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十届人大四次会议批准的“十一五”规划纲要．明确提出把节约资源作为我国的基本国策．要求加强生态与环境保护．大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。目前。我国的GDP占世界的4％，人121约占世界的20％。长期以来，我国经济的快速发展很大程度上是靠资源的过高消耗实现的．建立在对资源和环境严重透支的基础上．我国水泥消耗占世界的40％左右．原煤消耗占31％．铁矿石消耗占30％．钢材消耗占27％．经济增长付出了高昂的资源和环境代价。在我国这样一个人121众多、人均资源相当贫乏的国家．这种粗放型的增长是