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目前已知的安全电子邮件方案大多是依赖于PKI技术的，在使用过程中，需要完成一系列对证书的操作和管理工作，存在着耗时长、效率低的缺点。本文以Waters-IBE为基础提出了一种新的安全电子邮件方案，它解决了复杂的证书管理问题，有效地提高了电子邮件方案的效率。同时，在该方案中还加入了对收信人的身份认证过程，增强了方案的安全性。最后指出，该方案可以用明文来传输密钥，并不影响方案的安全性，有效地解决了安全信道的传输问题。