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1 对固原市粮食安全问题的认识粮食是事关国计民生、社会稳定、政权巩固的战略性物资。粮食问题既是经济问题，又是政治问题。（中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议）指出：“要加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，稳定发展粮食生产，…确保国家粮食安全。”关于粮食安全的概念，联合国粮农组织共有过3次表述，1983年，粮农组织总干事爱德华·萨乌马对“粮食安全”概念作了新的定义，并得到广泛的认同。新定义的内容为。粮食安全的最终目标应该