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摘 要：信访稳定工作是当代大型企業一项重要工作，在我国经济体制改革不断深入，企业经营发展面临转型期的新阶段，扎实有效的信访稳定工作无疑将成为企业蓄力发展的关键因素，為企业下一步腾飞提供保障。而相反，如果该工作没有引起足够的重视和妥善处理，势必会增加企业经营管理过程中的矛盾和问题，影响企业内部的凝聚力和向心力，在一定程度上影响企业和谐氛围，制约企业发展目标的顺利实现。笔者在大型煤炭企业信访工作岗位就职多年，结合实践工作经验与调查研究，就现代企业管理理念下的大型企业信访稳定工作着力点借本文表述自身观点。
关键词：市场经济；大型企业；信访稳定；思路及方法
1 前言
不难发现，我国的大型企业大部分系由计划经济时期国有企业发展演变而来，自上世纪九十年代末开始，我国开始了经济体制改革的步伐，下岗、分流、改制成为了国有企业的鲜明特色，也演化出了现在众多大型企业。而随着当前大型企业改革的不断深入，企业管理者和职工之间的矛盾和问题不断出现，职工们的信访诉求也不断增多，一旦信访问题不能及时解决，形成积案难案，必将影响企业的正常生产秩序。鉴于此，笔者认为，要想实现大型企业的快速稳定发展，构建和谐的生产氛围，信访稳定工作就必须抓到实处，信访工作人员要改变传统的工作理念，运用先进的管理思路和解决办法，建立责任体系，完善工作思路，找准工作的着力点。
2 大型企业信访稳定工作的重要性
大型企业经济体制改革广泛推广以来，因历史原因以及体制原因造成的矛盾日益凸显，职工的信访诉求逐渐增多。职工因为薪酬制度以及福利待遇等方面的问题上访时，如果不能得到及时的处理和解决，甚至会引发群体上访。因为大多数大型企业前身——国有企业在我国经济体制中的特殊地位，一旦大型企业发生不稳定因素，必然造成恶劣的社会影响，尤其是在新媒体日益发达的无线互联时代，甚至很容易通过信息传播演变成引发国内外社会广泛关注的大事件。与此同时，大型企业的职工队伍与思想阵地不能保证稳定，也会影响企业的正常生产秩序，造成不可避免的经济损失，因此，抓好企业信访稳定工作势在必行。
3 大型企业必须建立健全的信访稳定工作机制
在大型企业建立健全的信访稳定工作机制，首先需要有明确的领导小组，信访部门有专门的负责人，具体负责信访事宜的处理。与此同时，信访工作要创新工作模式，鼓励信访人员借助法律援助实现信访诉求；要创新管理模式，根据信访中出现的问题，积极协调各部门之间的合作，快速高效地解决信访问题；相关部门的领导更要对信访工作引起足够重视，积极配合信访部门的工作。
3.1创新接访模式，降低信访成本
在信访工作的实际过程中，往往会有部分职工反映出应该由司法部门解决的问题。不难发现，计划经济时期企业职工对单位的信任度较高，决定了他们在遇到难以解决的问题时，习惯性找到单位解决。因此，笔者认为，信访部门要创新接访模式，改变原有的由单纯企业工会人员参与接访的模式，积极征得相关司法部门的配合，聘请律师和法律顾问，解答上访人员的法律问题，提供法律援助，主动帮助职工解决难题，降低信访工作的成本。
3.2创新管理方式，确保工作实效
大型企业的信访管理想取得稳定局面，创新的管理模式显得尤为重要，如果对于群访、闹访等事件没有明确的处理方案，必将造成信访秩序的混乱，最终影响企业的生产秩序。在信访管理工作中，要注意具体问题具体分析，针对群体上访以及聚众闹访依法提出解决办法，加强信访条例的宣传，对非法上访严肃处理，使职工自觉按照合理途径反映问题，避免不稳定因素引起性质恶劣事件的发生。
3.3明确划分责任，及时解决问题
职工的信访诉求，往往需要多个相关部门和相关责任人的共同解决，长期以来，在解决过程中，这些部门逃避责任，互相推诿，不及时答复信访负责人协商意见的情况时有发生。如果能够做到责任到人，信访事件件件有回应，必将维护好职工群众的根本利益，保证企业环境的稳定和谐发展。
4 以人为本，切实从源头解决信访问题
要想建设稳定的信访工作机制，除了要解决信访工作过程中各环节容易出现的问题，还要积极搭建有效的沟通渠道，加强企业领导人与职工之间的联系，及时化解矛盾，主动满足职工的合理诉求，建立密切的干群关系。信访工作人员要经常深入基层，考察职工的生活状况和思想状况，从源头上解决信访问题，降低信访量。
4.1实行领导接待日制度
做好信访工作，需要大型企业各部门的通力合作来实现，信访工作室要有专人安排专人每天值班，及时记录职工的信访要求，还要实行领导接待日制度。例如，可以尝试每周安排企业的中层领导接待来访，每个月安排一次企业高层接待来访，领导接待日的具体时间要在企业的信息公开栏公开，引导群众在领导接待日反映相关领导负责的问题，在与领导面对面接触的过程，直接解决问题。企业高层以及各部门的主要领导亲自接待信访群众，能通过相关负责人的监督快速解决问题，有利于企业群众情绪的稳定，有利于信访工作的稳定。
4.2深入基层与职工进行有效沟通
信访工作要想做到实处，必须从职工的根本利益出发，多做具体工作，给群众实惠，从根本上改善职工的福利。作为信访干部要不断深入基层，开展具体的调查和研究工作，考察职工的思想动态和生活需求，关注职工的居住和生活环境，多换位思考，力求解决职工的实际问题。在职工最关心的大病医疗报销，单位住房公积金，下岗职工安置等方面做好工作，并且通过敏锐的眼光及时发现职工遇到的问题，并帮助其解决，从职工利益出发考虑问题，从源头上避免上访钉子户的出现。
5 结论及建议
综上所述，为了使大型企业在改制后能更好地发展，必须建立稳定的信访工作机制，由主要党政领导人具体负责信访稳定工作的落实，密切联系基层职工，切实从根本上维护职工利益，解决职工遇到的生活难题，最终使信访秩序规范稳定。通过扎实有效的信访稳定工作开展，可以增强企业凝聚力，使企业的内部管理更加高效，进而形成和谐的生产氛围，有利于大型企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（作者单位：河南大有能源股份有限公司石壕煤矿）
关键词：市场经济；大型企业；信访稳定；思路及方法
1 前言
不难发现，我国的大型企业大部分系由计划经济时期国有企业发展演变而来，自上世纪九十年代末开始，我国开始了经济体制改革的步伐，下岗、分流、改制成为了国有企业的鲜明特色，也演化出了现在众多大型企业。而随着当前大型企业改革的不断深入，企业管理者和职工之间的矛盾和问题不断出现，职工们的信访诉求也不断增多，一旦信访问题不能及时解决，形成积案难案，必将影响企业的正常生产秩序。鉴于此，笔者认为，要想实现大型企业的快速稳定发展，构建和谐的生产氛围，信访稳定工作就必须抓到实处，信访工作人员要改变传统的工作理念，运用先进的管理思路和解决办法，建立责任体系，完善工作思路，找准工作的着力点。
2 大型企业信访稳定工作的重要性
大型企业经济体制改革广泛推广以来，因历史原因以及体制原因造成的矛盾日益凸显，职工的信访诉求逐渐增多。职工因为薪酬制度以及福利待遇等方面的问题上访时，如果不能得到及时的处理和解决，甚至会引发群体上访。因为大多数大型企业前身——国有企业在我国经济体制中的特殊地位，一旦大型企业发生不稳定因素，必然造成恶劣的社会影响，尤其是在新媒体日益发达的无线互联时代，甚至很容易通过信息传播演变成引发国内外社会广泛关注的大事件。与此同时，大型企业的职工队伍与思想阵地不能保证稳定，也会影响企业的正常生产秩序，造成不可避免的经济损失，因此，抓好企业信访稳定工作势在必行。
3 大型企业必须建立健全的信访稳定工作机制
在大型企业建立健全的信访稳定工作机制，首先需要有明确的领导小组，信访部门有专门的负责人，具体负责信访事宜的处理。与此同时，信访工作要创新工作模式，鼓励信访人员借助法律援助实现信访诉求；要创新管理模式，根据信访中出现的问题，积极协调各部门之间的合作，快速高效地解决信访问题；相关部门的领导更要对信访工作引起足够重视，积极配合信访部门的工作。
3.1创新接访模式，降低信访成本
在信访工作的实际过程中，往往会有部分职工反映出应该由司法部门解决的问题。不难发现，计划经济时期企业职工对单位的信任度较高，决定了他们在遇到难以解决的问题时，习惯性找到单位解决。因此，笔者认为，信访部门要创新接访模式，改变原有的由单纯企业工会人员参与接访的模式，积极征得相关司法部门的配合，聘请律师和法律顾问，解答上访人员的法律问题，提供法律援助，主动帮助职工解决难题，降低信访工作的成本。
3.2创新管理方式，确保工作实效
大型企业的信访管理想取得稳定局面，创新的管理模式显得尤为重要，如果对于群访、闹访等事件没有明确的处理方案，必将造成信访秩序的混乱，最终影响企业的生产秩序。在信访管理工作中，要注意具体问题具体分析，针对群体上访以及聚众闹访依法提出解决办法，加强信访条例的宣传，对非法上访严肃处理，使职工自觉按照合理途径反映问题，避免不稳定因素引起性质恶劣事件的发生。
3.3明确划分责任，及时解决问题
职工的信访诉求，往往需要多个相关部门和相关责任人的共同解决，长期以来，在解决过程中，这些部门逃避责任，互相推诿，不及时答复信访负责人协商意见的情况时有发生。如果能够做到责任到人，信访事件件件有回应，必将维护好职工群众的根本利益，保证企业环境的稳定和谐发展。
4 以人为本，切实从源头解决信访问题
要想建设稳定的信访工作机制，除了要解决信访工作过程中各环节容易出现的问题，还要积极搭建有效的沟通渠道，加强企业领导人与职工之间的联系，及时化解矛盾，主动满足职工的合理诉求，建立密切的干群关系。信访工作人员要经常深入基层，考察职工的生活状况和思想状况，从源头上解决信访问题，降低信访量。
4.1实行领导接待日制度
做好信访工作，需要大型企业各部门的通力合作来实现，信访工作室要有专人安排专人每天值班，及时记录职工的信访要求，还要实行领导接待日制度。例如，可以尝试每周安排企业的中层领导接待来访，每个月安排一次企业高层接待来访，领导接待日的具体时间要在企业的信息公开栏公开，引导群众在领导接待日反映相关领导负责的问题，在与领导面对面接触的过程，直接解决问题。企业高层以及各部门的主要领导亲自接待信访群众，能通过相关负责人的监督快速解决问题，有利于企业群众情绪的稳定，有利于信访工作的稳定。
4.2深入基层与职工进行有效沟通
信访工作要想做到实处，必须从职工的根本利益出发，多做具体工作，给群众实惠，从根本上改善职工的福利。作为信访干部要不断深入基层，开展具体的调查和研究工作，考察职工的思想动态和生活需求，关注职工的居住和生活环境，多换位思考，力求解决职工的实际问题。在职工最关心的大病医疗报销，单位住房公积金，下岗职工安置等方面做好工作，并且通过敏锐的眼光及时发现职工遇到的问题，并帮助其解决，从职工利益出发考虑问题，从源头上避免上访钉子户的出现。
5 结论及建议
综上所述，为了使大型企业在改制后能更好地发展，必须建立稳定的信访工作机制，由主要党政领导人具体负责信访稳定工作的落实，密切联系基层职工，切实从根本上维护职工利益，解决职工遇到的生活难题，最终使信访秩序规范稳定。通过扎实有效的信访稳定工作开展，可以增强企业凝聚力，使企业的内部管理更加高效，进而形成和谐的生产氛围，有利于大型企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（作者单位：河南大有能源股份有限公司石壕煤矿）