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党的16届4中全会提出要提高党的5大执政能力，其中之一即“构建社会主义和谐社会的能力”。2005．2．19日，胡锦涛在省部级研讨班上，对社会主义和谐社会作了系统的论述，把中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地表述为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。2006年召开的16届6中全会作出了“关于构建社会主义和谐社会的若干重大决定”，