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杭州市江干区目前仅登记在册的外来人口就有380283人,几乎接近户籍人口数(约40万)。有的村(社区)的外来人口竟是当地户籍人口数的4倍。另一方面,江干区随着城市化的快速推进,为其社会变革、经济发展带来了巨大成果,但也使许多失地农民改变了祖辈赖以生产生活的方式。外来务工人员如何去融入所在城市的城市文化,失地农民如何去适应现有的城市文化,农村文化与城市文化、城市社区与农村环境间的巨大差异,两者之间不可避免的碰撞,产生出各种问题。