辽宁出版集团再试水

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  沈阳市和平区11纬路。
  在这条当地知名商贸街路的25号,一幢粉红色大楼显得格外扎眼,这就是辽宁出版集团及其成员单位独有的统一颜色。
  事实上,辽宁出版集团与众不同还远不止如此,其极有可能成为中国文化体制改革道路上的另一个“独行者”。
  近日,有消息称,在国家对出版行业严控的情况下,辽宁出版集团在香港上市的申请已获得批准,有望在年底前完成,其将成为内地首家赴海外上市的国有出版公司。
  
  德勤审计
  
  “之前在相关会议上,员工已经得知要上市的消息,目前我们正在接受审计。”记者在当地询问有关上市情况时,该集团内部员工透露称,审计重点涉及财务及库房等部门,据说还要马上封账。“不仅是集团,下属各成员单位也要被审计。”
  几经询问后,国际四大会计师事务所之一的德勤会计师事务开始 “浮出水面”,其在中国主要提供审计、税务、财务顾问等专业服务,目前德勤在内地有员工4500人,分别在北京、大连、香港等10个城市设有分支机构。
  按照就近原则,记者曾向德勤大连方面询问,却获意外消息。该机构有员工在言谈中证实,目前,正是大连方面与辽宁出版集团进行合作,对其进行审计。但对于审计人员及进展情况的询问,该员工却显得异常谨慎,只表示,去问出版集团。
  新加坡威豪金融集团负责中国企业海外上市的项目经理于林水对此认为,内地企业在香港上市主要分为10个环节,其中,前4个环节可以不按照先后顺序进行。
  于林水表示,其实,将审计放在前边作用更大,因为在委任承销商、向主管部门递交批文时如果能提供审计报告,将更加有利。
  德邦证券有限责任公司研究所所长陆满平教授则表示,审计只能表明辽宁出版集团正在按照上市的相关规定进行操作,由于随后的环节更加复杂,能否在年底前完成上市根本无法预计。
  随后,记者曾就上述说法向辽宁出版集团方面求证,该集团办公室及相关方面对上市的细节守口如瓶,并均对此事拒绝表态。该集团下属一家出版社的高层则透露,整个集团系统已接到通知,要求对此的任何信息发布都要得到批准。
  
  分拆或其他
  
  事实上,在辽宁出版集团按照相关程序运做的同时,由于经济环境、制度规定的不同,其在香港上市的方式也尤为关键。
  相关报道统一表明,辽宁出版集团将在香港选择分拆上市,所谓分拆上市是指将其现有的资产分拆,或对其以风险投资形式控股的企业进行改造,实现在其他市场上市的资本运作方式。
  辽宁出版集团网站显示,其旗下有11家出版社、5家发行公司,3家印制企业,1家印刷物资物流企业和1家印刷物资贸易公司,其中图书出版是辽宁出版集团的主业。
  报道称,辽宁出版集团将分拆旗下的印刷、发行、物流等经营性资产打包上市,核心业务,图书出版资产,暂时不能上市。但该集团办公室人员却称,报道内容未经集团核实,并不准确。
  新加坡威豪金融集团项目经理于林水介绍称,内地企业在香港上市可选择分拆上市、整体上市及红筹股上市等多种方式,但规定及利弊也存在不同。
  其认为,辽宁出版集团选择整体上市的可能性不大,因为该集团以往的营业情况能否出现利润值得商榷,此外,红筹股上市要求上市方的注册地必须在海外,显然这不现实。
  因此,于林水表示,分拆上市更符合辽宁出版集团,但难点在于被选择的上市企业过去业务收入如何连续计算。
  德邦证券有限责任公司研究所所长陆满平教授指出,上市企业必须要完全独立于集团公司,在财务等方面单独核算,而按照香港上市的要求,上市企业必须要连续三年以上盈利。
  早在2004年4月,辽宁出版集团曾将发行、印刷业务剥离,原其下属的辽宁发行集团公司和辽宁印刷集团公司开始独立运营。
  其中,印刷集团由沈阳新华印刷厂、辽宁美术印刷厂和辽宁印刷物资总公司等印刷企业整合组成,而在独立运营前几年,该集团仅辽宁印刷物资总公司一家企业的年销售额和利润额就分别在全国同行业排名第二、第三位。
  因此,记者询问的多位业内专家均预计,辽宁出版集团此次上市的企业极有可能在上述两个集团中产生。
  
  文化体制改革三年
  
  事实上,辽宁出版集团如能顺利完成上市,其影响远不止于本身,除其将成为内地首家赴海外上市的国有出版公司外,该集团下属一家出版社的高层也坦言,这将是中国文化体制改革三年来的重大突破。
  2003年6月,中央召开文化体制改革试点工作会议,确定北京、上海、广东、浙江等九个省市为综合性试点地区,35家新闻出版、公益性文化事业等行业领域具体承担试点任务。2004年底,文化体制改革工作在全国启动,2006年1月12日,中共中央、国务院进一步发出《关于深化文化体制改革的若干意见》,提出要推进文化产业升级,用先进科学技术促进文化产业发展。
  《文化体制改革总体方案》和《文化发展纲要》起草工作小组专家组成人员、上海社会科学院文化工作室主任花建接受记者书面采访时表示:
  此次改革重点集中在新闻出版领域,其中出版更成为改革的突破口。期间有7家出版单位作为试点,5家(中国出版集团、上海世纪出版集团、广东出版集团、辽宁出版集团、吉林出版集团)实行事业体制企业化管理,还有2家(科学出版集团、邮电出版集团)则转制为企业。可以说,是一个“5+2”的试点。
  其中,在2005年,中共中央政治局常委李长春曾到辽宁考察工作,期间亲自到辽宁出版集团视察。
  据当时陪同考察的辽宁人士介绍,李长春明确强调:加快文化体制改革的一个重要目标,就是要大力解放和发展文化生产力,大力发展文化产业,构建一批国有或国有控股的大型文化企业和企业集团,以此促进东北老工业基地全面振兴。
  而多年来,辽宁出版集团的改制则走出了“脱钩→整合→合作”的路线。2000年3月29日,辽宁出版集团正式挂牌成立,当时的省新闻出版局局长任慧英出任集团党委书记、董事长、总经理,并同时辞去省新闻出版局局长职务。事实上,任慧英的辞职不是简单的个人行为,它标志着出版集团在行政隶属关系上与省出版行政管理机构彻底脱钩。
  随后的四年,辽宁出版集团开始对其内部业务、流程等方面进行整合,之前提到的辽宁印刷集团组成及独立运营就是典型例子。
  2005年,辽宁出版集团与世界500强企业德国贝塔斯曼集团共同组建辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司,辽宁方面占有合资公司51%股权,贝塔斯曼占49%股份,公司注册资本金为3000万元,至此,辽宁出版集团业务开始向国际发展。
  而就在辽宁方面积极运作的同时,三年间,文化体制改革在全国已取得良好的效果,并涌现一批像浙江广播电视局、北京儿艺、重庆红岩联线这样的典型。
  
  打造标本
  
  在此背景下,有学者认为,2006年将成为中国文化体制改革的“破冰之年”。
  对于其中的原因,上海社会科学院文化工作室主任花建认为,目前部分文化领域单位改制并不彻底,同时改制后的归属问题也没有明确。
  去年3月29日,国家文化部部长孙家正曾表示,文化体制改革的难点在转企改制,此外文化体制改革试点工作存在不平衡,一些地方和单位存在畏难情绪和观望态度。
  不仅如此,文化体制改革的进一步发展还将依赖国家其他政策规定的完善。目前,国家通过发放出版许可证、审查和禁止外资直接参与等手段,对出版等文化领域进行统筹。去年,中国电影集团赴港上市计划被“叫停”就成为典型例子。
  而文化领域单位改制目标则是要建立现代企业制度,就要涉及产权多元化,国内外资本的进入就在所难免。
  因此,有专家认为,辽宁出版集团将成为可供其它出版集团加以借鉴的一个范例,其上市有可能打破目前文化体制改革中所遇到难题,上市后有利于出版业内的企业建立现代企业制度。
  但记者询问的新加坡威豪金融集团项目经理于林水及德邦证券有限责任公司研究所所长陆满平教授均对此提出不同看法。其中,陆教授认为,上市企业必须是真正意义上的公司,要达到投资主体多元化要求,而目前辽宁出版集团的重要任务还是应做好体制的改革等基础性工作,否则,上市后会出现负面影响。
  于林水经理在表达同样观点的同时还认为,此次上市还将面临企业主导还是政府主导的问题。
  然而,就在争论的同时,中国内地文化市场空间却在不断扩大,中国社会科学院日前发布的《中国文化产业发展报告》显示,近两年中国城乡居民文化消费总量将增长至7000亿元人民币以上。还有调查显示,最近五年,中国居民的文化购买力超速发展,文化产品消费增长超过物质产品消费增长16个百分点,文化产业将成为中国经济新的增长点。
  辽宁出版集团下属一家出版社的高层则坦言,此次上市将成为一个标本,一个国内外资本查看国家文化体制改革放开程度及底线的标本。
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