网合一、三级平台互动的网络化数字化教学环境的现代远程教育体系，是电大多级办学、分级管理、资源共享、优势互补、上下协调、共同发展的系统组织效应，也是电大发挥系统办学规模效应的重要基础。然而，由于前面所述的种种原因，系统办学的组织资源正在分化，系统的控制力受到来自内部、外部的干扰，构建电大核心竞争力所依托的办学基础正面临冲击。因此，夯实系统办学基础是构建电大核心竞争力的当务之急。
电大系统的各级办学机构是事业统一体，也是利益共同体。单纯以招生指标、发证等手段维护系统统一，是不能在外力干扰下持久产生系统向心力的。因此，上级电大首先要有市场观念，要充分认识到下级电大是电大“四个面向”的前沿阵地，是电大占领办学市场的战略要地；其次，在遵守统筹规划、分级办学、分级管理的原则下，采取协议或合同等方式，明确各级电大在办学发展中的责权利。尤其在利益划分中，要充分考虑对下级电大办学投入的补偿，以此鼓励和帮助下级电大的不断发展，从而赢得整个系统的发展。再次，要有积极为下级电大办学服务的运行体系。以优质的教学资源供应、完善的人员培训服务、高效的网络平台支撑及其设备维护服务，加强各级电大的合作关系，以此增强系统凝聚力。
（三）打造真正的开放教育
构建电大核心竞争力的重要途径之一是使系统开发的教育资源共享。在已经共享中央电大的基础上，应进一步消除电大子系统之间教学资源流动的障碍，真正实现全系统的教学资源共享，带动整个系统办学质量的提高，实现系统的和谐发展。
现代远程开放教育的本质是个性化服务，即要为学习者的自主学习、为教学双方的交流、为教学目的的实现提供最大限度的服务和保障。从学生角度看，由于学习的基础、背景、环境、目标等不同，学习需求各不相同。因此，现代远程开放教育支持服务应针对每位学习者的特点与需求，定制个性化的学习内容与学习资源、媒体，提供多种形式的满足学生个体学习需要的实时交互导学与答疑，给予学习者不同考核形式的选择余地（笔试与网考、开卷与闭卷），实现以个性化服务为特质的开放教育。
（四）强化特色专业体系
根据巩固学历教育、积极发展高等职业教育的办学定位，电大培养的是面向生产、服务、建设、管理第一线的应用型、技术型人才，因此培养的人才应专业知识面广，实践能力强，具备理论联系实际、解决实际问题的能力。为适应办学定位和达到培养目标，在专业教学内容方面进行改革与创新，是构建电大核心竞争力亟须解决的问题。
电大现有的远程开放教育，在教学内容方面是合作高校根据自身学科和专业优势设定的。这些教学内容虽具有较强的学科性，但在以各类不同的成人为对象的远程教育实践中，尤其是在以现代远程教育手段发展高等职业教育中，会出现一些不适应。为提高电大远程教育的实效性和有效性，必须重视专业建设方面的改革与创新。要充分发挥两个方面的积极性，一方面，上级电大要善于根据各类不同教育对象及社会需求，根据社会发展和产业结构调整的变化，相对超前进行专业设置、教学计划、专业课程和教学内容、教学方法、教学手段等多方面的科学设计和调整，有针对性地加强特色专业的建设，形成专业特色和专业群优势。另一方面，要发挥基层电大组织的积极性和能动性。在坚持电大“五统一”的前提下，给予基层电大一定范围内的教学内容选择的自主权，可以结合当地的社会需求，选择在省开、自开课中采用具有当地特色的教材，以增强专业教学内容的地方特色。
在特色专业建设中，尤其要重视高等职业教育的专业实践、实训教学的设计与完善，既要充分体现实践教学内容的要求，又要充分利用电大多媒体教学手段，最大限度地调动学员参与实践教学的积极性，提高学员实践能力。因此，除了在校外、校内实践基地开展专业实践、实训教学外，还可以采用将专业实践多媒体课件和相关网络联通，使学员在实践过程中能随时提取真实的、动态的信息，从而做到实践过程、实践结果和实践感受的真实性；在网络仿真实践教学系统中，以任务驱动性的方式，实现从发现问题，分析问题到解决问题的任务驱动学习模式，驱动学员“步步高升”进入更高难度的实践活动。
（五）开发丰富的教学资源
利用现代化的远程教学平台和系统网络整合和传送直播课堂、网上视频直播和双向视频系统教学资源，通过中国教育电视台播放教学课程，形成电大系统具有相对优势的远程教育资源。全国电大高速连接的校园网，实现了各级电大之间及其教师与学生的实时和非实时交互。管理信息可以通过教务管理系统、办公自动化系统实现快速传递。随着教育部批准“依托全国广播电视大学系统建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系”，电大远程教学平台网络将更为先进，功能将更为完备，更加有利于远程教育资源的整合运用。然而，与学生的多样化需求、办学定位、有关专业理论的完善相比，电大远程教育教学资源的建设仍然存在一定的滞后，尤其在构建网络仿真实践教学系统资源方面的滞后比较严重。
现代远程教育的发展，必须建立在充分满足教育对象多样化需求的基础上。要形成、积聚电大办学特色，必须在教学资源建设上形成和拓展独有的优势。因此，根据学生的多样化需求、办学定位、有关专业理论的发展，在已有电大远程教育教学资源的基础上，及时更新、补充和调整教学资源，形成动态的远程教育教学资源系统。对于网络仿真实践教学系统资源的建设，一是采取系统内教师和技术人员协作或借助社会力量的多种方式，加大开发网络仿真实践教学资源的力度；二是为学员在实践过程中能随时提取真实的、动态的信息，做到实践过程、实践结果和实践感受的真实性，采用将专业实践多媒体课件和相关网络联通的形式，延伸、丰富实践教学资源，满足专业实践、实训教学需要。
（六）建设优秀的远程教育队伍
具有创造性思维、竞争性意识、热心为学习者服务的电大人，在电大核心竞争力的构建中，起着主导作用。为此必须加强队伍建设，培养一支优秀的教师、管理人员和技术人员队伍。
在现代远程教育中，教师的角色有了重大转变，由“教学”改为“导学”，教师在“导学”上下的功夫深与浅、到位与否，直接影响着教育质量。具备“双师”素质的教师，是发展现代远程高等职业教育不可或缺的。因此，有必要通过开展丰富多彩的教研活动交流“导学”经验，聘请职业教育专家和专业技术人员到校讲学，与校外实践基地、大型企业等有关单位签订教师轮训培养协议等措施，建设一支优质教师队伍。除此之外，教务部门、考务部门、学籍管理部门、教材资源中心、收费部门、教学点辅导员，必须树立一切以学生的学习为中心，管理就是服务，在服务中完善管理的理念，为学生提供全方位的支持服务。必须要有一支技术过硬的技术支持服务队伍，从软件、硬件两方面保证远程教育教学的有效进行。
综上所述，在正确的办学定位指引下，通过充分发挥系统办学的规模优势、专业建设、开放教育、资源体系、队伍建设等方面突出的自身特色，不断在办学竞争中取得、积聚比较优势，才能形成和提升电大的核心竞争力，使电大在持续的办学竞争中立于不败之地。
［参考文献］
［1］黄新斌，王东江，等.现代远程教育条件下发展职业教育的探讨［J］.天津电大学报，2006（3）.
［2］别敦荣，田恩舜.论大学核心竞争力及其提升路径［J］.复旦教育论坛，2004（1）.
［3］江西电大教育现状调研课题组.江西广播电视大学教育现状调查研究报告［J］.江西广播电视大学学报，2006（2）.
［4］余新.论我国高职教育中的现代远程教育体系［J］.电化教育研究，2006（8）.