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北约“新战略”是90年代以来西方尤其是美国的军事政治战略，它的基本内容是：1.北约的“全欧化”；2.行动方式从“集体防御”转向“积极防御”； 3.非联合国授权的行动。这种战略的目标是：1.为美国的全球利益服务；2.北约功能的政治 -军事化；3.构筑新欧洲的安全框架。这必将带来北约内部美欧关系的变化，表现在：1.双方在安全利益上的一致与冲突；2.调整双方的权力与责任关系；3.“授权”问题上的矛盾难以协调。