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科学事业单位的货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产，其对货币资金的取得确是来之不易。因为根据科学事业单位的特点，它主要从事科学技术研究和应用开发和科技服务，其经费主要由财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入和其他收入构成，但随着市场经济的发展，这些从事公益性、半公益性、基础性研究单位专业研究成果为社会创造的效益较大，但从市场中又不能取得相应回报，需要由财政保障的经费较多但供给不能到位或相对不足，从市场中争取到的一些份额仅能弥补收支差额，此外由于社保体系不健全，造成了单位经费更趋于紧张。鉴于以上原因，科学事业单位加强对单位货币资金的内部控制，保证货币资金的安全，既是内部会计控制规范的要求，同时也是单位会计管理工作中的一项重要内容。
但令人遗憾的是，随着市场经济的出现，导致败家子层出不穷，有的携巨款外逃到国外，并办理了“投资移民”；有的私自挪用公款将其调到澳门或国外的赌场去豪赌，一掷千金而面不改色心不跳；有的利用公款炒股为个人谋取私利，凡是此种种不胜枚举。导致这些经济犯罪案件发生的原因是多方面的，但总的来看单位内部会计控制制度不健全、不完善、不到位，管理监督弱化，是其主要原因，这些经济犯罪案件也告诉我们，加强科研单位对货币资金的控制，切实管好单位保生存、保发展的钱袋子意义重大，同时也是我们财务人员义不容辞的责任。因此我们有必要从以下几方面加强对货币资金管理进行探讨。
一、科学事业单位对赁币资金安全管理的关注要点
1.控制货币资金流入源头。科学事业单位的货币资金来源概括起来就那么几种，所以必须搞清楚它从哪里来的，货币资金以什么方式入账的。特别是科学事业单位的业务收入，有些合同执行期较长，到款又不及时，在这样的条件下，我们在结算时就应该根据要求，按照合同项目确定到款金额及未到余额，年底将未到账款按项目明细纳入应收款管理。此外，单位在取得货币资金收入后，必须及时入账，尤其是现金收入，严禁收入现款后不入账，私设小金库，搞账外账循环。因为在现实中，有些单位习惯将收入现金不入账，以此换取一定“灵活性”。但其弊端甚大，危害无穷，给我们留下的教训也是深刻的。这两年从中央到地方开展的治理小金库的专项工作中，查出的金额非常惊人，惩处的涉案人员从高层领导到一般人员也非常多，这些都和财务人员有密切的关系。因此，控制好货币资金流入源头，是货币资金安全管理的首要任务。
2.把住货币资金支出关。会计核算的基本前提之一是持续经营、伴随着单位持续经营和业务发生，货币资金的流入、流出，既是正常的，也是频繁的。我们无法判断某些业务支出是否正确，因此，在对业务支出审查时，关键是看支出程序是否合法、合理。这也就是说看这笔业务为什么要支出、应采取哪种方式支付。概括起来讲应从以下几方面关注控制支出：一看支出有无支付申请，依附的合同或文件是否合理有效，严禁以电话、口头、简单字条作为付款依据；二是审验支付审批，看审批程序、权限是否正确完备，对越权审批的一定要及时纠正；对审批手续不全的，让经办人补办完善相关手续。对审批人的签名、签章或审批意见存有异议的，应及时与审批人核实确认；三是对支付内容进行复核，看审核工作是否到位，复核货币资金申请的支付范围、权限、程序是否正确，所附凭证是否齐备、金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当，复核无误后交由出纳办理支付手续；四是看货币资金是否按审批程序意见和规定程序、途径办理，支付的凭证是否及时登记入账。
3.注重票据及财务备案印鉴章的管理。对一个单位来讲，一本空白支票，不过十多元钱，而其使用价值却是无穷的。财务备案印鉴章虽小，但它的作用却力重如山，由于票据和印鉴这两项东西的使用伴随着经济业务的始终，为此，我们必须加强与货币资金业务相关的票据和印鉴的管理。明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限程序，并专设登记账簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用；对单位财务预留印鉴管理，采用授权专人自行管理，但不管被授权人何等忠厚、何等老实，也不管他是否劳模或先进，都要始终坚持进行检查和监督，因为制度约束比靠个人的自觉性更可靠，更有效。
4.管住库存现金。现金是流动性最强的资产，因为其流动性，使用方便，又不带有所属性的标记，现金也就一直成为犯罪侵犯的对象。所以单位在对库存现金的控制管理时，首先要按要求控制库存现金余额，始终保证现金库存金额在规定限额内，并按规定进行日清月结，财务部门应当不定期地进行现金盘点，出现差错及时查清原因，交由主管人员处理，确保现金账面余额与库存相符及库存现金的安全。
5.按规定开设银行账户，做好银行对账工作。按中国人民银行和财政部的规定，任何单位不能随意多头开立银行账户，只能开立一个基本结算账户和专用账户。因为多头开立银行账户不仅造成资金分散，而且还会导致管理混乱，也为违法犯罪分子提供了可乘之机，因此，单位按规定开立银行账户，并及时定期对银行账户进行清理或检查很有必要。在这一环节中，更不可缺少的内容是做好单位银行存款和开户银行的银企对账工作。因为贪赃枉法行为都靠暗箱操作，怕公开，银企对账就是公开经济业务事项、使银行和单位对发生的经济交易明细化。单位与银行之间的对账，最常见的方式是定期编制银行存款余额调节表，查找单位银行存款与开户银行存款余额是否相符，并确认未达账项，查明未达账项产生的原因，发现错账应及时予以处理，每月由有关人员编制核对后的银行存款月调节表，并由其他人员不定期进行检查复核。
二、科学事业单位的货币资金的会计控制方法
为保证货币资金安全完整，在控制管理工作中，除关注相应控制要点外，还应在会计核算中采取有效的控制办法。
1.建立岗位多层次控制体系。按照合理制约原则，合理有效设置会计岗位，按岗位职责，层层分解、细化各个环节会计控制的具体目标，让不同的群体和个人的行为都处在他人的监督之下，让不同的人从多角度关注会计核算控制内容的不同方面。建立起由会计、出纳、录入人员、审核人员构成的多层次货币资金控制体系。
2.制定单位货币资金支付审批权限。科学事业单位的业务费支出内容相对比较繁杂，但支出额度总体还有一定规律，根据各业务部门职能情况，授予各业务部门单项支出审批权限，超出审批权限的支出由其主管的领导审批，涉及需由多个业务部门共同会签的项目，根据会签要求填报会签申请表。
3.分析重点环节，完善会计核算程序。会计核算工作是科学事业单位业务管理工作的重要内容之一。完善的会计核算体系是货币资金安全管理及控制的核心。因此，根据单位自身业务发展的需要，针对货币资金控制要点，结合会计核算工作要求，做好下面工作：
(1)规范会计核算，提高技术控制。会计基础工作 规范化是做好会计核算工作的保证，从审核原始凭证、填制会计凭证、登记会计账簿到编制财务报表都必须符合《会计基础工作规范》的要求，特别应不定期的清查盘点库存现金余额，不定期的抽查复核银行存款余额及编制的调节表；经常性的核对账目，确保账账、账表、账物相符。通过规范核算，促进有关人员按程序掌握提高控制技术，避免因过失而产生的不良后果。
(2)充分利用会计核算电算化软件的优势，强化科技控制约束力。会计核算软件具有较高的科技智能，它能客观的对不同的授权人给予业务人员不同的使用权。因此，根据会计核算软件这一功能和业务人员工作范围授予不同的权利，如：出纳人员仅授予查询、核对权限；会计人员给予录入、修改自己填制的未审核凭证；会计主管拥有所有权限，督促检查会计核算日常工作，其他人员根据不同工作需要给予设置不同权限，充分发挥会计核算软件的优势，运用科技手段搞好会计核算工作，加强对货币资金的控制力度。
4.加强对财务人员的素质培养。加强货币资金安全管理和控制要充分考虑人的因素。所有的内控制度和管理方法，都是由人来制定和执行的，离开这一因素，再好的制度也难以发挥作用。所以，要确实加强对财务人员的业务技能和政策法规的培训和学习，全面提高财务人员的整体素质，充分体现以人为本的思想。积极组织财会人员参加业务知识和管理技能及会计法、税法、经济法、会计准则等法律法规相关知识的培训，加强会计人员的职业道德建设；同时还要注意学习国家及各部委对各项经费使用、审计等方面的新规定，特别是科研项目资金的使用规定。一些单位在资金管理中出现问题的关键不是没有制度，而是制度在执行过程中难以落实，因此必须提高财务人员的整体素质，人们只有按照它的要求去自律，才能形成良好的的激励与约束机制，在这样良好的环境下，人们才能发挥自己的潜能，既能实现自身价值，也能维护单位合法利益，使相关制度得以落实执行。
5.随时检查、监督货币资金的使用。人们处于自身或其他原因或多或少的都有一些惰性，任何制度也是由于自身的局限性也或多或少有些漏洞。特别是在经济业务中从未出事或多年未出事的情况下，这时就应该提高警惕了，因为人们习惯了，放松了。相对的惰性也就表现出来，防范的意识也减弱了，因此，随时不定期的对货币资金业务及有关人员的岗位工作进行检查监督，确实是一个加强货币资金控制管理的有效措施。
但令人遗憾的是，随着市场经济的出现，导致败家子层出不穷，有的携巨款外逃到国外，并办理了“投资移民”；有的私自挪用公款将其调到澳门或国外的赌场去豪赌，一掷千金而面不改色心不跳；有的利用公款炒股为个人谋取私利，凡是此种种不胜枚举。导致这些经济犯罪案件发生的原因是多方面的，但总的来看单位内部会计控制制度不健全、不完善、不到位，管理监督弱化，是其主要原因，这些经济犯罪案件也告诉我们，加强科研单位对货币资金的控制，切实管好单位保生存、保发展的钱袋子意义重大，同时也是我们财务人员义不容辞的责任。因此我们有必要从以下几方面加强对货币资金管理进行探讨。
一、科学事业单位对赁币资金安全管理的关注要点
1.控制货币资金流入源头。科学事业单位的货币资金来源概括起来就那么几种，所以必须搞清楚它从哪里来的，货币资金以什么方式入账的。特别是科学事业单位的业务收入，有些合同执行期较长，到款又不及时，在这样的条件下，我们在结算时就应该根据要求，按照合同项目确定到款金额及未到余额，年底将未到账款按项目明细纳入应收款管理。此外，单位在取得货币资金收入后，必须及时入账，尤其是现金收入，严禁收入现款后不入账，私设小金库，搞账外账循环。因为在现实中，有些单位习惯将收入现金不入账，以此换取一定“灵活性”。但其弊端甚大，危害无穷，给我们留下的教训也是深刻的。这两年从中央到地方开展的治理小金库的专项工作中，查出的金额非常惊人，惩处的涉案人员从高层领导到一般人员也非常多，这些都和财务人员有密切的关系。因此，控制好货币资金流入源头，是货币资金安全管理的首要任务。
2.把住货币资金支出关。会计核算的基本前提之一是持续经营、伴随着单位持续经营和业务发生，货币资金的流入、流出，既是正常的，也是频繁的。我们无法判断某些业务支出是否正确，因此，在对业务支出审查时，关键是看支出程序是否合法、合理。这也就是说看这笔业务为什么要支出、应采取哪种方式支付。概括起来讲应从以下几方面关注控制支出：一看支出有无支付申请，依附的合同或文件是否合理有效，严禁以电话、口头、简单字条作为付款依据；二是审验支付审批，看审批程序、权限是否正确完备，对越权审批的一定要及时纠正；对审批手续不全的，让经办人补办完善相关手续。对审批人的签名、签章或审批意见存有异议的，应及时与审批人核实确认；三是对支付内容进行复核，看审核工作是否到位，复核货币资金申请的支付范围、权限、程序是否正确，所附凭证是否齐备、金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当，复核无误后交由出纳办理支付手续；四是看货币资金是否按审批程序意见和规定程序、途径办理，支付的凭证是否及时登记入账。
3.注重票据及财务备案印鉴章的管理。对一个单位来讲，一本空白支票，不过十多元钱，而其使用价值却是无穷的。财务备案印鉴章虽小，但它的作用却力重如山，由于票据和印鉴这两项东西的使用伴随着经济业务的始终，为此，我们必须加强与货币资金业务相关的票据和印鉴的管理。明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限程序，并专设登记账簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用；对单位财务预留印鉴管理，采用授权专人自行管理，但不管被授权人何等忠厚、何等老实，也不管他是否劳模或先进，都要始终坚持进行检查和监督，因为制度约束比靠个人的自觉性更可靠，更有效。
4.管住库存现金。现金是流动性最强的资产，因为其流动性，使用方便，又不带有所属性的标记，现金也就一直成为犯罪侵犯的对象。所以单位在对库存现金的控制管理时，首先要按要求控制库存现金余额，始终保证现金库存金额在规定限额内，并按规定进行日清月结，财务部门应当不定期地进行现金盘点，出现差错及时查清原因，交由主管人员处理，确保现金账面余额与库存相符及库存现金的安全。
5.按规定开设银行账户，做好银行对账工作。按中国人民银行和财政部的规定，任何单位不能随意多头开立银行账户，只能开立一个基本结算账户和专用账户。因为多头开立银行账户不仅造成资金分散，而且还会导致管理混乱，也为违法犯罪分子提供了可乘之机，因此，单位按规定开立银行账户，并及时定期对银行账户进行清理或检查很有必要。在这一环节中，更不可缺少的内容是做好单位银行存款和开户银行的银企对账工作。因为贪赃枉法行为都靠暗箱操作，怕公开，银企对账就是公开经济业务事项、使银行和单位对发生的经济交易明细化。单位与银行之间的对账，最常见的方式是定期编制银行存款余额调节表，查找单位银行存款与开户银行存款余额是否相符，并确认未达账项，查明未达账项产生的原因，发现错账应及时予以处理，每月由有关人员编制核对后的银行存款月调节表，并由其他人员不定期进行检查复核。
二、科学事业单位的货币资金的会计控制方法
为保证货币资金安全完整，在控制管理工作中，除关注相应控制要点外，还应在会计核算中采取有效的控制办法。
1.建立岗位多层次控制体系。按照合理制约原则，合理有效设置会计岗位，按岗位职责，层层分解、细化各个环节会计控制的具体目标，让不同的群体和个人的行为都处在他人的监督之下，让不同的人从多角度关注会计核算控制内容的不同方面。建立起由会计、出纳、录入人员、审核人员构成的多层次货币资金控制体系。
2.制定单位货币资金支付审批权限。科学事业单位的业务费支出内容相对比较繁杂，但支出额度总体还有一定规律，根据各业务部门职能情况，授予各业务部门单项支出审批权限，超出审批权限的支出由其主管的领导审批，涉及需由多个业务部门共同会签的项目，根据会签要求填报会签申请表。
3.分析重点环节，完善会计核算程序。会计核算工作是科学事业单位业务管理工作的重要内容之一。完善的会计核算体系是货币资金安全管理及控制的核心。因此，根据单位自身业务发展的需要，针对货币资金控制要点，结合会计核算工作要求，做好下面工作：
(1)规范会计核算，提高技术控制。会计基础工作 规范化是做好会计核算工作的保证，从审核原始凭证、填制会计凭证、登记会计账簿到编制财务报表都必须符合《会计基础工作规范》的要求，特别应不定期的清查盘点库存现金余额，不定期的抽查复核银行存款余额及编制的调节表；经常性的核对账目，确保账账、账表、账物相符。通过规范核算，促进有关人员按程序掌握提高控制技术，避免因过失而产生的不良后果。
(2)充分利用会计核算电算化软件的优势，强化科技控制约束力。会计核算软件具有较高的科技智能，它能客观的对不同的授权人给予业务人员不同的使用权。因此，根据会计核算软件这一功能和业务人员工作范围授予不同的权利，如：出纳人员仅授予查询、核对权限；会计人员给予录入、修改自己填制的未审核凭证；会计主管拥有所有权限，督促检查会计核算日常工作，其他人员根据不同工作需要给予设置不同权限，充分发挥会计核算软件的优势，运用科技手段搞好会计核算工作，加强对货币资金的控制力度。
4.加强对财务人员的素质培养。加强货币资金安全管理和控制要充分考虑人的因素。所有的内控制度和管理方法，都是由人来制定和执行的，离开这一因素，再好的制度也难以发挥作用。所以，要确实加强对财务人员的业务技能和政策法规的培训和学习，全面提高财务人员的整体素质，充分体现以人为本的思想。积极组织财会人员参加业务知识和管理技能及会计法、税法、经济法、会计准则等法律法规相关知识的培训，加强会计人员的职业道德建设；同时还要注意学习国家及各部委对各项经费使用、审计等方面的新规定，特别是科研项目资金的使用规定。一些单位在资金管理中出现问题的关键不是没有制度，而是制度在执行过程中难以落实，因此必须提高财务人员的整体素质，人们只有按照它的要求去自律，才能形成良好的的激励与约束机制，在这样良好的环境下，人们才能发挥自己的潜能，既能实现自身价值，也能维护单位合法利益，使相关制度得以落实执行。
5.随时检查、监督货币资金的使用。人们处于自身或其他原因或多或少的都有一些惰性，任何制度也是由于自身的局限性也或多或少有些漏洞。特别是在经济业务中从未出事或多年未出事的情况下，这时就应该提高警惕了，因为人们习惯了，放松了。相对的惰性也就表现出来，防范的意识也减弱了，因此，随时不定期的对货币资金业务及有关人员的岗位工作进行检查监督，确实是一个加强货币资金控制管理的有效措施。