高校安全稳定防控体系建设

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  摘要:本文分析了高校安全稳定现状影响因素,借助事故树分析法构建了高校安全稳定防控体系,并在试点高校进行了应用,提出了所需采取的预防措施,为高校安全稳定防控工作提供了一定的帮助。
  关键词:高校;安全;稳定;防控;体系
  引言
  2020年,全国共有普通高校2738所,各种形式的高等教育在学总规模4183万人。随着我国高等教育事业的迅猛发展,高校的办学规模不断增大,学生人数不断增加,人员结构成分日趋复杂,危害高校安全的危机与挑战态势日益凸显。
  1影响高校安全稳定的现状分析
  1.1校园安全管理环境现状
  近年来,大学生数量在公民总数中的占比大幅提高,高等教育已经转变为大众教育。可高校基础设施的建设速度难以满足大学生人数的增长速度,从而因为扩招而引发资源紧缺问题,此外,因为管理上的短板效应,高校出现了多种形式的安全问题,直接损害了师生的生活安全、人身健康。例如,高校用电量激增,而旧的校园供电系统无法承受用电需求;学生违规使用大功率电器,引发火灾和安全隐患;食堂规模有限,无法满足在校生用餐需求;餐饮食材监管不到位问题,引发的食品安全问题。
  高校通常分布在城区内部,大学生这个巨大消费群体会吸引众多商家,因此高校周边通常都有KTV、网吧、餐馆、宾馆、出租房等。大学生在这些场所消费享受服务的同时,也承担了校外风险。
  1.2校园安全管理的社会现状
  1.2.1信息时代的网络影响
  在互联网+、大数据背景下,校园网络已经十分普及,影响着大学生的学习、生活和工作方式。部分大学生对网络形成了依赖,短视频、朋友圈、微博、即时通讯等网络工具消磨了大学生的宝贵时光,并且强烈改变着他们的价值观和生活方式。网络是把双刃剑,大学生在享受网络便利的同时,还要应对网络的负面冲击,比如,网络世界蕴含着科学知识,但也囊括了诈骗信息(刷单、骗贷)、虚假信息、色情信息、垃圾信息等,如果缺乏自控能力,就可能被有害信息戕害。
  1.2.2疫情引起的就业压力
  受到疫情的影响,大学生的就业压力变大。就业难、择业难、工作难现象,在新一代大学生身上显现出来。当理想被挫败,当现实变残酷,一些大学生变得心浮气躁,长期的心理压力演变为心理问题,工作生活缺少信心,在遭遇重大打击之后,就可能做出极端行为,害人害己。因为疫情影响而引发的就业问题,间接加重了高校校园安全问题。
  1.3校园安全管理队伍建设现状
  1.3.1高校学生管理人员数量不足
  为了扩大社会影响面,很多高校把教学和科研为重点工作,忽略校园安全管理、学生管理工作,由此引发了多重问题。辅导员的主要时间都用在行政管理工作中,“无暇”承担校园安全管理、学生管理等工作。学生工作应当落到实处、细处,高校要为学生营造家庭氛围,让大学生感受到家的温暖,而为了达成这一目标,高校应当建设一批优秀的辅导员队伍。
  1.3.2高校的安保工作质量低
  高校安保工作质量低是影响高校校园安全的重要原因,也是导致校园安全管理难以落到实处的重要原因。安保人员素质差是造成高校安保工作质量差的直接原因。高校应当重视安保工作,遵照《保安服务管理条例》规定,加强安保管理和人员培训,为校园安全管理工作扎实基础。
  1.4大学生自身素养
  对于维护高校校园安全稳定来说,安保工作属于客观因素,而大学生自身的安全意识属于主观因素,只有切实改善主观因素,才能让校园安全管理发生质的变化。我国大学生的安全意识淡薄,对外界环境过于信赖,遭遇突发事件没有能力自我保护。比如,部分大学生肆意使用大功率电器,导致多起安全事故,严重时可能造成人员伤亡。大学生总是对外部社会抱有好奇感,许多学生因为种种事由而选择夜不归宿,从而容易受到社会不安定因素(抢劫、偷盗、暴力事件)的侵害。
  2高校安全稳定防控体系的构建
  建立完善的评价指标体系,是开展高校安全管理评价的首要任务。本课题利用事故树分析方法建立高校安全稳定防控事故树,并修订完善各个影响因子的权重,最后提出整个体系的评价模型,并对体系进行评价。
  事故树分析(Fault Tree Analysis)是安全系统工程中的重要分析方法之一, 遵循逻辑学演绎分析的原则, 从结果到原因描绘事故发生, 并表示各种因素间逻辑关系的逻辑图, 从而对事故进行预测和分析。
  结合试点高校的实际情况并经过调查,按照事故树分析流程,绘制得到高校安全稳定事故树。具体绘制步骤如下:①确定顶上事件为高校安全稳定事故T,它是我们要分析的对象事件即能让系统失效事件。②调查与事故有关的所有原因事件M和各种因素X。③从顶上事件开始,按照演绎法,运用逻辑推理,一级一级找出所有直接原因事件,直到最基本的原因事件为止。④按照逻辑关系,用逻辑门连接输入输出关系(即上下层事件),绘制出事故树。
  3案例应用
  基于上述高校安全稳定事故树对样本高校进行预测,得到样本高校发生事故结构重要度顺序为:
  I(X21)=I(X20)=I(X19)=I(X18)>I(X2)=I(X1)>I(X17)=I(X16)=I(X15)=I(X14)>I(X22)=I(X13)=I(X12)=I(X11)=I(X10)=I(X9)=I(X8)=I(X7)=I(X6)=I(X5)=I(X4)=I(X3)。由此可知高校安全穩定事故中,基本事件X18,X19,X20,X21的结构重要度最大,意味着X18(消防安全意识弱)、X19(防诈骗防盗窃意识弱)、X20(人身安全风险防范意识)、X21(网络风险防范意识弱)对顶事件(高校安全稳定事故)的影响程度最大,应该首先着重解决这几个方面的不足。
  4结语
  本文依托事故树分析方法,将安全系统工程理论应用到高校安全稳定防控实践中,找出了影响样本高校安全稳定的主要因素,绘制了事故树图,阐释了各基本事件对引起高校安全稳定事故发生的影响程度,为高校安全稳定防控工作提供了一定的帮助。
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  基金项目:河南省教育厅人文社会科学研究项目资助(高等学校安全稳定防控体系建设—以某高校为例2021-ZDJH-0800);河南省高等职业院校青年骨干教师培训计划(2019GZGG113);河南省重点研发与推广专项支持项目(202102310544);河南省高校重点科研项目(21B430004)。
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