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新农村建设离不开水利的支撑和保障．水利的作用和功能集中体现在“四生”“五水”方面。在新农村建设中．水利工作要积极应对农田面积与条件、农村产业结构、农村经济格局和社会结构、农村下垫面、农村水环境等五个方面的变化，认真研究投入机制和管理体制两大课题，找准新时期水利工作的着力点，努力为新农村建设提供更多更好的水利服务．同时促进水利自身的持续发展。