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摘要:说到工程预结算,工程人员都知道,这是一项很繁琐又很重要的工作,要求编审人员不仅要有扎实的专业知识,还要有很强的责任心与工作热忱,本文以预结算中常见问题为出发点,详细阐述了预结算的审核方法及处理意见。
关键词:常见问题预结算审核技巧方法
中图分类号:F830.52 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程预结算中常见问题
由于建设工程预结算的编制审核是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有扎实的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术、施工管理等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的专业素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使补充定额或是补充项目有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外 由于工程造价构成项目多,工期长导致变更又会不可避免地出现,使计算程序复杂,计算标准不统一等等均容易造成错误。
二、预结算审核的内容
上面分析了预结算中的一些常见问题,貌似有点杂乱无章,让人理不清头绪。其实,预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算审核。
1、工程量的审核
首先,对于一个工程而言,必须要了解工程的承包模式与各施工方的承包范围,以避免工程量的重复计算,有时施工方为了自身的利益,有一些容易混淆的工程项目容易被利用成为施工方获取更大利益的手段,这就需要审核人员必须熟悉关于工程的每一份合同约定的承包范围,以防被施工方钻了空子。像我单位的华越道、真理道项目结算时都遇到过类似情况,外檐保温、塑钢窗、消防工程、通信弱电工程,甚至是防火门等等都是分包工程,给总包结算时这些项目一定要排除在外,这就需要审核人员熟悉各分包单位的承包内容,否则很容易重复结算。
其次,工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、管沟所占面积不扣除;墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣除;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量造成项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。
再有,对签证工程量的审核主要是根据现场签证及设计修改通知书进行核实,做到实事求是,合理计量。
2、套用单价的审核
工程预算基价具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
(1) 对直接套用定额单价的审核,首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,如构件名称、断面形式、断面尺寸、檐高标准、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油等等;属于建筑工程范畴的给排水设施。特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格是否参照的当地的市场指导价格,如市场指导价格内不包括的主材价格是否符合市场价格的标准。
(2) 对需要换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还要弄清需要换算的内容是定额中的人工费、材料费还是机械费,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。
(3) 对补充定额或补充项目的审核,主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、人工费调整的审核
最近几年,随着经济的飞速发展和人民生活水平的提高,人工费也水涨船高。就拿我们天津的情况来说,遇到人工费有涨幅,相应的《天津工程造价信息》会对人工费作出调整以作为预决算审核的依据。常规而言,每年的人工费只有一次调整,而今年的人工费每个季度都有调整,这就更需要我们审核人员加倍注意,以免造成施工方投机取巧,就高不就低意图蒙混过关,为自己谋取更多的利益。
4、材料价格的审核
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有随时间(特别是季节)变化的明显性,这就要求审核人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的—些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,综合考虑其运费,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。为了我们的审核更有依据性,单位为我们审核人员订购了《天津工程造价信息》和《中国建材在线》等等一系列参考资料,以提高我们的审核效率,为公司节约成本,创造效益。
5、费用计取的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费标准是否与工程性質相符;费率套用是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。
三、预结算的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。
3、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
以上三种方法是最常用的方法,预结算的审核方法还有很多,比如分组审核法、统筹法等等。
结语:综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要想做好这一工作不仅要有扎实的专业知识,还要有良好的专业素质,要不断学习,用新的知识武装自己,让自己在这一岗位上游刃有余,为公司创造更多的效益。
参考文献:
[1] 张小红。关于工程造价的预结算审核方法[J].大众科技,2008。
[2] 钟海锋。浅谈工程造价的预结算审核[J].广东建材,2007.12。
关键词:常见问题预结算审核技巧方法
中图分类号:F830.52 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程预结算中常见问题
由于建设工程预结算的编制审核是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有扎实的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术、施工管理等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的专业素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使补充定额或是补充项目有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外 由于工程造价构成项目多,工期长导致变更又会不可避免地出现,使计算程序复杂,计算标准不统一等等均容易造成错误。
二、预结算审核的内容
上面分析了预结算中的一些常见问题,貌似有点杂乱无章,让人理不清头绪。其实,预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算审核。
1、工程量的审核
首先,对于一个工程而言,必须要了解工程的承包模式与各施工方的承包范围,以避免工程量的重复计算,有时施工方为了自身的利益,有一些容易混淆的工程项目容易被利用成为施工方获取更大利益的手段,这就需要审核人员必须熟悉关于工程的每一份合同约定的承包范围,以防被施工方钻了空子。像我单位的华越道、真理道项目结算时都遇到过类似情况,外檐保温、塑钢窗、消防工程、通信弱电工程,甚至是防火门等等都是分包工程,给总包结算时这些项目一定要排除在外,这就需要审核人员熟悉各分包单位的承包内容,否则很容易重复结算。
其次,工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、管沟所占面积不扣除;墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣除;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量造成项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。
再有,对签证工程量的审核主要是根据现场签证及设计修改通知书进行核实,做到实事求是,合理计量。
2、套用单价的审核
工程预算基价具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
(1) 对直接套用定额单价的审核,首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,如构件名称、断面形式、断面尺寸、檐高标准、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油等等;属于建筑工程范畴的给排水设施。特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格是否参照的当地的市场指导价格,如市场指导价格内不包括的主材价格是否符合市场价格的标准。
(2) 对需要换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还要弄清需要换算的内容是定额中的人工费、材料费还是机械费,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。
(3) 对补充定额或补充项目的审核,主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、人工费调整的审核
最近几年,随着经济的飞速发展和人民生活水平的提高,人工费也水涨船高。就拿我们天津的情况来说,遇到人工费有涨幅,相应的《天津工程造价信息》会对人工费作出调整以作为预决算审核的依据。常规而言,每年的人工费只有一次调整,而今年的人工费每个季度都有调整,这就更需要我们审核人员加倍注意,以免造成施工方投机取巧,就高不就低意图蒙混过关,为自己谋取更多的利益。
4、材料价格的审核
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有随时间(特别是季节)变化的明显性,这就要求审核人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的—些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,综合考虑其运费,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。为了我们的审核更有依据性,单位为我们审核人员订购了《天津工程造价信息》和《中国建材在线》等等一系列参考资料,以提高我们的审核效率,为公司节约成本,创造效益。
5、费用计取的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费标准是否与工程性質相符;费率套用是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。
三、预结算的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。
3、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
以上三种方法是最常用的方法,预结算的审核方法还有很多,比如分组审核法、统筹法等等。
结语:综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要想做好这一工作不仅要有扎实的专业知识,还要有良好的专业素质,要不断学习,用新的知识武装自己,让自己在这一岗位上游刃有余,为公司创造更多的效益。
参考文献:
[1] 张小红。关于工程造价的预结算审核方法[J].大众科技,2008。
[2] 钟海锋。浅谈工程造价的预结算审核[J].广东建材,2007.12。