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【摘 要】河南省农村普通高中教育供不应求，复读现象普遍；中等职业教育门前冷落，要求探索全新的高中教育办学模式；积极 探索新时期农村高中教育发展的新途径，发展普通高中教育的同时加快中等职业教育的发展；改革农村高中教育办学模式，试办农村 综合高中。
【关键词】河南 农村 综合高中
【中图分类号】G630 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2008）12－0082－02
《中共中央国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题 的通知》指出：“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农 村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设，一定要适应 广大农民发展生产，劳动致富，渴望人才的要求。” 《国务院关 于基础教育改革与发展的决定》提出：“保持普通中学与中等职 业学校的合理比例，促进协调发展，鼓励发展普通教育与职业教 育沟通的高级中学”。《国民经济和社会发展“十一五”计划科技 教育发展重点专项规划（教育发展规划）》要求：“积极探索和推 广普通高中课程与职业技能教育相结合的综合教育形式，尽快建 立职业技术教育与普通教育之间相互沟通、相互衔接、协调发展 的新的教育体系，通过改革考试选拔和质量评估制度，促进职业 教育与学历教育相互兼容，为毕业生提供继续学习深造的机会。”
1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：“基础教育是 提高全民族素质的奠基工程，必须大力加强”。“中小学要由‘应 试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提 高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进 学生生动活泼的发展，办出各自的特色，普通高中的办学体制和 办学模式要多样化。”
一、农村高中教育是河南高中教育的重点
“十五”期间，我国高中阶段教育规模迅速扩大，毛入学率 明显提高，高中阶段毛入学率达到 52.7%，普通高中在校生年平 均增长 14.93%。教育部长周济指出：2006 年，中等职业教育的 招生要在 2005 年的基础上，再扩大招生规模 100 万人，力争总 体招生规模达到 750 万人。到 2010 年，普及九年义务教育，职 教成教大发展，人口中接受高等教育的比重接近中等发达国家水 平；到 2020 年，在高质量普及九年义务教育的基础上，基本普 及高中阶段教育。
根据国务院制定的高中教育发展目标和河南的实际，笔者认 为，大力推进河南高中教育发展，仍要采取“分区规划、分类指 导、分步实施”的原则，分地区、有步骤地普及高中教育。从我 国目前的经济发展趋势看，1978～2001 年间，GDP 年均增长率 为 9.3%，人均 GDP 年增长率为 8.1%，预计在 2001～2020 年间 GDP 增长率仍将保持在 6.3%～8.3%之间，人均 GDP 增长率保持在 5.8%～7.6%之间。这一增长率明显高于同时期世界平均增长 水平。因此，我国完全有可能在较短时间内缩短与发达国家的距 离，关键是必须快速有效地解决农村人力资源的问题。目前，我 国农村所面临的最大问题就是农村人口在人力资本存量上与城 市存在着巨大差距。2000 年，我国每 10 万人口中城市与农村各 种受教育程度人口数量比是，就大学而言城市是农村的 18 倍， 高中是 4 倍，初中城乡基本接近，只有小学农村大于城市。根据 全国人口普查的数据，2000 年全国农村劳动力的平均受教育年限 为 7.33 年，相当于初中一年级文化程度，而同期城市劳动力的平 均受教育年限为 10.2 年，相当于高中一年级文化程度，城乡人力 资本差距十分明显。因此，我们应遵循世界历史上经济超越的成 功规律，把农村人力资源的开发作为主要任务，加速人力资源开 发。河南作为农业大省、人口大省和全国有非常类似的地方，河 南总人口 9700 万，其中农村人口占 74.2%，农村高中教育同样 理应是河南高中教育发展的重点。
根据河南实际，切实制定发展农村高中教育的有效措施。切 实保证农村高中教育的持续稳定发展的同时，必须不断深化农村 教育改革，使农村高中课程紧密联系建设社会主义新农村实际， 使学生学以致用，在当地经济建设和社会发展以及家庭致富中发 挥积极作用。转变观念，加强专业的社会适应性，促进中等职业 教育尤其是农村职业教育的稳步发展。
二、学制规定的灵活化
1993 年《中国教育改革和发展纲要》规定了我国各类学校的 培养目标、任务、入学条件，修业年限以及它们之间的衔接和关 系。它反映各级各类学校教育内容的结构和相互关系。学制的本 质是从制度上保证教育方针政策的实施和培养目的的实现。确定 农村综合高中学制，应该从学生身心健康发展的规律出发，从农 村的实际出发，服务于社会主义市场经济建设，综合高中是中等 教育结构的新类型，没有现成的学制可供借鉴，应在办学的实践 中探索。综合高中是将普通基础教育和职业技术教育通过科学的 方式进行有机结合，两者相互渗透、相互融合，使受教育者既掌 握丰富的文化基础知识，又具备良好的职业技术素质。但无论如 何，分流教育是不可避免的。
在此以“二•一分段，高三分流”的模式为例，说明以此为 基础形成的农村综合高中的多种学制模式。
三、培养目标的多元化
农村综合高中在制定办学目标时，一定要结合农村高中教育的特点，培养目标要适应现代农业发展和社会主义市场经济的需要，适应社会主义新农村建设的需要。农村综合高中教育目标要 多元化，不仅表现为学校教育能真正做到既为高校输送人才，又 为社会主义新农村培养建设者，而且表现为学校教育培养目标与 学生个性发展目标的统一和结合。学校内部设有普高班和职业 班，按一定的规则，学生可以在各类班级流动。既可以学习普通 高中文化知识，也可学习职业教育的专业技能，还可以同时兼学。 对他们的选择和努力方向，学校并没有事先设立，只是根据他们 达到的结果来评价。这就是说，学校培养目标对某一个具体学生 的最后定位，取决于学生个性的发展状况。学生一旦调整自己的 发展方向，学校就应当为他们从课程、师资、教材、设备等方面 创造条件，帮助他们进行知识结构的调整。农村综合高中的培养 目标是使学生掌握高中教育阶段的文化基础知识和基本技能，培 养学生的创新精神和实践能力，培养学生具有社会责任感、健全 的人格、终身学习的愿望和能力、良好的人文素养和环境意识， 牢固树立社会主义荣辱观，掌握建设社会主义新农村所需的职业 基础知识和基本技能。
四、课程设置的科学化
学校课程是实现教育目标的重要手段，是学校进行教育活 动的主要依据。课程设置和标准是育人规格、要求的具体体现， 它不仅规定了学校教育所要达到的教学目标，同时也规定了它 的目的、内容、范围和教学的进程。教育改革的核心是课程改 革，课程又是教育中最复杂、最深刻的问题。长期以来，我国 普通高中教育课程高度统一，学校只能扮演被动执行的角色， 其严重削弱在课程改革方面的主动性和创造性。农村综合高中 有别于以升学预备教育为主的普通高中和以就业预备教育为主 的职业高中，决定了其教材的多样性、综合性和实践性。它的 课程框架应有所创新，课程结构可分为必修课程（基础课程）、 选修课程、活动课程和环境课程四大类。基础课程是指为了造 就一个合格的高中毕业生所必需的思想素质、文化素质、艺术 素质、身心素质，以及形成必要的能力结构而开设的有关课程， 或者说，是贯彻国家意志，由国家和地方政府提出的综合高中 所必须开设的课程。选修课程是指依据不同学生的兴趣、特长、志向，考虑社会需求和学校条件，在教师指导下选择学习科目。 活动课程，是学校根据社会要求和学校教育目的以及学生身心发展规律，有计划有目的地通过一定的活动项目和活动方式， 要求学生全面参加，以培养学生兴趣和自信心，培养学生动手能力，综合应用知识和技能的能力，并使学生在活动中受到潜移默化教育的课程，它包括国家教育部规定的活动课程和学校 开设的学科延伸性活动课程（校本课程）。
环境课程是指在学校教育教学计划和教学大纲规定的、通过正式教学传递的、外显的、有计划的、正式的课程之外的，以隐 蔽的、潜在的、渗透的方式影响学生的价值观、态度、动机等心 理因素，受教育者置身其中的非学术性的、不直接指向学科内容 的，非正式的文化传递，它们包括校园环境、社会环境和家庭环境。以上四类课程一起构成综合高中的课程体系，在这一课程体系中，必修课是基础和核心，是受教育者全面发展的基础，是我 国政府对学校教育的共性要求，是所有学校都必须开设，所有学 生都必修合格的课程；选修课程与活动课程是在必修课程基础上 的深化与拓展，进一步为学生兴趣的激发，潜能的挖掘，特长的 培养和良好个性品质的形成提供了广阔而自主的发展空间，是我 国政府对学校教育的个性要求。不同的学校可根据自身的实际情 况开发校本课程，不同的学生也可根据自己的兴趣爱好和潜能选 修不同课程。环境课程则是通过营造良好的学校、社会、家庭教 育环境，形成教育合力，为学生的发展创造条件，对学生的健康 成长施以积极的、潜移默化的影响的课程。这种既有为学生个性 发展、潜能开发、特长培养的选修课程和活动课程，辅之以为学 生综合素质的全面自主发展提供良好外部条件的环境课程，构成 了综合高中的课程体系。
基础课程包括语文、数学、外语、计算机，以及社会学科（政 治、历史、地理等）自然学科（物理、化学、生物等）；选修课 程包括两大类倾向课程，即升学准备教育倾向课程，就业准备教 育倾向课程。选修课程和活动课程采用学分制形式，有利于学生 依其能力、兴趣、志向学习。选修课程按能力分班学习，提供弹 性课程选修制度，实施开放教学，打破班级和年级界限，对优秀 学生，并修满学分的学生允许提前毕业。对于选修职业倾向课程 的学生提供一定量的实践机会，在要求全体获得“双重资格证书” 的同时，则为职业倾向类的学生提供获取职业技能证书（等级证 书和就业资格证书）的机会。
总之，农村综合高中课程模式要突出综合性（强调文理渗透、 重视人文倾向）、生活化（学会合作、学会生存、学会做人）和 个性化的特征，为广大农村学生营造宽松、和谐的成长环境，尊 重每个学生的个性发展，为学生提供不同的学习机会，既注重理 论基础知识的学习，又注重创新精神和实践能力的培养，为学生 提供“双重选择”的机会和可能性。这是农村综合高中课程发展 的价值取向。
参考文献
1 资料来源.中国统计年鉴.中国统计出版社，1979～2002
2 数据来源.教育部发展司.中国教育事业统计年鉴，2001
3 戚建庄、杨光岐主编.特色教育的理论与实践.河南大学出版社，1998：60
4 夏立喜.农村综合高中办学模式研究［D］.中国优秀硕士学位论 文全文数据库，2003
【关键词】河南 农村 综合高中
【中图分类号】G630 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2008）12－0082－02
《中共中央国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题 的通知》指出：“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农 村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设，一定要适应 广大农民发展生产，劳动致富，渴望人才的要求。” 《国务院关 于基础教育改革与发展的决定》提出：“保持普通中学与中等职 业学校的合理比例，促进协调发展，鼓励发展普通教育与职业教 育沟通的高级中学”。《国民经济和社会发展“十一五”计划科技 教育发展重点专项规划（教育发展规划）》要求：“积极探索和推 广普通高中课程与职业技能教育相结合的综合教育形式，尽快建 立职业技术教育与普通教育之间相互沟通、相互衔接、协调发展 的新的教育体系，通过改革考试选拔和质量评估制度，促进职业 教育与学历教育相互兼容，为毕业生提供继续学习深造的机会。”
1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：“基础教育是 提高全民族素质的奠基工程，必须大力加强”。“中小学要由‘应 试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提 高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进 学生生动活泼的发展，办出各自的特色，普通高中的办学体制和 办学模式要多样化。”
一、农村高中教育是河南高中教育的重点
“十五”期间，我国高中阶段教育规模迅速扩大，毛入学率 明显提高，高中阶段毛入学率达到 52.7%，普通高中在校生年平 均增长 14.93%。教育部长周济指出：2006 年，中等职业教育的 招生要在 2005 年的基础上，再扩大招生规模 100 万人，力争总 体招生规模达到 750 万人。到 2010 年，普及九年义务教育，职 教成教大发展，人口中接受高等教育的比重接近中等发达国家水 平；到 2020 年，在高质量普及九年义务教育的基础上，基本普 及高中阶段教育。
根据国务院制定的高中教育发展目标和河南的实际，笔者认 为，大力推进河南高中教育发展，仍要采取“分区规划、分类指 导、分步实施”的原则，分地区、有步骤地普及高中教育。从我 国目前的经济发展趋势看，1978～2001 年间，GDP 年均增长率 为 9.3%，人均 GDP 年增长率为 8.1%，预计在 2001～2020 年间 GDP 增长率仍将保持在 6.3%～8.3%之间，人均 GDP 增长率保持在 5.8%～7.6%之间。这一增长率明显高于同时期世界平均增长 水平。因此，我国完全有可能在较短时间内缩短与发达国家的距 离，关键是必须快速有效地解决农村人力资源的问题。目前，我 国农村所面临的最大问题就是农村人口在人力资本存量上与城 市存在着巨大差距。2000 年，我国每 10 万人口中城市与农村各 种受教育程度人口数量比是，就大学而言城市是农村的 18 倍， 高中是 4 倍，初中城乡基本接近，只有小学农村大于城市。根据 全国人口普查的数据，2000 年全国农村劳动力的平均受教育年限 为 7.33 年，相当于初中一年级文化程度，而同期城市劳动力的平 均受教育年限为 10.2 年，相当于高中一年级文化程度，城乡人力 资本差距十分明显。因此，我们应遵循世界历史上经济超越的成 功规律，把农村人力资源的开发作为主要任务，加速人力资源开 发。河南作为农业大省、人口大省和全国有非常类似的地方，河 南总人口 9700 万，其中农村人口占 74.2%，农村高中教育同样 理应是河南高中教育发展的重点。
根据河南实际，切实制定发展农村高中教育的有效措施。切 实保证农村高中教育的持续稳定发展的同时，必须不断深化农村 教育改革，使农村高中课程紧密联系建设社会主义新农村实际， 使学生学以致用，在当地经济建设和社会发展以及家庭致富中发 挥积极作用。转变观念，加强专业的社会适应性，促进中等职业 教育尤其是农村职业教育的稳步发展。
二、学制规定的灵活化
1993 年《中国教育改革和发展纲要》规定了我国各类学校的 培养目标、任务、入学条件，修业年限以及它们之间的衔接和关 系。它反映各级各类学校教育内容的结构和相互关系。学制的本 质是从制度上保证教育方针政策的实施和培养目的的实现。确定 农村综合高中学制，应该从学生身心健康发展的规律出发，从农 村的实际出发，服务于社会主义市场经济建设，综合高中是中等 教育结构的新类型，没有现成的学制可供借鉴，应在办学的实践 中探索。综合高中是将普通基础教育和职业技术教育通过科学的 方式进行有机结合，两者相互渗透、相互融合，使受教育者既掌 握丰富的文化基础知识，又具备良好的职业技术素质。但无论如 何，分流教育是不可避免的。
在此以“二•一分段，高三分流”的模式为例，说明以此为 基础形成的农村综合高中的多种学制模式。
三、培养目标的多元化
农村综合高中在制定办学目标时，一定要结合农村高中教育的特点，培养目标要适应现代农业发展和社会主义市场经济的需要，适应社会主义新农村建设的需要。农村综合高中教育目标要 多元化，不仅表现为学校教育能真正做到既为高校输送人才，又 为社会主义新农村培养建设者，而且表现为学校教育培养目标与 学生个性发展目标的统一和结合。学校内部设有普高班和职业 班，按一定的规则，学生可以在各类班级流动。既可以学习普通 高中文化知识，也可学习职业教育的专业技能，还可以同时兼学。 对他们的选择和努力方向，学校并没有事先设立，只是根据他们 达到的结果来评价。这就是说，学校培养目标对某一个具体学生 的最后定位，取决于学生个性的发展状况。学生一旦调整自己的 发展方向，学校就应当为他们从课程、师资、教材、设备等方面 创造条件，帮助他们进行知识结构的调整。农村综合高中的培养 目标是使学生掌握高中教育阶段的文化基础知识和基本技能，培 养学生的创新精神和实践能力，培养学生具有社会责任感、健全 的人格、终身学习的愿望和能力、良好的人文素养和环境意识， 牢固树立社会主义荣辱观，掌握建设社会主义新农村所需的职业 基础知识和基本技能。
四、课程设置的科学化
学校课程是实现教育目标的重要手段，是学校进行教育活 动的主要依据。课程设置和标准是育人规格、要求的具体体现， 它不仅规定了学校教育所要达到的教学目标，同时也规定了它 的目的、内容、范围和教学的进程。教育改革的核心是课程改 革，课程又是教育中最复杂、最深刻的问题。长期以来，我国 普通高中教育课程高度统一，学校只能扮演被动执行的角色， 其严重削弱在课程改革方面的主动性和创造性。农村综合高中 有别于以升学预备教育为主的普通高中和以就业预备教育为主 的职业高中，决定了其教材的多样性、综合性和实践性。它的 课程框架应有所创新，课程结构可分为必修课程（基础课程）、 选修课程、活动课程和环境课程四大类。基础课程是指为了造 就一个合格的高中毕业生所必需的思想素质、文化素质、艺术 素质、身心素质，以及形成必要的能力结构而开设的有关课程， 或者说，是贯彻国家意志，由国家和地方政府提出的综合高中 所必须开设的课程。选修课程是指依据不同学生的兴趣、特长、志向，考虑社会需求和学校条件，在教师指导下选择学习科目。 活动课程，是学校根据社会要求和学校教育目的以及学生身心发展规律，有计划有目的地通过一定的活动项目和活动方式， 要求学生全面参加，以培养学生兴趣和自信心，培养学生动手能力，综合应用知识和技能的能力，并使学生在活动中受到潜移默化教育的课程，它包括国家教育部规定的活动课程和学校 开设的学科延伸性活动课程（校本课程）。
环境课程是指在学校教育教学计划和教学大纲规定的、通过正式教学传递的、外显的、有计划的、正式的课程之外的，以隐 蔽的、潜在的、渗透的方式影响学生的价值观、态度、动机等心 理因素，受教育者置身其中的非学术性的、不直接指向学科内容 的，非正式的文化传递，它们包括校园环境、社会环境和家庭环境。以上四类课程一起构成综合高中的课程体系，在这一课程体系中，必修课是基础和核心，是受教育者全面发展的基础，是我 国政府对学校教育的共性要求，是所有学校都必须开设，所有学 生都必修合格的课程；选修课程与活动课程是在必修课程基础上 的深化与拓展，进一步为学生兴趣的激发，潜能的挖掘，特长的 培养和良好个性品质的形成提供了广阔而自主的发展空间，是我 国政府对学校教育的个性要求。不同的学校可根据自身的实际情 况开发校本课程，不同的学生也可根据自己的兴趣爱好和潜能选 修不同课程。环境课程则是通过营造良好的学校、社会、家庭教 育环境，形成教育合力，为学生的发展创造条件，对学生的健康 成长施以积极的、潜移默化的影响的课程。这种既有为学生个性 发展、潜能开发、特长培养的选修课程和活动课程，辅之以为学 生综合素质的全面自主发展提供良好外部条件的环境课程，构成 了综合高中的课程体系。
基础课程包括语文、数学、外语、计算机，以及社会学科（政 治、历史、地理等）自然学科（物理、化学、生物等）；选修课 程包括两大类倾向课程，即升学准备教育倾向课程，就业准备教 育倾向课程。选修课程和活动课程采用学分制形式，有利于学生 依其能力、兴趣、志向学习。选修课程按能力分班学习，提供弹 性课程选修制度，实施开放教学，打破班级和年级界限，对优秀 学生，并修满学分的学生允许提前毕业。对于选修职业倾向课程 的学生提供一定量的实践机会，在要求全体获得“双重资格证书” 的同时，则为职业倾向类的学生提供获取职业技能证书（等级证 书和就业资格证书）的机会。
总之，农村综合高中课程模式要突出综合性（强调文理渗透、 重视人文倾向）、生活化（学会合作、学会生存、学会做人）和 个性化的特征，为广大农村学生营造宽松、和谐的成长环境，尊 重每个学生的个性发展，为学生提供不同的学习机会，既注重理 论基础知识的学习，又注重创新精神和实践能力的培养，为学生 提供“双重选择”的机会和可能性。这是农村综合高中课程发展 的价值取向。
参考文献
1 资料来源.中国统计年鉴.中国统计出版社，1979～2002
2 数据来源.教育部发展司.中国教育事业统计年鉴，2001
3 戚建庄、杨光岐主编.特色教育的理论与实践.河南大学出版社，1998：60
4 夏立喜.农村综合高中办学模式研究［D］.中国优秀硕士学位论 文全文数据库，2003