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中国社会政策学术研究中出现了过度操作化的政策倡导和评介西方学术成果的理论研究两种倾向。这两种倾向都背离了社会政策是时代的产物这一基本事实判断，因此有必要对社会政策自身发展以及学术研究拓展的过程进行回顾。其中，社会政策的学术特性是与其作为政策行动的发展密切相关的，基于此“中层理论”应当成为中国社会政策研究的基本理论取向，“嵌入性”和“实践”分析作为研究策略对于社会政策制度和行动维度的分析具有较强的理论优势。