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慢行交通是指把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体,引导居民采用“步行＋公交”、“自行车＋公交”的出行方式,来缓解交通拥堵现状、减少汽车尾气污染,从而营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境,合理规划慢行路网系统,积极创造无障碍步行交通条件,打造安全、舒适、宜人的步行出行环境。