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摘 要： 十八届四中全会为我国高等教育事业带来了新的发展环境，基层学院党建工作也迎来了新的机遇。为了更好地发挥基层学院党建先锋作用，更好地服务于教学、科研工作，服务于教育事业，作者通过研究，对基层学院党建工作提出科学化建议。
关键词： 基层学院 党建工作 科学化管理
1.基层学院党建工作的现状
随着我国高等教育事业的快速发展，高校党建工作特别是学院层面的基层党组织建设工作出现了组织不严密、贯彻不到位、战斗力不强等问题。首先是党务工作与行政工作的关系处理，随着我国高校教育事业的不断发展，新业务不断出现，行政工作量与日俱增，若不合理处理好党务工作和行政工作的关系，便会导致混乱；其次是强有力的指挥体制，由于学院基层性质的繁、细、杂等特点，缺乏明确的分工与目标体制，因此很多基层学院党建工作都处于发展缓慢的状态；再次是基层学院工作人员的党建意识薄弱，办公室工作人员的任用从属于教育、教学、外事等，专职党务工作人员少，党务工作量很大，同时缺乏相对有效的管理和激励机制，使得工作人员从事党务工作的积极性不高。在当前日新月异的形势下，为了更好地发挥基层学院的党建作用，更好地服务于教学、科研等行政工作，就必须加强基层学院的党建工作，积极创新工作思路和方式，建立切合实际的党建工作体系，大力提升党建科学化水平，实现党建工作和行政工作相互促进、相互补台的良好局面。
2.加强基层学院党建工作的有效途径
基层学院党建管理科学化管理的四项方法：标准化、制度化，有规划和信息化这是学院党建的有力保障，四项方法是一个有机整体，相互联系，缺一不可。只有各方面都达到了标准，党建工作才能实现与时俱进，有所突破。
2.1党建工作标准化
基层学院党建工作头绪万千，只有实行基层党建工作的标准化，才能改善基层学院党建被动的地位。基层学院党建工作按重点性、常规性、创新性工作进行分类理顺，年初制订年度工作计划，年底做好工作总结。党建工作的标准化具体有以下几项：一是党的知识学习标准化，学院党办号召全体党员同志积极参加理论知识的学习，特别是学习好中央层面的新理论、新思想和新要求，时刻保持党员的先进性和对时事的清醒认识，在思想上与党中央保持高度一致。二是党建环境标准化，对办公环境进行维修改造，建立党建文化图书室、党员之家，设立了文化走廊，进一步增强了党员的自豪感、归属感和工作干劲。三是建立既能约束又能激励的竞争机制和政策，营造人尽其才、才尽其用的工作环境，激励、调动工作人员的主动性、积极性和创造性。在日常工作中紧紧围绕“三抓三促”这条主线，抓联系服务师生，促宗旨意识增强；抓工作求真务实，促各项事业发展；抓干部清正廉洁，促执行能力提升。大力加强党员干部教育，着力解决突出问题，实现了“五个进一步”目标：思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学院中心工作得到进一步推进。健全了学院党委学习中心组学习制度，学院领导班子民主生活会制度等。通过学习和研讨，提高了政治理论水平和工作指导能力，营造了积极向上、民主团结、健康和谐的政治生活。做到“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点，学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。
2.2党建工作制度化
没有制度不称其为工作，有了工作不能没有制度，所以党的先进性建设要有制度。随着依法治国基本方略的推进，法治化建设已逐渐渗透到政治、经济、社会发展的方方面面。基层学院党建工作要为长期执政服务，更应主动顺应形势发展、强化依法执政理念，切实加强制度体系建设，力求使各项工作能够有章可循、依规办事。以中央有关精神和“党建创优”工作为契机，以评促建，通过规范党务工作，制定统一标准，健全党组织工作制度。制度关键在于落实，如果不落实，制度就是一纸空文，所以制度一经颁布，全体党员必须遵守，制度具有很强的强制性和约束力。加强和完善党员之家等党支部活动阵地的建设，为开展党员组织生活创造良好的硬件条件。继续抓好党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理等基础性党务管理工作，完善党员信息库。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度。以规范的工作程序、规范的基层资料、规范的档案整理，促进基层学院党建工作的规范化建设。同时，规范基层学院党员的学习和培训，制定相应的党员学习制度，每年向全体党员推荐十本读本，供党员日常学习。另外，规范开展学习校史的党日活动，使党日活动成为党员干部提高能力素质的“加速器”，成为推动工作创新发展的“动力源”。
2.3党建工作规范化
基层学院教学科研工作量较大，党建工作规范化才能确保党组织在基层学院的战斗堡垒作用。对基层学院而言，规范化主要在于制定标准的工作流程，可以探索和研究的一条途径是制定“党建标杆”，进行目标管理和定标，鼓励全体党员按相关文件精神进行申报，并号召全体党员向标杆学习。基层学院可以成立以党委书记为领导小组组长，党委副书记为领导小组副组长，党委委员及各教工支部书记任小组成员的党建标杆管理工作领导小组，下发文件，明确类型和申报条件。随后基层学院各支部自行申报，领导小组讨论决定，确定若干教工支部和学生支部为党建标杆管理试点支部。同时做好科研工作标杆、产学研工作标杆、青年科研工作标杆、教学工作标杆、师德标杆、服务师生标杆、文体活动标杆、爱岗敬业标杆、思政教育标杆、师资培养标杆等十个教师党员标杆；以及学习标杆、文明标杆、励志标杆、服务标杆、才艺标杆、科创标杆、创业标杆、志愿服务标杆、实践标杆、文体活动标杆等十个学生标杆的立标工作，鼓励全体党员自行申报，并由基层学院党委开会筛选出各类标杆的标兵。
2.4党建工作信息化
随着信息技术的不断发展，党建信息化是基层学院加强党建工作的有效途径，网络已成为现代社会人们生活和工作的一部分，网络已经渗透到教职员工生活的方方面面。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的精髓。要做到与时俱进，就需要有超前意识，用发展的眼光看问题。与时俱进，就要求以创新的精神推进党的领导方式和执政方式，把党的建设工作和时代发展的要求结合起来，创新基层学院党建工作的方式和手段，利用网络手段加强党建设工作。一是完善党员信息库的工作，推进并落实信息库的维护，实现党员信息、党员资料的动态管理，有效提高党建工作的效率，也更加贴近群众生活，增进党员群众对党建活动的认可和接受程度。二是通过学院网站“党群工作”栏目的建设，学生支部网站“党建工作”栏目等方式，提升基层学院党建工作的信息化建设水平，通过网络及时向学院党员传达党中央最新理论精神，布置上级党组织各项学习任务和要求，并把基层的意见及时向上级党组织反馈，以网络党建为代表的新技术党建形式可发挥其特性，没有进入门槛的障碍，广大党员群众均可参与，在逐步扩大党内民主的工作中，发挥出传统党建手段无法发挥的作用。三是通过党建微信平台的建立，搭建党员网络交流平台。将学院党务工作的信息化建设作为实现党务公开的重要手段，有利于基层党组织和党员之间的互动，有效实现普通党员在党内的知情权、表达权和参与权。
经过一段时间的实践，基层学院党建工作有了一定改观，表现在党性修养明显提高；党建工作的开展越趋有序；党员作用得到发挥。基层学院作为高等教育前沿阵地的桥头堡，要进一步认识党建工作的重要性，与时俱进，体现时代特色，把党建工作建立在关心人、理解人、信任人的基础上，以建设一个好的班子，抓好一支好的队伍，形成一套好的机制，培养一种好的作风为目标，努力提升党建工作水平，推动我国高等教育事业不断向前。
参考文献：
[1]解丹.推进机关党建工作信息化建设问题研究.庆阳机关党建网，2012.
[2]王茂宽.谢仁成，基层党建工作制度化初探.群众，1994（4）.
[3]李庆双.强化服务意识提高工作效率.中山大学学报论丛，1999.
[4]王海珍.浅谈党建信息化建设.系统信息工程，2011（7）.
[5]李振宏.以制度化推进基层党建工作科学化.咸阳日报，2012-08.
关键词： 基层学院 党建工作 科学化管理
1.基层学院党建工作的现状
随着我国高等教育事业的快速发展，高校党建工作特别是学院层面的基层党组织建设工作出现了组织不严密、贯彻不到位、战斗力不强等问题。首先是党务工作与行政工作的关系处理，随着我国高校教育事业的不断发展，新业务不断出现，行政工作量与日俱增，若不合理处理好党务工作和行政工作的关系，便会导致混乱；其次是强有力的指挥体制，由于学院基层性质的繁、细、杂等特点，缺乏明确的分工与目标体制，因此很多基层学院党建工作都处于发展缓慢的状态；再次是基层学院工作人员的党建意识薄弱，办公室工作人员的任用从属于教育、教学、外事等，专职党务工作人员少，党务工作量很大，同时缺乏相对有效的管理和激励机制，使得工作人员从事党务工作的积极性不高。在当前日新月异的形势下，为了更好地发挥基层学院的党建作用，更好地服务于教学、科研等行政工作，就必须加强基层学院的党建工作，积极创新工作思路和方式，建立切合实际的党建工作体系，大力提升党建科学化水平，实现党建工作和行政工作相互促进、相互补台的良好局面。
2.加强基层学院党建工作的有效途径
基层学院党建管理科学化管理的四项方法：标准化、制度化，有规划和信息化这是学院党建的有力保障，四项方法是一个有机整体，相互联系，缺一不可。只有各方面都达到了标准，党建工作才能实现与时俱进，有所突破。
2.1党建工作标准化
基层学院党建工作头绪万千，只有实行基层党建工作的标准化，才能改善基层学院党建被动的地位。基层学院党建工作按重点性、常规性、创新性工作进行分类理顺，年初制订年度工作计划，年底做好工作总结。党建工作的标准化具体有以下几项：一是党的知识学习标准化，学院党办号召全体党员同志积极参加理论知识的学习，特别是学习好中央层面的新理论、新思想和新要求，时刻保持党员的先进性和对时事的清醒认识，在思想上与党中央保持高度一致。二是党建环境标准化，对办公环境进行维修改造，建立党建文化图书室、党员之家，设立了文化走廊，进一步增强了党员的自豪感、归属感和工作干劲。三是建立既能约束又能激励的竞争机制和政策，营造人尽其才、才尽其用的工作环境，激励、调动工作人员的主动性、积极性和创造性。在日常工作中紧紧围绕“三抓三促”这条主线，抓联系服务师生，促宗旨意识增强；抓工作求真务实，促各项事业发展；抓干部清正廉洁，促执行能力提升。大力加强党员干部教育，着力解决突出问题，实现了“五个进一步”目标：思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学院中心工作得到进一步推进。健全了学院党委学习中心组学习制度，学院领导班子民主生活会制度等。通过学习和研讨，提高了政治理论水平和工作指导能力，营造了积极向上、民主团结、健康和谐的政治生活。做到“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点，学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。
2.2党建工作制度化
没有制度不称其为工作，有了工作不能没有制度，所以党的先进性建设要有制度。随着依法治国基本方略的推进，法治化建设已逐渐渗透到政治、经济、社会发展的方方面面。基层学院党建工作要为长期执政服务，更应主动顺应形势发展、强化依法执政理念，切实加强制度体系建设，力求使各项工作能够有章可循、依规办事。以中央有关精神和“党建创优”工作为契机，以评促建，通过规范党务工作，制定统一标准，健全党组织工作制度。制度关键在于落实，如果不落实，制度就是一纸空文，所以制度一经颁布，全体党员必须遵守，制度具有很强的强制性和约束力。加强和完善党员之家等党支部活动阵地的建设，为开展党员组织生活创造良好的硬件条件。继续抓好党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理等基础性党务管理工作，完善党员信息库。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度。以规范的工作程序、规范的基层资料、规范的档案整理，促进基层学院党建工作的规范化建设。同时，规范基层学院党员的学习和培训，制定相应的党员学习制度，每年向全体党员推荐十本读本，供党员日常学习。另外，规范开展学习校史的党日活动，使党日活动成为党员干部提高能力素质的“加速器”，成为推动工作创新发展的“动力源”。
2.3党建工作规范化
基层学院教学科研工作量较大，党建工作规范化才能确保党组织在基层学院的战斗堡垒作用。对基层学院而言，规范化主要在于制定标准的工作流程，可以探索和研究的一条途径是制定“党建标杆”，进行目标管理和定标，鼓励全体党员按相关文件精神进行申报，并号召全体党员向标杆学习。基层学院可以成立以党委书记为领导小组组长，党委副书记为领导小组副组长，党委委员及各教工支部书记任小组成员的党建标杆管理工作领导小组，下发文件，明确类型和申报条件。随后基层学院各支部自行申报，领导小组讨论决定，确定若干教工支部和学生支部为党建标杆管理试点支部。同时做好科研工作标杆、产学研工作标杆、青年科研工作标杆、教学工作标杆、师德标杆、服务师生标杆、文体活动标杆、爱岗敬业标杆、思政教育标杆、师资培养标杆等十个教师党员标杆；以及学习标杆、文明标杆、励志标杆、服务标杆、才艺标杆、科创标杆、创业标杆、志愿服务标杆、实践标杆、文体活动标杆等十个学生标杆的立标工作，鼓励全体党员自行申报，并由基层学院党委开会筛选出各类标杆的标兵。
2.4党建工作信息化
随着信息技术的不断发展，党建信息化是基层学院加强党建工作的有效途径，网络已成为现代社会人们生活和工作的一部分，网络已经渗透到教职员工生活的方方面面。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的精髓。要做到与时俱进，就需要有超前意识，用发展的眼光看问题。与时俱进，就要求以创新的精神推进党的领导方式和执政方式，把党的建设工作和时代发展的要求结合起来，创新基层学院党建工作的方式和手段，利用网络手段加强党建设工作。一是完善党员信息库的工作，推进并落实信息库的维护，实现党员信息、党员资料的动态管理，有效提高党建工作的效率，也更加贴近群众生活，增进党员群众对党建活动的认可和接受程度。二是通过学院网站“党群工作”栏目的建设，学生支部网站“党建工作”栏目等方式，提升基层学院党建工作的信息化建设水平，通过网络及时向学院党员传达党中央最新理论精神，布置上级党组织各项学习任务和要求，并把基层的意见及时向上级党组织反馈，以网络党建为代表的新技术党建形式可发挥其特性，没有进入门槛的障碍，广大党员群众均可参与，在逐步扩大党内民主的工作中，发挥出传统党建手段无法发挥的作用。三是通过党建微信平台的建立，搭建党员网络交流平台。将学院党务工作的信息化建设作为实现党务公开的重要手段，有利于基层党组织和党员之间的互动，有效实现普通党员在党内的知情权、表达权和参与权。
经过一段时间的实践，基层学院党建工作有了一定改观，表现在党性修养明显提高；党建工作的开展越趋有序；党员作用得到发挥。基层学院作为高等教育前沿阵地的桥头堡，要进一步认识党建工作的重要性，与时俱进，体现时代特色，把党建工作建立在关心人、理解人、信任人的基础上，以建设一个好的班子，抓好一支好的队伍，形成一套好的机制，培养一种好的作风为目标，努力提升党建工作水平，推动我国高等教育事业不断向前。
参考文献：
[1]解丹.推进机关党建工作信息化建设问题研究.庆阳机关党建网，2012.
[2]王茂宽.谢仁成，基层党建工作制度化初探.群众，1994（4）.
[3]李庆双.强化服务意识提高工作效率.中山大学学报论丛，1999.
[4]王海珍.浅谈党建信息化建设.系统信息工程，2011（7）.
[5]李振宏.以制度化推进基层党建工作科学化.咸阳日报，2012-08.