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摘要通过阐述系统工程的定义以及成本管理工作的特点,从而进一步分析系统工程在成本管理中的具体应用,最后指出系统工程方法能极大地提高成本管理的成效。
关键词系统工程;成本管理;全寿命周期;动态控制
中图分类号F4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0191-01
1系统工程的定义
系统工程尽管已经有了大约半个世纪的历史,但它仍是一门年轻的交叉学科,还处在发展之中。它的普遍适应性,吸引了许多从事不同学科的学者来研究它,究竟什么是系统工程呢?
钱学森院士关于系统工程的定义是:系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法,是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法。系统工程是一门组织管理的技术。
美国著名学者H.切斯纳(H.chestnut)指出:系统工程认为虽然每个系统都是由许多不同的特殊功能部分组成,而这些功能部分之间又存在着相互关系,但是,每一系统都是完整的整体,每一个系统都要求有一个或若干个目标。系统工程则是按照各个目标行权衡,全面求得最优解(或满意解)的方法,并使各组成部分能够最大限度地互相适应。
日本工业标准JIS规定:系统工程是为了更好地达到系统目标,而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机制等进行分析与设计的技术。
可见系统工程是人、设备和过程有机地、有秩序地组合于一定环境之中的工程技术,因此,系统工程就必须在系统思想的指导下,不仅要研究系统的组成部分,还必须研究各部分之间的关联;不仅要研究单一过程,而且还要研究事物发展的全过程;不仅要考虑技术因素,而且还要考虑社会、经济、环境、心理、生态等各种因素;不仅要研究工程问题,而且还必须研究其组织和管理问题;不仅要考虑当前情况,进行静态的研究,还必须考虑长远的发展和变化,进行动态的
研究;不仅要考虑单一方案,还必须综合地考虑各种方案;不仅要考虑最优解,还必须因地制宜地考虑满意解或次优解。
2成本管理的特点
成本管理是项目管理中的一个重要组成部分,其研究范围涵盖整个项目的实施过程,研究的目的是以效益目标为核心,确保项目在批准的成本预算内,在工期、质量、成本等方面取得最佳效果。具体来说,成本管理的特点主要有:
2.1成本管理工作贯穿于工程建设的各个阶段
成本管理工作从项目的前期策划一直持续到项目最后的后评估阶段,可以说是伴随项目始终。不论是决策、设计、招投标阶段还是施工、竣工、保修阶段都少不了成本管理工作。投资决策阶段,成本管理重点是进行项目的可行性研究,编制投资估算;设计阶段,主要是确定限额设计值,编制工程概算;施工阶段,主要是确定合理的工程价款,编制工程预算,并进行投资偏差分析,控制工程造价;竣工阶段,主要是进行竣工结算、决算,并进行投资效果后评估。
可见,成本管理工作既是项目管理中的一个子系统,又是成本管理的一个完整系统。
2.2影响成本管理效果的因素比较多
影响成本的因素很多,主要有:项目范围,项目范围界定了完成项目所需要包括的工作内容,这些工作需要消耗一定的资源,因此,项目范围界定了成本发生的范围和数额;质量,质量与成本之间存在辩证统一的关系。通常,质量水平越低,项目成本就越低。如果质量要求定位高,则在完成项目时需要采用更好的资源、耗费更长的时间,成本也越高。但是,质量水平低到无法使项目投入正常使用,经常发生故障,则总的成本反而上升;工期,工期越长,不可预见的因素越多,风险越大,成本越高;价格,在项目范围确定的情况下,资源价格高,成本提高。因此,项目在通货膨胀时期实施,成本往往较高;管理水平,在项目进行期间,较高的管理水平可以减少失误,降低成本。
可见,成本管理是在众多影响因素前提下进行的动态管理。
2.3成本管理工作复杂
主要体现在两个方面:其一,成本管理措施不仅包括组织措施、技术措施,而且包括经济措施、合同措施,所以对复合型人才的要求比较迫切;其二,成本管理涉及的部门比较多,不仅需要工程部、合约部门的配合,而且需要协调设计部、策划部等,所以沟通协调工作量比较大。
可见,成本管理是在众多部门、众多人员参与协调下进行的工作。
3基于系统工程方法的成本管理
将系统工程方法用于成本管理工作中,可以极大地提高成本管理的效果。具体应用主要体现在:
1)系统工程强调系统是各组成部分的有机组合,是各子过程的有机组合。单组研究子系统和子过程并不能揭示系统运动的规律性,只有在确定子系统之间、子过程之间的互相联系的情况下,研究子系统和子过程,才能达到系统整体最优化的目的。
随着成本管理的发展,现阶段所提倡的全寿命周期成本管理概念就是对系统工程方法的具体应用。成本管理应由孤立单项的管理向系统整合、系统优化的方向发展,由主要考虑生产性领域(包括产品设计、物料采购、生产计划、制造、销售和服务在内),向最终产品市场价格最优目标发展,追求系统综合成本优势。此外,为了满足最终用户的需要,站在全寿命周期的高度,不仅要强调设计和施工的成本管理,而且要重视运行和维护的成本管理,追求整体的投资效益。采用全寿命周期,不仅可以使工程决策和商业目标协调一致,承包商、供应商、运营商致力于共同的目标,管理过程得以优化,而且易于建立项目各个阶段的方案比较体系。
2)系统工程强调事物总是在不断发展和变化的,因此,不能孤立地静止地研究系统,必须动态地研究和探索系统发展和变化的规律性。
因此,在进行成本管理时要注意动态管理、事前控制,而不是一味的进行事后控制。项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标,编制成本计划,制定成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。只有加强动态控制,采用主动控制才能有效避免以上问题。
3)没有比较就没有鉴别,只有在多方案的分析和比较下,才能识别优劣,故在多方案的论证中选择最优的或满意的方案是系统工程处理问题的主题方法。
因此,不论是在设计阶段的方案选择,还是在施工阶段的设计变更,都要进行多方案的详细论证以选择出最优的方案。好的方案不仅能满足客户要求,而且有利于工期、造价的控制。
4)系统工程特点之一是数学理论和行为科学的统一,要充分考虑
人在系统中的作用和地位,要充分发挥人的因素作用,这是系统工程处理问题时不可忽略的。
所以,作为一个新项目的成本管理,应该广泛组织相关部门人员参与(起码应该考虑将采购、生产、工艺等相关部门纳入项目成本管理小组),这样有利于大家集中精力从全局的角度去考虑成本的控制。有了采购人员、工艺人员、生产人员的参与,可以基本上杜绝为降低某项成本而引发的其他相关成本的增加。
4结论
总的来说,在工程成本管理中应用系统工程思想能极大促进成本管理工作的开展:①运用系统工程理论能够大量的减少无效工作。许多成功的实例表明,早期重视系统工程的作用有利于以后生产、运行和支持阶段的成本控制;②运用系统工程理论能够减少从客户初步提出需求到向客户提交工程所需的时间。在工程生命期的早期对工程的不同方案进行比较和评价,有助于促进成本的主动控制;③通过对工程进行系统分析,能使整个工程成本决策的能见度更好,对早期步骤进行评估,就能减少成本的偏差并及时发现问题。所以,应大力推进系统工程思想在成本管理中的应用,提高成本管理成效。
参考文献
[1]林师健.项目成本管理[M].对外经济贸易大学出版社,2007.
[2]苏毅.基于系统工程的项目成本管理[J].山西建筑,2008,1.
[3]刘亚鹏,张启岚.系统工程理论与项目管理理论在工程造价领域的运用[J].科技创新导报,2009.
[4]程学昌,奚涵川.建设工程项目的全过程成本管理[J].建筑经济,2007,11.
[5]杨志明.工程造价管理的定义特点与对象[J].工程造价管理,2006,2.
关键词系统工程;成本管理;全寿命周期;动态控制
中图分类号F4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0191-01
1系统工程的定义
系统工程尽管已经有了大约半个世纪的历史,但它仍是一门年轻的交叉学科,还处在发展之中。它的普遍适应性,吸引了许多从事不同学科的学者来研究它,究竟什么是系统工程呢?
钱学森院士关于系统工程的定义是:系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法,是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法。系统工程是一门组织管理的技术。
美国著名学者H.切斯纳(H.chestnut)指出:系统工程认为虽然每个系统都是由许多不同的特殊功能部分组成,而这些功能部分之间又存在着相互关系,但是,每一系统都是完整的整体,每一个系统都要求有一个或若干个目标。系统工程则是按照各个目标行权衡,全面求得最优解(或满意解)的方法,并使各组成部分能够最大限度地互相适应。
日本工业标准JIS规定:系统工程是为了更好地达到系统目标,而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机制等进行分析与设计的技术。
可见系统工程是人、设备和过程有机地、有秩序地组合于一定环境之中的工程技术,因此,系统工程就必须在系统思想的指导下,不仅要研究系统的组成部分,还必须研究各部分之间的关联;不仅要研究单一过程,而且还要研究事物发展的全过程;不仅要考虑技术因素,而且还要考虑社会、经济、环境、心理、生态等各种因素;不仅要研究工程问题,而且还必须研究其组织和管理问题;不仅要考虑当前情况,进行静态的研究,还必须考虑长远的发展和变化,进行动态的
研究;不仅要考虑单一方案,还必须综合地考虑各种方案;不仅要考虑最优解,还必须因地制宜地考虑满意解或次优解。
2成本管理的特点
成本管理是项目管理中的一个重要组成部分,其研究范围涵盖整个项目的实施过程,研究的目的是以效益目标为核心,确保项目在批准的成本预算内,在工期、质量、成本等方面取得最佳效果。具体来说,成本管理的特点主要有:
2.1成本管理工作贯穿于工程建设的各个阶段
成本管理工作从项目的前期策划一直持续到项目最后的后评估阶段,可以说是伴随项目始终。不论是决策、设计、招投标阶段还是施工、竣工、保修阶段都少不了成本管理工作。投资决策阶段,成本管理重点是进行项目的可行性研究,编制投资估算;设计阶段,主要是确定限额设计值,编制工程概算;施工阶段,主要是确定合理的工程价款,编制工程预算,并进行投资偏差分析,控制工程造价;竣工阶段,主要是进行竣工结算、决算,并进行投资效果后评估。
可见,成本管理工作既是项目管理中的一个子系统,又是成本管理的一个完整系统。
2.2影响成本管理效果的因素比较多
影响成本的因素很多,主要有:项目范围,项目范围界定了完成项目所需要包括的工作内容,这些工作需要消耗一定的资源,因此,项目范围界定了成本发生的范围和数额;质量,质量与成本之间存在辩证统一的关系。通常,质量水平越低,项目成本就越低。如果质量要求定位高,则在完成项目时需要采用更好的资源、耗费更长的时间,成本也越高。但是,质量水平低到无法使项目投入正常使用,经常发生故障,则总的成本反而上升;工期,工期越长,不可预见的因素越多,风险越大,成本越高;价格,在项目范围确定的情况下,资源价格高,成本提高。因此,项目在通货膨胀时期实施,成本往往较高;管理水平,在项目进行期间,较高的管理水平可以减少失误,降低成本。
可见,成本管理是在众多影响因素前提下进行的动态管理。
2.3成本管理工作复杂
主要体现在两个方面:其一,成本管理措施不仅包括组织措施、技术措施,而且包括经济措施、合同措施,所以对复合型人才的要求比较迫切;其二,成本管理涉及的部门比较多,不仅需要工程部、合约部门的配合,而且需要协调设计部、策划部等,所以沟通协调工作量比较大。
可见,成本管理是在众多部门、众多人员参与协调下进行的工作。
3基于系统工程方法的成本管理
将系统工程方法用于成本管理工作中,可以极大地提高成本管理的效果。具体应用主要体现在:
1)系统工程强调系统是各组成部分的有机组合,是各子过程的有机组合。单组研究子系统和子过程并不能揭示系统运动的规律性,只有在确定子系统之间、子过程之间的互相联系的情况下,研究子系统和子过程,才能达到系统整体最优化的目的。
随着成本管理的发展,现阶段所提倡的全寿命周期成本管理概念就是对系统工程方法的具体应用。成本管理应由孤立单项的管理向系统整合、系统优化的方向发展,由主要考虑生产性领域(包括产品设计、物料采购、生产计划、制造、销售和服务在内),向最终产品市场价格最优目标发展,追求系统综合成本优势。此外,为了满足最终用户的需要,站在全寿命周期的高度,不仅要强调设计和施工的成本管理,而且要重视运行和维护的成本管理,追求整体的投资效益。采用全寿命周期,不仅可以使工程决策和商业目标协调一致,承包商、供应商、运营商致力于共同的目标,管理过程得以优化,而且易于建立项目各个阶段的方案比较体系。
2)系统工程强调事物总是在不断发展和变化的,因此,不能孤立地静止地研究系统,必须动态地研究和探索系统发展和变化的规律性。
因此,在进行成本管理时要注意动态管理、事前控制,而不是一味的进行事后控制。项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标,编制成本计划,制定成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。只有加强动态控制,采用主动控制才能有效避免以上问题。
3)没有比较就没有鉴别,只有在多方案的分析和比较下,才能识别优劣,故在多方案的论证中选择最优的或满意的方案是系统工程处理问题的主题方法。
因此,不论是在设计阶段的方案选择,还是在施工阶段的设计变更,都要进行多方案的详细论证以选择出最优的方案。好的方案不仅能满足客户要求,而且有利于工期、造价的控制。
4)系统工程特点之一是数学理论和行为科学的统一,要充分考虑
人在系统中的作用和地位,要充分发挥人的因素作用,这是系统工程处理问题时不可忽略的。
所以,作为一个新项目的成本管理,应该广泛组织相关部门人员参与(起码应该考虑将采购、生产、工艺等相关部门纳入项目成本管理小组),这样有利于大家集中精力从全局的角度去考虑成本的控制。有了采购人员、工艺人员、生产人员的参与,可以基本上杜绝为降低某项成本而引发的其他相关成本的增加。
4结论
总的来说,在工程成本管理中应用系统工程思想能极大促进成本管理工作的开展:①运用系统工程理论能够大量的减少无效工作。许多成功的实例表明,早期重视系统工程的作用有利于以后生产、运行和支持阶段的成本控制;②运用系统工程理论能够减少从客户初步提出需求到向客户提交工程所需的时间。在工程生命期的早期对工程的不同方案进行比较和评价,有助于促进成本的主动控制;③通过对工程进行系统分析,能使整个工程成本决策的能见度更好,对早期步骤进行评估,就能减少成本的偏差并及时发现问题。所以,应大力推进系统工程思想在成本管理中的应用,提高成本管理成效。
参考文献
[1]林师健.项目成本管理[M].对外经济贸易大学出版社,2007.
[2]苏毅.基于系统工程的项目成本管理[J].山西建筑,2008,1.
[3]刘亚鹏,张启岚.系统工程理论与项目管理理论在工程造价领域的运用[J].科技创新导报,2009.
[4]程学昌,奚涵川.建设工程项目的全过程成本管理[J].建筑经济,2007,11.
[5]杨志明.工程造价管理的定义特点与对象[J].工程造价管理,2006,2.