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铜鼓县地处赣西北边陲，是个典型边老、边、山区小县。群众的“菜篮子”问题一直没有得到较好地解决。主要表现：一是菜地少，城郊商品蔬菜基地只有226亩，城镇居民人平不足1.3厘菜地；二是蔬菜自给能力差，市场有效供应不足，市场自产菜不到40％，春淡期间吃的几乎都是“进口案”；三是菜价居高不下，比毗邻地区要高出1—2倍，群众反映强烈。