“铁腕”出击扬正气

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  “梁子湖区原区委书记、鄂州市商务局原局长因违纪被‘断崖式’降级,从正县级领导干部降为正科级干部;1名不服从任职调整决定的副县级领导干部被就地免职……”
  日前,鄂州市委开出的一系列 “罚单”,在全市党员干部中引起强大震动。今年以来,结合 “三严三实”专题教育,鄂州市深入开展“学、查、改”行动,查找干部思想和作风的实际问题,“从严要求”落实整改,促进干部自觉践行“三严三实”。
  誓让激浊扬清成为常态
  “修身不严就会信念动摇,就会脱离群众,就会庸懒散软,就会缺乏担当,就会腐化堕落。要激浊扬清,并成为常态。”在鄂州市委常委会“三严三实”专题教育集中研学会上,市委书记李兵掷地有声,“市委常委要带头学习践行‘三严三实’,为全市各级党员干部作表率。”
  “三严三实”是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”。鄂州市始终把牢“总开关”,市“四大家”班子5次带头开展专题研学,切实以思想自觉引领行动自觉。
  在全市,“一人讲、大家议、书记评”的研学法已经铺开。每次研学,班子成员人人发言,一名重点发言对象主讲,其他班子成员参与评议,党委(党组)书记进行点评,以“打擂台”的形式督促深化研学。
  “双党课”是鄂州领导干部的“必修科目”。领导干部不仅在本单位讲党课,还要到所在支部、到联系点讲党课,切实发挥专题党课的领学、促学作用。全市县级以上领导干部已讲党课670多场次。与此同时,在县级以下党员干部中开展“为政心态”教育,做到“补钙铸魂”全覆盖。
  学习的课堂,也从室内搬到了基层、设在了农家。全市各级领导干部沉到一线,结合“三万”活动、“第一书记”驻点、对口帮扶等开展专题调研和学习。市委书记李兵带头体验学,先后2次到联系点指导学、5次到各区开发区联系实际学,约谈6名部门负责人,了解专题教育开展情况,领导指导专题教育深入开展。
  “两个摆进去”找准突出问题
  “在全体机关干部大会上讲出自己的问题,一开始心里也有顾虑。” 鄂州市规划局党组书记谢和平说,“但是把问题讲出来之后,有一种如释重负的感觉,不仅没有降低自己的威信,反而机关干部对自己更尊重了,抓工作更有劲了。 ”
  解决问题是最好的教育,精准查病灶、找病根是解决问题的基础。鄂州市委坚持把“自己摆进去、把发展摆进去”,往深里找、往细处查,做到与人见面、与事接茬,透析领导干部自身在修身、律己、用权、谋事、创业、做人方面的不严不实突出问题。
  “确保‘每顶帽子底下都有人’”。鄂州市委明确要求,干部个人查问题要具体、要深入,防止只查别人的问题、不查自己的问题,防止以一般性问题代替不严不实的问题,防止以班子集体问题掩盖领导干部个人问题。 全市县处级以上领导干部通过自觉深查细找,共查找3200条不严不实问题。
  巡回督查组发挥“侦察兵”作用。市委从市直单位抽调精兵强将,组建8个巡回督查组。6名市委常委分别担任第一组长,分片联系全市87家单位,采取明查暗访方式,深入查找班子和成员的不严不实问题。市委主要负责同志定期听取督查组汇报,一起研判情况、分析问题,对问题梳理分解,点对点地交由相关单位、领导干部认领认账认改。目前,共开展5轮巡回督查,查出不严不实问题130多条。
  部门担负起“啄木鸟”职能。鄂州市委整合市纪委、市委组织部等部门职能,综合运用信访举报、领导干部个人有关事项抽查核实、档案专审等举措,对领导班子和领导干部进行综合会诊,深度挖掘潜在的“毛病”,共“啄”出265条不严不实问题。
  调动群众充当 “扫描仪”角色。市委组织群众对干部的作风表现、履职情况、工作实绩等进行全面深入扫描,帮助领导干部点出213条问题213条。对各种渠道挖出来的问题,每一条都原汁原味反馈给班子和个人。
  “像画得不准、问题找得不实,上级不认可、群众不认同的,一律要求继续查找。”鄂州市委组织部相关负责同志说,领导干部问题清单层层备案审核,然后在本单位、本系统公示。8家单位主要负责人因“画像不准”被要求重查。
  落细落小回应群众关切
  “违建多的地方连老鼠都爬不进去了!”在葛店开发区,跟风违建现象一度很严重,甚至出现一批专门帮人种房子的“兔子”,老百姓对此意见很大。今年,葛店开发区果断出手,直击问题要害,拆违控违取得明显成效,获得群众的支持和好评。
  理好旧事、办好实事、破解难事。鄂州市把解决问题作为践行“三严三实”的落脚点,边学边查边改,让群众看到实实在在的成效。
  今年,鄂州市共梳理107件教育实践活动整改任务未完成或不到位的问题,全部作为专题教育必须兑现的硬任务整改到位。针对省委巡回督查组反馈的5大方面193个重点问题,鄂州市委逐一制定整改方案,一抓到底。
  历年留下的信访积案难案问题,也全部作为专题教育必须啃下的硬骨头。市委对省信访局转交的10起信访积案和市信访局梳理的5大信访问题,一项一项定方案、整到位、治断根。聘请律师组成律师顾问团,以第三方身份,化解了5起十几年未结的信访积案。目前,全市共化解11起信访积案,连续4个月越级上访事件为零。
  房产市场混乱、规划逢建必超、围标串标等“三大乱象”,成为鄂州着力根治的重点。经过重拳出击,18家“乱来”的房地产企业被逐出鄂州市场;主城区目73个实体超建项目收到《行政处罚决定书》,由人民法院受理强制执行处理,处罚追缴8331万元;今年发现的1起围标串标行为受到严肃处理,投标人竞标资格被取消。
  持续用劲营造“两为”政风
  “现在自己的工作任务是什么,哪些必须做好,哪些不能做,都非常清楚明白。”鄂城区西山街道安全生产办一名工作人员说,“扣分扣在明处,大家干事的自觉性、主动性更强了。”
  “三严三实”专题教育一开始,该街道探索“管事管人管思想”干部积分制考核,干部违规违纪,分管领导和干部本人都要扣分,并在机关集中公示,取得较好效果。
  从严治党,关键是从严治吏。鄂州市贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,敢于在从严管理监督干部上出实招、动真格,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动领导干部“清廉为官、事业有为”。
  以实绩论英雄,凭实绩用干部。鄂州市委实行“任期 实绩考核”,分3批次对市管72家领导班子进行专项考核,在综合研判分析基础上,坚持择优汰劣,对11名工作不在状态、实绩考核较差、群众满意度不高的领导干部,进行免职等处理。加强对领导干部的经济责任审计,根据审计结果,责令书面检查19人次,通报批评19人次,诫勉谈话14人次。实行“六个一批”干部管理举措,确定10家市直单位为试点,探索干部能上能下新途径。
  聚焦群众反映强烈的突出问题,鄂州市委开展“六个专项整治”。今年以来,查处侵害群众利益案件35起,给予党纪政纪处分20人。整治“太平官”“混混官”问题,查处案件38件,给予党纪处分41人。整治党员干部参赌涉赌问题,严肃查处通报了22名参赌涉赌的党员干部,坚决打击了歪风邪气。华容区主动作为、顶住压力,对71名“有卡无编”人员进行清理整顿,全部退出财政供给,建立新的劳动关系。
  今年以来,根据查核结果,3名干部被中止了提拔任用程序,6名干部被取消提拔任用资格,半年内不得提拔任用。2名试用期内政治上不够严肃、思想上出现波动、履责上存在缺位的副县级领导干部被提前终止试用期,按原职级安排工作。正如鄂州市委常委、组织部长何文所说:“通过‘拔烂树’‘治病树’‘正歪树’,不搞法不责众,不搞下不为例,持续用劲营造 ‘两为’风气。”
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