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中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶指出，为什么只有强降雨后，城镇面临洪涝，一些蓄积已久的问题才会得到关注，但最终仍得不到妥善解决？这涉及城市管理的各个部门之间存在的问题：城市基础设施建设是城建部门管理的，但是，水要排出去又进入了水利系统的管理范围。城市向农村急速扩展又衍生出一些问题：扩出来这部分区域的防洪归谁解决？标准应该怎么定？在这种情况下，一些问题会陷入扯皮、推诿的状态而难以得到及时的解决。只有从人治走向法治，明确职责与权益以及大家遵守共同的规则，内涝问题才能得到更好的解决。