论文部分内容阅读
【摘 要】邊防部队肩负着维护边防秩序稳定、保卫国家领土安全的重任，加上本身工作环境较为艰苦，必须通过加强财务管理质量、提升财务管理效益来推动边防部队的现代化建设水平，保证其各项职能的有效发挥。近年来，在会计电算化和财务集中核算的影响下，部队的财务管理取得了良好成绩。文章首先分析了边防部队财务管理所具备的特点；其次阐述了加强财务管理效率对边防部队的重要意义；最后结合工作实际，提出了几点提升管理效益的措施。
【关键词】边防部队；财务管理；重要性；优化措施
一、边防部队财务管理的特点
边防部队长期驻守在我国边境偏远地区，由于受工作性质和工作环境的影响，在边防部队内部形成了独具特色的财务管理体系，其特点主要有以下几个方面：第一，财政来源国家化。边防部队的经费资金由国家财政部统一划拨，因此部队每年的预算计划都要以经费支出为基础，结合实际工作需要进行适当增减，最后将预算计划报表交由财政部门，以此作为边防部队的资金划拨根据。第二，资金来源单一化。中央规定部队不能参与生产经营活动，这就决定了边防部队不能通过其他途径获取财政资金收入，这就决定了边防部队财务管理的单一性：只有支出，没有收入。
基于上述两种特点，边防部队的财务管理必须实行集中核算，这也是我国多数部队财务管理所共有的特点之一。简单来说，财务集中核算是指边防部队的所有财务工作都由核算中心直接管理，中间不设立财会人员。集中核算的优点在于：首先，有效避免了财务管理过程中可能存在的资金挪用和流失问题，加强了财务管理的透明度，有利于提升边防部队的财务管理效益。其次，降低了财务管理的花费时间，提升财务管理效率。在集中核算体制下，每个边防部队都拥有一个独立的、专用的账户系统，在边防部队的资金预算得到财政部门批准后，直接将经费划分到边防部队的账户中，不经过中间转接机构，不仅最大响度的提升了资金到户效率，而且从根本上杜绝了腐败、贪污现象。
二、加强边防部队财务管理效率的重要性
1.提高财政资金的使用效率
党十八大以来，我国财政体制改革步伐明显加快，部队作为财政体制改革的重点区域，其预算外收支得到了进一步控制。在无法通过其他生产经营活动获取经费来源的情况下，如何集中有限的财政资金，最大限度的提升资金利用效率，成为现阶段边防部队财务管理工作所面临的首要问题。由于边防部队长期驻守在祖国偏远边防地区，对于外界的环境变化感知不够灵敏，财务工作与经济发展前沿之间存在较大的差距，财务管理的现代化、信息化建设程度不足，经费利用的合理性和效率性都大打折扣。因此，边防部队要想提升财务管理效益，实现财政资金的合理化利用，首先要提高有限财政资金的使用效率，使财务资金真正落到实处，发挥应用的建设作用。
2.促进财务集中核算发展
财务集中核算是近年来发展起来的一种形象财务管理方式，它能够根据部队上交的原始票据，对部队当年的经费支出及经费利用明细进行分析和判断，以此为财政部门的财务划拨提供实时依据。将集中核算纳入边防部队的财务管理体系，虽然能够提升边防部队的财务管理效益，但是在应用初期，难免会出现各种矛盾。例如，集中核算要求对边防部队的各种开支明细做到全过程管理和控制，但是边防部队内部的经费开支标准不够明确，多数情况下缺乏统一标准，由此导致集中核算工作的开展程度受阻；集中核算与部队部门之间的信息沟通不畅，存在明显的信息不对称性，一旦出现财务管理问题，很难明确问题责任，容易出现双方相互推诿现象。因此，边防部队必须缩短与集中核算工作的磨合期，降低集中核算应用过程中可能出现问题的概率，推动财务管理水电的提高。
三、提升财务管理效益的具体措施
1.健全财务内控制度
为了避免预算外支出，保障财务集中核算能够更加健康地发展，边防部队应该加强财务内部控制。边防部队应该实行会计委派制度，由上级向下级一级一级任命，来行使财务监督职责。边防部队必须在日常的经费使用上坚持严格谨慎的心态，核算中心对于每一笔支出都要进行严格的审核。同时审计部门应该发挥其权威性，对部队的财务状况进行定期和不定期的审査，及时发现和处理管理中的问题。
2.加强财务人员培训，提高财务管理水平
财务管理人员作为提升边防部队财务管理效益的活跃性因素，其团队的整体素质水平直接决定了部队财务管理的效率。结合当前边防部队财务管理工作的现状，主要可以从以下两方面着手：一方面是加强人员素质建设的重视程度，以实际行动为提升财务管理水平。在边防部队内部定期开展有针对性的财务管理培训活动，培训内容要紧跟行业发展潮流，丰富部队财务管理人员的知识储备。同时建立起与培训活动配套的考核机制，要求受训人员必须接受考核测评，最大限度激发财务管理人员的学习热情。另一方面要给予财务管理人员充分的实践机会，在工作中不断提升财务管理水平。
四、结语
边防部队只有在充分认识到提高财务管理效益的重要性之后，才会积极配合核算中心来对其进行提高。通过建立人才培训机制，健全财务内控制度，全方面、立体化的构建财务管理风险防范体系，在提升财务管理效率的同时，为我国边防部队的发展提供充分的经济保障。
参考文献：
[1]纪东.加强部队财务规范化管理应重点把握的几个问题[J]，公安海警学院学报，2013（07）：131-133.
[2]董大成，张兰梅.会计集中核算制度对审计工作的影响及对策探索-以边防部队为例[J]，中国集体经济，2014（30）：164-165.
【关键词】边防部队；财务管理；重要性；优化措施
一、边防部队财务管理的特点
边防部队长期驻守在我国边境偏远地区，由于受工作性质和工作环境的影响，在边防部队内部形成了独具特色的财务管理体系，其特点主要有以下几个方面：第一，财政来源国家化。边防部队的经费资金由国家财政部统一划拨，因此部队每年的预算计划都要以经费支出为基础，结合实际工作需要进行适当增减，最后将预算计划报表交由财政部门，以此作为边防部队的资金划拨根据。第二，资金来源单一化。中央规定部队不能参与生产经营活动，这就决定了边防部队不能通过其他途径获取财政资金收入，这就决定了边防部队财务管理的单一性：只有支出，没有收入。
基于上述两种特点，边防部队的财务管理必须实行集中核算，这也是我国多数部队财务管理所共有的特点之一。简单来说，财务集中核算是指边防部队的所有财务工作都由核算中心直接管理，中间不设立财会人员。集中核算的优点在于：首先，有效避免了财务管理过程中可能存在的资金挪用和流失问题，加强了财务管理的透明度，有利于提升边防部队的财务管理效益。其次，降低了财务管理的花费时间，提升财务管理效率。在集中核算体制下，每个边防部队都拥有一个独立的、专用的账户系统，在边防部队的资金预算得到财政部门批准后，直接将经费划分到边防部队的账户中，不经过中间转接机构，不仅最大响度的提升了资金到户效率，而且从根本上杜绝了腐败、贪污现象。
二、加强边防部队财务管理效率的重要性
1.提高财政资金的使用效率
党十八大以来，我国财政体制改革步伐明显加快，部队作为财政体制改革的重点区域，其预算外收支得到了进一步控制。在无法通过其他生产经营活动获取经费来源的情况下，如何集中有限的财政资金，最大限度的提升资金利用效率，成为现阶段边防部队财务管理工作所面临的首要问题。由于边防部队长期驻守在祖国偏远边防地区，对于外界的环境变化感知不够灵敏，财务工作与经济发展前沿之间存在较大的差距，财务管理的现代化、信息化建设程度不足，经费利用的合理性和效率性都大打折扣。因此，边防部队要想提升财务管理效益，实现财政资金的合理化利用，首先要提高有限财政资金的使用效率，使财务资金真正落到实处，发挥应用的建设作用。
2.促进财务集中核算发展
财务集中核算是近年来发展起来的一种形象财务管理方式，它能够根据部队上交的原始票据，对部队当年的经费支出及经费利用明细进行分析和判断，以此为财政部门的财务划拨提供实时依据。将集中核算纳入边防部队的财务管理体系，虽然能够提升边防部队的财务管理效益，但是在应用初期，难免会出现各种矛盾。例如，集中核算要求对边防部队的各种开支明细做到全过程管理和控制，但是边防部队内部的经费开支标准不够明确，多数情况下缺乏统一标准，由此导致集中核算工作的开展程度受阻；集中核算与部队部门之间的信息沟通不畅，存在明显的信息不对称性，一旦出现财务管理问题，很难明确问题责任，容易出现双方相互推诿现象。因此，边防部队必须缩短与集中核算工作的磨合期，降低集中核算应用过程中可能出现问题的概率，推动财务管理水电的提高。
三、提升财务管理效益的具体措施
1.健全财务内控制度
为了避免预算外支出，保障财务集中核算能够更加健康地发展，边防部队应该加强财务内部控制。边防部队应该实行会计委派制度，由上级向下级一级一级任命，来行使财务监督职责。边防部队必须在日常的经费使用上坚持严格谨慎的心态，核算中心对于每一笔支出都要进行严格的审核。同时审计部门应该发挥其权威性，对部队的财务状况进行定期和不定期的审査，及时发现和处理管理中的问题。
2.加强财务人员培训，提高财务管理水平
财务管理人员作为提升边防部队财务管理效益的活跃性因素，其团队的整体素质水平直接决定了部队财务管理的效率。结合当前边防部队财务管理工作的现状，主要可以从以下两方面着手：一方面是加强人员素质建设的重视程度，以实际行动为提升财务管理水平。在边防部队内部定期开展有针对性的财务管理培训活动，培训内容要紧跟行业发展潮流，丰富部队财务管理人员的知识储备。同时建立起与培训活动配套的考核机制，要求受训人员必须接受考核测评，最大限度激发财务管理人员的学习热情。另一方面要给予财务管理人员充分的实践机会，在工作中不断提升财务管理水平。
四、结语
边防部队只有在充分认识到提高财务管理效益的重要性之后，才会积极配合核算中心来对其进行提高。通过建立人才培训机制，健全财务内控制度，全方面、立体化的构建财务管理风险防范体系，在提升财务管理效率的同时，为我国边防部队的发展提供充分的经济保障。
参考文献：
[1]纪东.加强部队财务规范化管理应重点把握的几个问题[J]，公安海警学院学报，2013（07）：131-133.
[2]董大成，张兰梅.会计集中核算制度对审计工作的影响及对策探索-以边防部队为例[J]，中国集体经济，2014（30）：164-165.