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在形成自己的构想时，通过分析欧洲不同城市（牛津、都灵、汉诺威）创新环境的进步史，可以制订出一些原则。作者依据诺夫戈罗镇市的历史根源、文化传统和技术发展水平认为，最好选择以城市历史中心的大学为基础发展创新环境的模式。在这种情况下，各种创新环境结构往往都与大学“捆绑在一起”，相互积极促进，集中和发展城市的知识产权，从而影响金融、信息、通信、科学服务等诸领域的服务结构。阐述了实现诺夫戈罗或市创新环境发展计划的标准。在形成创新环境的第一阶段，建立足需要的机构，如营销中心、实物信托公司、租赁公司、城市创新中心、技术