尚军:从“直升机”厅长到“义气女贪”

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  收了人钱给人办事,她认为天经地义;跟在大贪后面做小贪,她觉得自己是官场不良风气的“受害者”。但是,无论她怎么申辩,90万元的受贿,近百万元的不明财产,都足以让她为此付出沉重的代价。
  
  10月25日,安徽省卫生厅原副厅长尚军涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪一案在安庆市中级人民法院公开开庭审理。尚军当庭承认了所有被控事实。
  随后,安庆市检察机关人士接受媒体采访时说,这个女贪官腐败堕落的根源是“江湖义气”太重。
  
  “义气”枉法
  
  “尚军虽然是个女人,却很讲江湖义气,凡是收了人家钱财的,会尽量帮人把事情办成。”
  这是阜阳官场众多人士对于前安徽省卫生厅副厅长尚军的评价。记者发现,这个评价被公诉机关的调查佐证属实。
  2000年春节前,阜阳市司法局丁某欲调往市纪委工作,到尚军(当时任市委副书记,纪检委书记)家送钱5000元,尚军收下并答应帮忙。随后,她给阜阳市纪委的有关人员打招呼,当年5月,丁某就被借调入阜阳市纪委工作。2005年7月,尚军被调往合肥任安徽省卫生厅副厅长之际,将丁某正式调入阜阳市纪委。时隔5年,她依然没忘丁某的请托,其“义气”可见一斑。
  安庆市检察院公诉处处长张燕萍告诉记者,从某种意义上说,是“讲义气”害了尚军,凡是有求于她的,她都一定想方设法给人办成事;凡是收了人家钱的,也都一定会帮人办。“发展到后来,尚军甚至连民事案件当事人的钱都敢收。”
  安庆市检察机关指控,尚军在阜阳市任职期间,利用职务之便,通过发包工程、提拔调动干部、分配安置工作和干预案件等途径,先后收受41人所送钱款90万元,并为他们牟取利益。此外,尚军还对98万余元的家庭巨额财产不能说明合法来源。
  1992年1月至1997年8月,尚军任阜阳市中级人民法院副院长、院长,其间,她为该院建起了一栋气势巍峨的审判大楼和两幢职工住宅楼,这曾为其后来赢得了相当的口碑。殊不知,当初尚军在办这两件实事的时候,却在坦然地做着交易。利用这两项工程发包,尚军共收受3人的贿赂计41.5万元,占到了其所涉嫌受贿总数额的近一半。
  
  官场“直升机”
  
  短短6年时间,尚军就实现了别人耗尽一生也未必能够实现的从“副科”到“副厅”、从普通干部到高级干部的大幅度“跨越”,因而被人称为“直升机”厅长。
  一个初中生,没有显赫的家世,没有巨额的金钱,仕途何以能一路绿灯?坊间和舆论迅速把她和先前落马的安徽高官王昭耀、王怀中联系起来,而此二人正好都主政过阜阳,并从阜阳发达起来。看惯了官场腐败的人们开始将她的升迁与她作为女人的一面结合,认为她是“以色谋权”。
  尚军也没有想到,在她被捕之后,竟然有那么多人传说她的不堪——有关她的桃色新闻在阜阳传得沸沸扬扬。相关报道到达安徽太和县后,她的亲属将其收购一空,但传言依旧,媒体报道的复印件还在悄悄流传。
  安庆市检察院的张燕萍和尚军的辩护律师刘金山都表示,在尚军的案件卷宗中,丝毫没有她“以色谋权”的表述。
  阜阳市委前副秘书长范玉山认为,尚军长相一般,其升官最主要的可能就是性别优势帮了忙,因为政府政策明文规定,在各级领导班子中,女性都要占到一定的比例。另一位不愿透露姓名的老干部分析认为,当年尚军与几位女领导关系融洽,对其仕途帮助甚大。
  1984年,30岁的尚军以水上派出所副指导员的身份调入太和县法院任副院长。这个决定曾经让很多人吃惊。据时任院长的王治仁回忆,尚军的上任引起法院内部一些年轻大中专毕业生的不满,因为尚军仅仅只有初中文化程度。但很快,尚军以 “勤勉、务实”的工作作风,平息了众人的猜疑。
  据说,让尚军得到迅速升迁的,还有一个重要的“插曲”。
  1990年,尚军任太和县法院院长时,为了展现自己的政绩,在县政法大楼组织了一次规模浩大的展览,邀请太和县委主要领导、阜阳市委主要领导以及安徽省法院系统的领导来参观指导。 就在展览正在进行时,太和县法院出了一件大事:在门、窗都完整无损的情况下,院长尚军的办公桌上却被放置了一个信封,里面装有两颗子弹!在参观者看来,这是尚军铁面无私得罪了一些什么恶势力所致。
  太和县委当时就将其当作一起严肃的政治事件,县政法委从公、检、法系统抽调人员侦破此案。虽然结果不了了之,但不久,尚军就得以升迁。
  多年后,人们才明白,这是当时尚军精心设计的一个局。
  
  腐败链条
  
  尚军1954年出生于安徽省太和县,1970年到太和县食品厂当工人,1972年调入太和县公安局水上派出所。1984年任太和县法院副院长,1990年升任院长。1992年至1997年任阜阳地区(后为阜阳市)中级人民法院副院长、院长。1997年8月以后,先后任阜阳市副市长、市纪委书记、市委副书记等职。2005年4月,任安徽省卫生厅副厅长。2006年3月29日,因涉嫌受贿被逮捕。
  从检察机关查处的犯罪事实来看,尚军的许多腐败行为,恰恰发生在她升迁最快的时候。而从目前查处的公开信息来看,尚军的“带病”升迁,给阜阳市官场(特别是司法系统),带来了恶劣的影响。
  据记者调查,尚军在法院系统任领导职务多年,成为阜阳市委副书记后,也分管政法,其收钱便办事的“义气”做法对阜阳政法系统危害甚烈。
  2005年5月,阜阳市中级人民法院腐败窝案的盖子被全面揭开:副院长王建民和朱亚、执行庭庭长王春友、副庭长尚杰、经济审判第一庭庭长陈和平等10余人涉案被查处。这一窝案的发生,与尚军对于基层法院院长的进退留转,不遗余力地予以“帮忙”是分不开的。
  检察机关还查明:1996年下半年、1997年春节前和1997年中秋节,阜阳市临泉县法院副院长刘玉为升任院长,曾先后三次到尚军家送给她人民币2.2万元。1997年12月,刘玉如愿担任县法院院长。1998年春节前,为了感谢尚军“帮忙”并想继续得到关照,刘玉又到尚军家奉上人民币5000元。
  而刘玉在担任法院院长的7年间,在工程发包、案件审理及法院干部的提拔、调动过程中,共收受贿赂58万余元。今年10月下旬,已调至阜阳市颍东区法院任院长的刘玉犯受贿罪被一审判处有期徒刑9年。
  1992年初,尚军到阜阳地区中级人民法院任副院长时,就推荐太和县法院原副院长李健担任该县法院院长。后经尚军提议,李健被交流至原县级市阜阳市法院任院长。为表示感谢,李健于1993年送给尚军1万元。1996年5月,李健因违纪被阜阳市纪委查处,李健又送给尚军1万元请其帮忙疏通。不久,阜阳市纪委处分了李健,但尚军在李健的工资关系挂靠、工作落实问题上均予以了“充分”照顾。
  据当地干部反映,对于一些犯错误的老部下,尚军也尽量网开一面予以关照,造成阜阳市政法系统在当地民怨鼎沸。随着包括尚军在内的阜阳市中级人民法院三任院长的相继落马,这一相互纠缠的腐败链最终分崩离析。
  
  谁是受害者?
  
  10月25日,在安庆市中级人民法院庭审现场,尚军从一开始便低垂着头望着脚下所穿的一双黑色布鞋。记者注意到,身着灰色上衣的尚军没有穿囚衣也未戴手铐。而在庭审中,尚军所作的表述总共不超过10个字,并且全部是重复着一个字:“是!”
  而尚军在案发前能如实供述自己的全部犯罪事实,同时积极检举揭发他人的犯罪行为,具有重大立功表现,被法庭当庭予以采纳。
  辩护人认为,起诉书中指控的41人次的受贿事实中,尚军有一半是为了自己的朋友及部下帮忙所收,同时尚军身处于阜阳当时那样的社会氛围中,其行为主要也是受了当地风气的影响。
  辩护人如此开脱尚军的腐败犯罪行为,是因为阜阳官场刚刚发生过一场强烈的“地震”。
  2003年,阜阳市原市长肖作新和其妻(劳动保障局局长)因贪污3000万元人民币,分别被判处死刑与无期徒刑。当年12月9日,安徽省政法委原副书记、曾担任阜阳市委副书记、市长的李和中,因受贿、巨额财产来源不明罪,一审被判处有期徒刑13年。12月29日,安徽省原副省长(之前曾任阜阳市委书记)王怀忠因受贿、巨额财产来源不明罪,被二审判处死刑。2005年8月3日,阜阳市公安局原副局长种永纪涉嫌受贿、贪污、私藏枪支弹药和巨额财产来源不明罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。8月19日,安徽省委原副书记、省政协原副主席王昭耀(之前是阜阳市委书记)被免除全国人大代表职务,并因涉嫌犯罪,被移送司法机关处理(2006年11月29日,王昭耀案开庭审理)。
  而尚军和其他两位先后担任过阜阳市中级人民法院院长的刘家义和张自民,以及副院长王建民等10余名庭长、副庭长的纷纷被抓,则被很多人认为是由这场强烈官场“地震”的“余震”所伤。
  尚军入狱以后,曾为她的桃色新闻发表了一封“公开信”:“……我要提出严正抗议的是,尽管我是一个腐败分子,是一个贪官,可我却是一个心底善良的女人,是一个有着做人尊严的女人……自我入狱后,有关我的桃色新闻在中国大地上不胫而走。有的人就是如此下流,他们用下流的眼光来看待一个在官场中沉浮数十载的弱女子。”
  “即使是罪犯,其声誉也是不能随意被侵犯的。”有学者指出,“但是,说尚军是阜阳官场‘地震’的受害者,肯定是错误的认识。真正的受害者是阜阳老百姓。当贪官们在官场翻云覆雨玩弄权术的时候,老百姓却过着面对不公遭遇而申诉无门的日子。”
  毫无疑问,随着法律对尚军的公正审判,等待这位官场“直升机”的将是一段漫长难熬的牢笼生活。
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