空气污染为何难治

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  “添堵”因素一:
  机动车
  北京虽然污染严重,但也并不孤单。统计显示,全国74个城市的PM2.5平均超标率为42.7,最大日均值为426微克/立方米。按照国务院《环境空气质量标准》,PM2.5日均浓度限值为75微克/立方米。这意味着这些城市的空气质量,都已经达到了严重污染。
  调查显示,汽车带来的污染是北京空气污染的首要污染源。汽车尾气主要污染物为碳氢化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含铅化合物及固体颗粒物等。
  北京市环保局大气处处长于建华介绍,城市的空气污染程度和车辆密度是呈正相关性的。比如巴黎每平方公里的汽车保有量是400辆左右,那里的空气污染程度是非常低的。而每平方公里汽车保有量达到了5000辆的首尔毫无悬念地属于高污染城市。北京2013年的汽车保有量已经达到525.4万辆,比上年末增加21.7万辆。
  在汽车不断增加的同时,北京对机动车尾气的治理也一直在行动。如大力发展公共交通,积极推广新能源和清洁能源汽车,提高新车排放和油品标准等。且2013年起,机动车排放标准要从“国四”晋升到更为严格的“国五”标准。
  但这只能说是减缓了污染物的增加速度,并不是“零”增加。同时,北京的路面上还存在着一些“历史遗留问题”,比如老旧车、黄标车等。
  所幸的是,黄标车一直是治理的重点,迄今为止,北京已淘汰黄标车15.6万辆,老旧机动车22.4万辆。到2017年,北京将累计再淘汰老旧机动车100万辆。


  “添堵”因素二:
  燃煤
  在北京的四九城里,冬天拉上一车圆圆的蜂窝煤,整整齐齐堆在自家的房檐下面。数九寒天时,往小煤炉中添上几块新煤,看着炉子中的火苗呼呼地往上蹿,听着炉子上的水壶烧开了发出了阵阵哨声,从房子外面看,每家的屋顶上都戳着一节冒着青烟的大烟囱。在北京人的记忆中,这样的画面绝对是那时驱走冬日寒意的法宝。
  随着北京人都逐渐“上楼”,烧煤的人家越来越少,这些儿时的场景也越来越难在京城寻觅到踪迹。但是,燃煤其实并没走远。据了解,燃煤仍然是中国目前重要的能源之一。根据国际能源署公布的数据,中国2011年的煤炭产量是全世界最大的,超过35亿吨,将近全球当年煤炭总产量的46%。
  在这样的大背景下,北京虽然一直在调整能源结构,但是北京的煤炭使用量也仍高居不下。据统计,北京目前仍存在每年2300万吨的燃煤消耗量。
  这些燃煤仍然活跃在发电、企业生产、居民取暖等方面。由此看来,燃煤所产生的二氧化硫和氮氧化物等污染物,仍然是北京空气污染难以根治的一大原因。
  为了解决这一问题,北京投建了京四大热电中心。2014年,全部建成后将增加8400万平方米燃气供热面积,其中6000万平方米代替现有燃煤发电厂供热面积;预期每年电厂燃煤总量减少约640万吨、燃煤消耗总量降至2000万吨以内,每年减排二氧化碳1100万吨、二氧化硫7500吨、氮氧化物12000吨,使北京清洁能源消费比重达80%以上。
  “添堵”因素三:
  工业排放
  建国初,落后的技术力量使全国人民都对工业有着极大的热情,哪座城市烟囱越多,就标志着哪座城市就越有活力。北京也不例外,首钢、焦化厂等大型工业企业,围绕在北京的周围。
  近年,北京开始了将“高污染、高耗能、高耗水”的“三高企业”退出北京的行动。截至2012年底,搬迁数量已经达到100多家。
  但北京仍然存在着混凝土搅拌站,以及为了处置危险废物而保留的水泥厂等工业企业。北京市环境保护科学研究院研究员田刚表示,现在PM2.5污染源在工业企业方面的一些来源主要在水泥厂、火电厂、化工冶炼企业等,经过这些年的治理以及企业自身的科技进步,这些企业所带来的PM2.5污染源和以前相比已经大为减轻。
  到2015年,全市的混凝土搅拌站要控制在135家左右。到2016年,调整退出小型污染企业1200家。2017年,全市水泥产能减到400万吨左右。炼油规模控制在1000万吨。
  “添堵”因素四:
  扬尘
  工地夜间跑运输的渣土车如果遮盖不严密,渣土会遗撒在道路上,当汽车碾轧后,就会形成扬尘污染。
  在北京这个急速发展的大城市中,崭新的建筑比比皆是。北京的每个工地上不但遍布着这样的渣土车,巨大的工地本身就是个更为大型的扬尘污染源。
  在北京的任何一个工地附近,都能看见全副武装的环卫工人。虽然是炎热的季节,但是他们戴着口罩、帽子,裹着纱巾,在工地附近小心地清理垃圾,尽量避免地上积土扬起。摘下围巾和口罩后,汗水流得就像洗过脸一样。一位环卫工人说,“灰尘太大,就这样每天回去鼻子里还都是黑的。”
  而在工地上,也常常能看到已经挖开的未加遮掩的黄土地。工地外面的马路上积了一层土,不时被过往车辆扬起,天桥的栏杆上也蒙了一层灰。
  扬尘中含有大量的PM10以及PM2.5。根据北京市环保部门的监测和分析,扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%,主要就是建筑工地的施工扬尘和车辆运输扬尘。
  根据计划,工地扬尘也将纳入系统的治理范围。未来,施工扬尘违法行为会纳入企业信用管理系统,对违法情节严重的,将限制参与招投标活动。同时施工工地的渣土运输车将安装卫星定位系统,施工现场也将安装监控系统,全方位堵住扬尘带来的污染。
  “添堵”因素五:
  地形和气象
  北京的地理气象条件不利于大气污染物扩散。北京市三面环山,是一个簸箕型地形,利于污染物集聚。而且北京地势属于西高东低,当污染物缓慢移动至南部山区时,就会形成堆积。
  而且北京的污染物还有区域传输作用的推波助澜。北京大学环境科学与工程学院副院长谢绍东教授表示,造成北京南部污染相对严重的原因,除了北京自身污染物排放之外,主要是因为南面河北省境内的石家庄、保定以及天津等当地经济较发达地区的污染物排放量较大,这样首先波及的是北京的南部地区。由于北京属于季风气候,一旦刮起南风,这些地区的污染物就会迅速扩散至北京境内。
  此外,公众与环境研究中心主任马军在接受采访时也表示,“北京的污染物也有大约1/4源自周边的影响。”而且,通州和大兴的工业又相对较多,它们又是北京与河北、天津的交界处,如果风从河北或天津吹来,导致一些污染物随风进入到这些地方,就会使得两个地方污染指数增加。
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