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规章制度是用人单位进行规范管理不可或缺的手段．也是劳动争议仲裁机构和人民法院处理劳动人事争议的重要依据。当前，一些用人单位的有关规章制度存在一些不容忽视的问题．如未能及时修订．不能适应市场经济环境下人事管理的实际需要：在实体内容上存在职能交叉重叠现象．甚至与法律规定相冲突：制定过程未履行法定程序等。因而．加强规章制度建设，对于防范与控制法律风险，促进企业、事业单位改革和发展具有重要意义。