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作者简介：郭立倩（1989），女，汉族，河北邢台，研究生，河北经贸大学，资产评估。
胡克建（1987），男，汉族，四川巴中，研究生，河北经贸大学，资产评估。
谭少兰（1987），女，汉族，张家口，研究生，河北经贸大学，资产评估。
摘要：家电下乡07年风风火火的实行，期限为四年成效有目共睹，当然弊端也是有很多的，两年后再次回顾此政策是想温故而知新，两年快过去了，现在再看这个政策又会有什么样的想法呢，本文将来阐述。
关键词：家电下乡政策；种类；家电产品单一；成果
一、我国家电下乡政策的基本情况、实施进程及成果
家电下乡以过去近两年的时间了，当然成效肯定是有的，效果也很显著，达到了改善民生、提高需求的目的。
二、 我国家电下乡政策存在的问题及原因
（一）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。
经过调查最大的问题也是与利益相关的问题补贴的发放问题，最初的时候是个人领补贴，即购买下乡产品后，要个人通过繁琐的程序去领取补贴，在县里的去县里某个部门领取，在村里的要跑到乡里去领取，而且不止去一趟，试想一下谁还会想买这个下乡产品呢，有的农民不理解这个政策，销售商还要向其解释很多遍才能解释清楚这是为了购买者好让消费者受益，因为有的购买者就认为为什么让我去办这个那么麻烦，万一领不到钱来找销售商，到时他们肯定不管，这就导致了有的嫌麻烦的消费者不去购买下乡产品。
也许是因为购买者自己去领补贴的这个政策实施起来有很大的弊端，所以实行了一段时间后就改变政策，为了方便消费者和扩大销售量，让销售商去领这个补贴，在购买者购买的时候直接从价格上扣除补贴的钱，意思就是这个难题交给了销售商了。中国的另一特色啊！有了问题就会“踢足球”这边接不了就踢给另一边，就像最近很火的话题让城管管理地沟油的事情一样，那么多部门都管不了让他们去管，踢来踢去——回归正题，足球传给销售商，销售商也没办法啊，只能哑巴吃黄连，茶壶倒饺子——自己闷着。
销售商的难题在哪里呢！销售商每卖一个下乡产品都必须要开一张正规的发票，以此来证明你卖了然后给你补贴，而且每个月的发票额数是有限制的，这样问题又来了，如果销售商卖的商品超除了限额怎么办！意味着不能开发票了，发票领不到，不能领取补贴了，这样的话销售商等于承担了亏本的风险。另外领发票也是百般刁难啊，家电下乡政策顾名思义一定是在县乡村里面实行的比较多，村里的经销商一般都是从农民转变而来的，他的文化知识一定不是特别高，然后他要学会用那个繁琐的家电下乡系统，而且领取发票的时候还要送礼，为什么呢？因为不那样的话发票就不那么容易领取出来，要么缺那个文件要么缺这个文件，总之不能让你顺顺利利的领取。
这些是很严重的问题，在笔者的调查中这些问题占很大比例，由于很多销售商不会使用系统和领取发票，他们卖的下乡产品的补贴卡一张一张的返不了钱，最后都压在了自己手里，我见到的最后政策结束后商家积攒卡最多能达到五六百张，一张按200元算的话，那得多少钱呢！！！实在是让人心痛啊！
存在此问题的原因很多，从政府角度来看，制定政策程序太繁琐，另外税收人员不履行职责，服务态度极其恶劣；从购买者角度来看，购买者大多为农民因此文化程度不高，很多人对下乡政策不理解，甚至部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；从销售商角度来说，其也存在文化程度有限的问题，尤其要用下乡系统，更是让他们头疼，有的可能连电脑都不会用，更不用说发邮件连接打印机打印发票之类的事情。这些种种的问题就造成政策的可操作性比较差。
（二）家电下乡种类少，价格不低，质量不好
上文已提到一开始实行的时候就三种产品给予补贴，最后也才发展到十种，品种也是很单一的。虽说是有补贴但是实际上价格也不低，没有多大幅度的减少，反而有可能是先提价然后再补贴，就像超市常常进行的促销活动一样，其实也没有多大的优惠。
再者，补贴产品的档次很低，每种产品都有最高限额的，比如冰箱是最高2500元，而农村一般买冰箱空调等大型家电都是用于结婚，下乡产品的档次对于结婚来说有点档次低，当然这个不是很突出的问题，只是提一下。
随着生活水平的提高，尤其是农村人购买东西逐渐由价格优先向质量优先转变，因此在购买下乡产品的时候会很关注质量，有很多人会认为这个下乡产品由于质量很差，政府才会和企业联合出售的，这一点误区也会让购买者望而却步。
（三） 极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。
我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。
以上就是笔者认为的有代表性的一些问题和原因，对于一个政策的出台必然是有弊有利的，有益的地方就让其延续下去，对于此次家电下乡政策可以说是一个创新，效果还是很明显的，起码躲过了09年国外的金融危机，当然并不是说只单单靠这个方面就躲过了，但是一定是起到一些作用的；弊端呢就要加以改正了，下面我就出现的问题提几条建议。
三、笔者就存在的问题提出的几条建议
首先，就程序繁琐问题谈谈看法，在政府制定政策之前希望能够考虑全面，考虑到针对的人群是谁，他们能不能理解这个政策，可操作性高不高，这些都是很重要的，虽然要以大局为重，但是有些事情也不能忽视。
再者，只是治标不治本是不行的，还是要加大全民综合素质的培养，文化水平的提高，那样的话实施政策就不会那么的困难，当然这个问题是长久的问题，需要缓慢的进行，这个问题也一直受党中央的关注，比如我们党中央现在提出的建设新农村的目标。另外农村人民的综合素质提高，就不会出现被不法分子骗取钱财了。
最后，如果以后还会有类似家电下乡政策的话，希望补贴直接从生产商扣除，体现在价格上，像出口产品给的补贴一样，其实为何对国外朋友可以那么仁慈，对国内同胞就不可以呢，而且生产商的规模都比较大，部门设置一般齐全，会计部门之类的都应该有，这样他们领取补贴应该不是什么难事！这样做的优点是程序比较简单，农民也觉得价格便宜，一举两得的做法。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献
[1]阳萍.我国家电下乡政策实施中存在的问题及对策的研究
[2]家电下乡政策执行中存在的问题和建议.网络
[3]白璐.家电下乡政策分析.现代商贸工业
[4]何伟.家电下乡的后续思考.中外企业家
[5]胡瀚予.家电下乡政策实施现状及问题分析
[6]王旭，孟庆玮.“家电下乡”政策的经济学解读
[7]2012也将是家电下乡政策实施的最后一年.南宁家电 来自网络
[8]家电下乡补贴政策问答.浙江日报
[9]“家电下乡”政策执行情况调查 作者单位：包头市财政监督检查绩效评价中心
[10]試论家电下乡政策执行中出现的问题及改进建议.中国论文下载中心
[11]孙婷.浅析家电下乡政策执行中存在的问题及对策建议.商业经济
胡克建（1987），男，汉族，四川巴中，研究生，河北经贸大学，资产评估。
谭少兰（1987），女，汉族，张家口，研究生，河北经贸大学，资产评估。
摘要：家电下乡07年风风火火的实行，期限为四年成效有目共睹，当然弊端也是有很多的，两年后再次回顾此政策是想温故而知新，两年快过去了，现在再看这个政策又会有什么样的想法呢，本文将来阐述。
关键词：家电下乡政策；种类；家电产品单一；成果
一、我国家电下乡政策的基本情况、实施进程及成果
家电下乡以过去近两年的时间了，当然成效肯定是有的，效果也很显著，达到了改善民生、提高需求的目的。
二、 我国家电下乡政策存在的问题及原因
（一）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。
经过调查最大的问题也是与利益相关的问题补贴的发放问题，最初的时候是个人领补贴，即购买下乡产品后，要个人通过繁琐的程序去领取补贴，在县里的去县里某个部门领取，在村里的要跑到乡里去领取，而且不止去一趟，试想一下谁还会想买这个下乡产品呢，有的农民不理解这个政策，销售商还要向其解释很多遍才能解释清楚这是为了购买者好让消费者受益，因为有的购买者就认为为什么让我去办这个那么麻烦，万一领不到钱来找销售商，到时他们肯定不管，这就导致了有的嫌麻烦的消费者不去购买下乡产品。
也许是因为购买者自己去领补贴的这个政策实施起来有很大的弊端，所以实行了一段时间后就改变政策，为了方便消费者和扩大销售量，让销售商去领这个补贴，在购买者购买的时候直接从价格上扣除补贴的钱，意思就是这个难题交给了销售商了。中国的另一特色啊！有了问题就会“踢足球”这边接不了就踢给另一边，就像最近很火的话题让城管管理地沟油的事情一样，那么多部门都管不了让他们去管，踢来踢去——回归正题，足球传给销售商，销售商也没办法啊，只能哑巴吃黄连，茶壶倒饺子——自己闷着。
销售商的难题在哪里呢！销售商每卖一个下乡产品都必须要开一张正规的发票，以此来证明你卖了然后给你补贴，而且每个月的发票额数是有限制的，这样问题又来了，如果销售商卖的商品超除了限额怎么办！意味着不能开发票了，发票领不到，不能领取补贴了，这样的话销售商等于承担了亏本的风险。另外领发票也是百般刁难啊，家电下乡政策顾名思义一定是在县乡村里面实行的比较多，村里的经销商一般都是从农民转变而来的，他的文化知识一定不是特别高，然后他要学会用那个繁琐的家电下乡系统，而且领取发票的时候还要送礼，为什么呢？因为不那样的话发票就不那么容易领取出来，要么缺那个文件要么缺这个文件，总之不能让你顺顺利利的领取。
这些是很严重的问题，在笔者的调查中这些问题占很大比例，由于很多销售商不会使用系统和领取发票，他们卖的下乡产品的补贴卡一张一张的返不了钱，最后都压在了自己手里，我见到的最后政策结束后商家积攒卡最多能达到五六百张，一张按200元算的话，那得多少钱呢！！！实在是让人心痛啊！
存在此问题的原因很多，从政府角度来看，制定政策程序太繁琐，另外税收人员不履行职责，服务态度极其恶劣；从购买者角度来看，购买者大多为农民因此文化程度不高，很多人对下乡政策不理解，甚至部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；从销售商角度来说，其也存在文化程度有限的问题，尤其要用下乡系统，更是让他们头疼，有的可能连电脑都不会用，更不用说发邮件连接打印机打印发票之类的事情。这些种种的问题就造成政策的可操作性比较差。
（二）家电下乡种类少，价格不低，质量不好
上文已提到一开始实行的时候就三种产品给予补贴，最后也才发展到十种，品种也是很单一的。虽说是有补贴但是实际上价格也不低，没有多大幅度的减少，反而有可能是先提价然后再补贴，就像超市常常进行的促销活动一样，其实也没有多大的优惠。
再者，补贴产品的档次很低，每种产品都有最高限额的，比如冰箱是最高2500元，而农村一般买冰箱空调等大型家电都是用于结婚，下乡产品的档次对于结婚来说有点档次低，当然这个不是很突出的问题，只是提一下。
随着生活水平的提高，尤其是农村人购买东西逐渐由价格优先向质量优先转变，因此在购买下乡产品的时候会很关注质量，有很多人会认为这个下乡产品由于质量很差，政府才会和企业联合出售的，这一点误区也会让购买者望而却步。
（三） 极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。
我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。
以上就是笔者认为的有代表性的一些问题和原因，对于一个政策的出台必然是有弊有利的，有益的地方就让其延续下去，对于此次家电下乡政策可以说是一个创新，效果还是很明显的，起码躲过了09年国外的金融危机，当然并不是说只单单靠这个方面就躲过了，但是一定是起到一些作用的；弊端呢就要加以改正了，下面我就出现的问题提几条建议。
三、笔者就存在的问题提出的几条建议
首先，就程序繁琐问题谈谈看法，在政府制定政策之前希望能够考虑全面，考虑到针对的人群是谁，他们能不能理解这个政策，可操作性高不高，这些都是很重要的，虽然要以大局为重，但是有些事情也不能忽视。
再者，只是治标不治本是不行的，还是要加大全民综合素质的培养，文化水平的提高，那样的话实施政策就不会那么的困难，当然这个问题是长久的问题，需要缓慢的进行，这个问题也一直受党中央的关注，比如我们党中央现在提出的建设新农村的目标。另外农村人民的综合素质提高，就不会出现被不法分子骗取钱财了。
最后，如果以后还会有类似家电下乡政策的话，希望补贴直接从生产商扣除，体现在价格上，像出口产品给的补贴一样，其实为何对国外朋友可以那么仁慈，对国内同胞就不可以呢，而且生产商的规模都比较大，部门设置一般齐全，会计部门之类的都应该有，这样他们领取补贴应该不是什么难事！这样做的优点是程序比较简单，农民也觉得价格便宜，一举两得的做法。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献
[1]阳萍.我国家电下乡政策实施中存在的问题及对策的研究
[2]家电下乡政策执行中存在的问题和建议.网络
[3]白璐.家电下乡政策分析.现代商贸工业
[4]何伟.家电下乡的后续思考.中外企业家
[5]胡瀚予.家电下乡政策实施现状及问题分析
[6]王旭，孟庆玮.“家电下乡”政策的经济学解读
[7]2012也将是家电下乡政策实施的最后一年.南宁家电 来自网络
[8]家电下乡补贴政策问答.浙江日报
[9]“家电下乡”政策执行情况调查 作者单位：包头市财政监督检查绩效评价中心
[10]試论家电下乡政策执行中出现的问题及改进建议.中国论文下载中心
[11]孙婷.浅析家电下乡政策执行中存在的问题及对策建议.商业经济