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当前，村级集体负债现象十分普遍，截止到2000年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达4.8亿元，其中抬款1.5亿元，村均负债132万元，每年仅抬款利息支出就达3500万元，362个村，平均每个村年支出利息9.7万元，有些村变成了人不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素，一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信大大降低。