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【关 键 詞】“法治融屏”;普法宣传;基础建设
【作者单位】时斌，安阳师范学院。
【基金项目】河南省2019年科技发展计划软科学项目（192400410127）;河南省教育厅2019年度人文社会科学研究项目（2019-ZZJH-001）。
【中图分类号】G210.7 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.11.023
法治日报社是目前中央一级主要新闻单位中唯一的法治类媒体。在40多年的发展历程中，法治日报社已形成集报、刊、网、端、微、屏于一体的全媒体传播体系，并建成法治日报社融媒体指挥中心和法治融屏指挥中心。在创新宣传新渠道、运用普法新手段，大力推动法治国家现代化历史进程中，法治日报社充当着重要的媒体力量。
一、融屏动态传递，深化普法基建
法治日报社成立至今，始终致力于向法律职业群体和关心民主法治的普通人提供高质量、专业的法治新闻资讯，传播和普及法治思想观念。以动态大屏取代静态宣传，“法治融屏”充分迎合了当下融媒内容升级新的需求，为基层普法宣传建设提供了有力支撑。
1.可视融媒载体，升级普法阵地
多年来，苦于缺乏资源和形式有限，我国基层普法宣传工作进展缓慢。为满足基层群众不断增加的法治文化需求，同时也需要贯彻落实关于在公民中开展法治宣传教育的“第七个五年规划”普法规则，法治日报社主动担起法治媒体普法重任，创新升级基层普法宣传形式，助力完善各地法治宣传教育阵地建设。在司法部指导下，在汇群科电技术（深圳）有限公司的技术支持下，法治日报社在全国各地展开了“法治融屏”项目。根据2019年12月底全国普法办印发的《关于建设“法治融屏”项目的通知》，阿里巴巴集团旗下的云计算平台阿里云宣布，将基于平台现有的PaaS服务、视频云技术以及物联网平台技术能力，与汇群科电技术（深圳）有限公司共同打造安全可靠可控的“法治融屏”信息系统。在该项目进展过程中，阿里云从多个维度提供了技术保障，包括基于CDN的内容加速、基于内容AI的智能风控，以及基于物联网平台的设备监控与视频分析。有了这些先进技术，在无须构建专线的情况下，“法治融屏”指挥中心即可实现信息在线实时播发，并能从语音、文字、视觉等多维度识别风险，实现媒体发布全生命周期管理。
“法治融屏”以街头可视LED大屏为载体，相较于静态宣传栏，其能更好地抓住受众眼球，唤起受众情绪。法治日报社“法治融屏”日常播出的内容主要汇集法治日报社全平台生产内容，既有《法治英模》的短视频，也有《融屏普法》等动画短片，还有《法治金句》的招贴画等形式，充分调动受众注意力，丰富基层普法教育实践，完善基层普法阵地建设。
2.专题栏目播发，内容更新迭代
截至2020年底，全国已有20余座城市先后点亮“法治融屏”。每日7时至21时，遍布各地街头的“法治融屏”会循环播放由法治日报社“法治融屏”编辑部制作的700多档普法节目。这些节目主要包括《法治金句》《书·法》《法治英模》《融屏普法》《每日学“典”》等，各档节目累计时长超2000分钟，累计播放量超过800万次。“法治融屏”编辑部结合法治媒体资源优势，以轻松活泼的普法解说搭配生动、接地气的画面，展示了基层普法宣传的无限可能。例如，《融屏普法》栏目主打动画专题，以系列普法小课堂的形式向受众讲解依法纳税、家务劳动补偿、高利贷等法律知识。在生动的动画形象、缤纷的图形色彩、有趣的网络用语加持下，街头普法宣传不再枯燥无味，法律知识也变得通俗易懂。此外，各地制作的普法宣传片也屡见于当地的“法治融屏”上。例如，在2020年12月4日的国家宪法日活动中，四川省成都市成华区的“法治融屏”上循环播放了《四川省国家宪法日宣传片》《成华区国家宪法日公益宣传广告》等多条普法短片，内容既贴近活动日主题，又独具地方特色。
动态更新和内容迭代推动了普法传播体验的升级，进而带来了高水准、高质量的法治传播，丰富了基层普法形式，满足了百姓学法需求，引领基层普法宣传走向融屏新时代。
3.赋能主题活动，树立普法意识
2020年12月4日是我国第七个国家宪法日。当天，成都市多个区（市县）的司法局都举办了形式丰富、内容多样的宪法日主题活动。在成都市成华区宪法日活动现场，成华区长天路宪法街区举行了国家宪法日宣誓暨四川省首个“法治融屏”揭幕仪式，吸引了包括街道工作人员和法律服务工作者在内的百余人参与。仪式上，新点亮的“法治融屏”依次循环播发了《成华区宪法主题街区宣传片》《成华区国家宪法日公益宣传广告》等普法宣传片。宣誓活动上，全体到场人员在领誓人带领下进行了庄严的宪法宣誓。
选择在国家宪法日点亮“法治融屏”，既符合当天活动主题，也有助于强化在场人员的责任感、使命感、荣誉感。宪法宣誓环节则表达了法律服务工作者尊重宪法、热爱祖国、忠于人民的初心和决心。与民同乐的活动形式凸显了普法宣传活动的亲民性和普遍性。通过亮屏仪式赋能宪法日主题活动，“法治融屏”在成都市的正式落地有力强化了当地干部职工的法治意识和法治观念，为今后当地干部职工带头尊法、学法、守法、用法，营造法治社会氛围打下坚实基础。
二、融合媒体渠道，引领法治力量
作为国家级法治媒体主力军，除了寻求技术支持和内容创新，法治日报社还充分利用媒体渠道，积极对接国家法制系统，精心策划布局，为项目的真正落地实施打下坚实基础。无论是项目选址还是亮屏揭幕，法治日报社都因地制宜，争取贴近地方百姓，营造普法、学法的向上氛围。
1.科学合理布局，营造普法氛围
按照法治日报社规划，“法治融屏”项目建成后将覆盖全国3000余个县级及以上城市。而根据报社确定的项目方案，“法治融屏”布局科学，选址讲究原则，通常要对地理位置、人流密度、车流量、供电、通信、宣传效果等因素进行综合评价后，才会最终确定落地。首批“法治融屏”项目建设经各地政府申报和法治日报社“法治融屏”指挥中心预审，并在具体城市人流、车流密集地段进行实地勘测后，于2020年8月起开始实施落地，在山东省威海市、安徽省蒙城县等地形成了一批“法治融屏”项目示范点。截至2020年底，“法治融屏”已在全国20余个县级及以上城市选址落地。近至法治日报社所在的北京市朝阳区，远至海南省澄迈县大拉教育园区，都已点亮这块“法治融屏”，为所在城市营造良好的普法、学法氛围。 2020年12月，数塊“法治融屏”先后在河北保定市、辽宁本溪市等地点亮，为法治日报社户外普法宣传阵地建设的地图添上新地标。保定市“法治融屏”坐落于该市莲池区西高庄文体广场，西高庄于2019年获评河北省“全国民主法治示范村（社区）”。此前，该村已建成宪法主题一条街和法治文化广场，此次点亮“法治融屏”对完善该村的法治宣传教育阵地建设起到重要作用。海南省澄迈县和陕西省咸阳市历来重视公民法治宣传教育工作。“法治融屏”投入使用后，必将助力两地新媒体普法平台完善升级和后期法治宣传教育工作开展，带动整个城市及周边地区形成良好法治环境。2021年1月22日，“法治融屏”走入湖北省麻城市，首次落户湖北，为打造“法治麻城”再添新砖。
2.对接普法系统，监控统一调度
“法治融屏”是经过司法部批准，由法治日报社主导开发的基层普法宣传项目。通过生动灵活、立体丰富的融屏方式宣传法律知识，在促进各地群众知法、守法、用法，以及构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理新格局方面起到了重要引导作用。项目实施以来，“法治融屏”编辑部积极对接全国普法系统，整合汇集法治日报社现有“报、网、端、微、屏”全平台内容，以立体、可视、直接的融屏形式，向市民生动普及法律常识。这是法治日报社作为法治新闻媒体，立体化宣传习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，坚定传播中国法治声音的鲜活案例。
目前，“法治融屏”由法治日报社“法治融屏”编辑部统一播控，于每日7时至21时循环播放法治节目视频。通过“法治融屏”指挥中心实时监控调度，户外宣传动态大屏得以升级，取代过去的静态宣传栏，以更加精准、便捷的方式推送法治宣传内容，进一步在全国县级及以上城市铺开法治宣传教育覆盖面。在各栏目播放期间，“法治融屏”指挥中心还会针对全国所有点位的大屏播放和运行情况进行实时监控。正常情况下，当大屏设备出现故障时，设备会自动报警，及时通知指挥中心。在接收到故障信号后，指挥中心就会立即安排点位属地的技术人员，以远程或现场维修的形式予以解决。
3.实时触达受众，倡导学用结合
“法治融屏”项目选址主要位于我国县级及以上城市的文化广场、公园等人流密集场所，项目全部建成后预计能够触达8亿受众。“法治融屏”是法治日报社作为全国城市普法和法治教育宣传的主力军，为普及法律常识、讲好中国法治故事做出巨大贡献的典范。例如，在2020年12月4日全国宪法日当天，福建、西藏、内蒙古等地的“法治融屏”相继点亮，让宪法知识伴随户外普法宣传大屏的落地，深入当地百姓心间。
法治日报社“法治融屏”项目主要针对县级以上城市着手规划，内容涉及关乎百姓切身利益的法律知识，力求通过日常播发扫除百姓法律盲区。例如，2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式生效实施。该法典几乎涉及百姓日常生活的方方面面，被称为社会生活的百科全书。为此，“法治融屏”全新上线融屏普法栏目——《民法典七字歌》。歌词朗朗上口，为各地群众了解《中华人民共和国民法典》的基本内容提供了良好契机。如“民事权利发宣言，固本强基利长远”一句就是在强调，民事权利是《中华人民共和国民法典》的主线，法典对人身权、财产权、知识产权、继承权等民事权利做出了详细规定。短短三分钟的视频概述了《中华人民共和国民法典》的主要内容，以生动活泼的动画形式展示艰深晦涩的法律内容，拉近了法典与民众的距离。
在国家司法部和全国普法系统的协调下，法治日报社携手国内领先的科技公司和平台，积极开展“法治融屏”项目建设，取得了令人瞩目的成果。项目前期，法治日报社精心挑选项目示范点，为“法治融屏”的大范围落地开好局。各地举行的亮屏仪式极力贴近法律服务工作者和普通百姓，力求触达受众内心。在全国多地落实安装后，“法治融屏”编辑部用心整合梳理全平台生产内容，统一播发、指挥调度，确保了项目顺利进展。总的来说，“法治融屏”是法治日报社作为中央一级主流法治媒体，履行普法教育宣传职责，做好法律知识传播表率，弥补基层法制宣传资源空缺的具体实践。
|参考文献|
[1]金宸贤. 全媒体时代宣传形式创新初探——以福建法治报为例[J]. 传播力研究，2020（15）：84-85.
[2]张清. 创新形式，让普法宣传走向“面对面”[J]. 新闻世界，2019（11）：9-11.
[3]北京市住房和城乡建设委员会. 组织到位 责任落实 开拓创新 宣传为先 住房和城乡建设领域普法宣传工作取得新进展[N]. 中国建设报，2019-08-20.
【作者单位】时斌，安阳师范学院。
【基金项目】河南省2019年科技发展计划软科学项目（192400410127）;河南省教育厅2019年度人文社会科学研究项目（2019-ZZJH-001）。
【中图分类号】G210.7 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.11.023
法治日报社是目前中央一级主要新闻单位中唯一的法治类媒体。在40多年的发展历程中，法治日报社已形成集报、刊、网、端、微、屏于一体的全媒体传播体系，并建成法治日报社融媒体指挥中心和法治融屏指挥中心。在创新宣传新渠道、运用普法新手段，大力推动法治国家现代化历史进程中，法治日报社充当着重要的媒体力量。
一、融屏动态传递，深化普法基建
法治日报社成立至今，始终致力于向法律职业群体和关心民主法治的普通人提供高质量、专业的法治新闻资讯，传播和普及法治思想观念。以动态大屏取代静态宣传，“法治融屏”充分迎合了当下融媒内容升级新的需求，为基层普法宣传建设提供了有力支撑。
1.可视融媒载体，升级普法阵地
多年来，苦于缺乏资源和形式有限，我国基层普法宣传工作进展缓慢。为满足基层群众不断增加的法治文化需求，同时也需要贯彻落实关于在公民中开展法治宣传教育的“第七个五年规划”普法规则，法治日报社主动担起法治媒体普法重任，创新升级基层普法宣传形式，助力完善各地法治宣传教育阵地建设。在司法部指导下，在汇群科电技术（深圳）有限公司的技术支持下，法治日报社在全国各地展开了“法治融屏”项目。根据2019年12月底全国普法办印发的《关于建设“法治融屏”项目的通知》，阿里巴巴集团旗下的云计算平台阿里云宣布，将基于平台现有的PaaS服务、视频云技术以及物联网平台技术能力，与汇群科电技术（深圳）有限公司共同打造安全可靠可控的“法治融屏”信息系统。在该项目进展过程中，阿里云从多个维度提供了技术保障，包括基于CDN的内容加速、基于内容AI的智能风控，以及基于物联网平台的设备监控与视频分析。有了这些先进技术，在无须构建专线的情况下，“法治融屏”指挥中心即可实现信息在线实时播发，并能从语音、文字、视觉等多维度识别风险，实现媒体发布全生命周期管理。
“法治融屏”以街头可视LED大屏为载体，相较于静态宣传栏，其能更好地抓住受众眼球，唤起受众情绪。法治日报社“法治融屏”日常播出的内容主要汇集法治日报社全平台生产内容，既有《法治英模》的短视频，也有《融屏普法》等动画短片，还有《法治金句》的招贴画等形式，充分调动受众注意力，丰富基层普法教育实践，完善基层普法阵地建设。
2.专题栏目播发，内容更新迭代
截至2020年底，全国已有20余座城市先后点亮“法治融屏”。每日7时至21时，遍布各地街头的“法治融屏”会循环播放由法治日报社“法治融屏”编辑部制作的700多档普法节目。这些节目主要包括《法治金句》《书·法》《法治英模》《融屏普法》《每日学“典”》等，各档节目累计时长超2000分钟，累计播放量超过800万次。“法治融屏”编辑部结合法治媒体资源优势，以轻松活泼的普法解说搭配生动、接地气的画面，展示了基层普法宣传的无限可能。例如，《融屏普法》栏目主打动画专题，以系列普法小课堂的形式向受众讲解依法纳税、家务劳动补偿、高利贷等法律知识。在生动的动画形象、缤纷的图形色彩、有趣的网络用语加持下，街头普法宣传不再枯燥无味，法律知识也变得通俗易懂。此外，各地制作的普法宣传片也屡见于当地的“法治融屏”上。例如，在2020年12月4日的国家宪法日活动中，四川省成都市成华区的“法治融屏”上循环播放了《四川省国家宪法日宣传片》《成华区国家宪法日公益宣传广告》等多条普法短片，内容既贴近活动日主题，又独具地方特色。
动态更新和内容迭代推动了普法传播体验的升级，进而带来了高水准、高质量的法治传播，丰富了基层普法形式，满足了百姓学法需求，引领基层普法宣传走向融屏新时代。
3.赋能主题活动，树立普法意识
2020年12月4日是我国第七个国家宪法日。当天，成都市多个区（市县）的司法局都举办了形式丰富、内容多样的宪法日主题活动。在成都市成华区宪法日活动现场，成华区长天路宪法街区举行了国家宪法日宣誓暨四川省首个“法治融屏”揭幕仪式，吸引了包括街道工作人员和法律服务工作者在内的百余人参与。仪式上，新点亮的“法治融屏”依次循环播发了《成华区宪法主题街区宣传片》《成华区国家宪法日公益宣传广告》等普法宣传片。宣誓活动上，全体到场人员在领誓人带领下进行了庄严的宪法宣誓。
选择在国家宪法日点亮“法治融屏”，既符合当天活动主题，也有助于强化在场人员的责任感、使命感、荣誉感。宪法宣誓环节则表达了法律服务工作者尊重宪法、热爱祖国、忠于人民的初心和决心。与民同乐的活动形式凸显了普法宣传活动的亲民性和普遍性。通过亮屏仪式赋能宪法日主题活动，“法治融屏”在成都市的正式落地有力强化了当地干部职工的法治意识和法治观念，为今后当地干部职工带头尊法、学法、守法、用法，营造法治社会氛围打下坚实基础。
二、融合媒体渠道，引领法治力量
作为国家级法治媒体主力军，除了寻求技术支持和内容创新，法治日报社还充分利用媒体渠道，积极对接国家法制系统，精心策划布局，为项目的真正落地实施打下坚实基础。无论是项目选址还是亮屏揭幕，法治日报社都因地制宜，争取贴近地方百姓，营造普法、学法的向上氛围。
1.科学合理布局，营造普法氛围
按照法治日报社规划，“法治融屏”项目建成后将覆盖全国3000余个县级及以上城市。而根据报社确定的项目方案，“法治融屏”布局科学，选址讲究原则，通常要对地理位置、人流密度、车流量、供电、通信、宣传效果等因素进行综合评价后，才会最终确定落地。首批“法治融屏”项目建设经各地政府申报和法治日报社“法治融屏”指挥中心预审，并在具体城市人流、车流密集地段进行实地勘测后，于2020年8月起开始实施落地，在山东省威海市、安徽省蒙城县等地形成了一批“法治融屏”项目示范点。截至2020年底，“法治融屏”已在全国20余个县级及以上城市选址落地。近至法治日报社所在的北京市朝阳区，远至海南省澄迈县大拉教育园区，都已点亮这块“法治融屏”，为所在城市营造良好的普法、学法氛围。 2020年12月，数塊“法治融屏”先后在河北保定市、辽宁本溪市等地点亮，为法治日报社户外普法宣传阵地建设的地图添上新地标。保定市“法治融屏”坐落于该市莲池区西高庄文体广场，西高庄于2019年获评河北省“全国民主法治示范村（社区）”。此前，该村已建成宪法主题一条街和法治文化广场，此次点亮“法治融屏”对完善该村的法治宣传教育阵地建设起到重要作用。海南省澄迈县和陕西省咸阳市历来重视公民法治宣传教育工作。“法治融屏”投入使用后，必将助力两地新媒体普法平台完善升级和后期法治宣传教育工作开展，带动整个城市及周边地区形成良好法治环境。2021年1月22日，“法治融屏”走入湖北省麻城市，首次落户湖北，为打造“法治麻城”再添新砖。
2.对接普法系统，监控统一调度
“法治融屏”是经过司法部批准，由法治日报社主导开发的基层普法宣传项目。通过生动灵活、立体丰富的融屏方式宣传法律知识，在促进各地群众知法、守法、用法，以及构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理新格局方面起到了重要引导作用。项目实施以来，“法治融屏”编辑部积极对接全国普法系统，整合汇集法治日报社现有“报、网、端、微、屏”全平台内容，以立体、可视、直接的融屏形式，向市民生动普及法律常识。这是法治日报社作为法治新闻媒体，立体化宣传习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，坚定传播中国法治声音的鲜活案例。
目前，“法治融屏”由法治日报社“法治融屏”编辑部统一播控，于每日7时至21时循环播放法治节目视频。通过“法治融屏”指挥中心实时监控调度，户外宣传动态大屏得以升级，取代过去的静态宣传栏，以更加精准、便捷的方式推送法治宣传内容，进一步在全国县级及以上城市铺开法治宣传教育覆盖面。在各栏目播放期间，“法治融屏”指挥中心还会针对全国所有点位的大屏播放和运行情况进行实时监控。正常情况下，当大屏设备出现故障时，设备会自动报警，及时通知指挥中心。在接收到故障信号后，指挥中心就会立即安排点位属地的技术人员，以远程或现场维修的形式予以解决。
3.实时触达受众，倡导学用结合
“法治融屏”项目选址主要位于我国县级及以上城市的文化广场、公园等人流密集场所，项目全部建成后预计能够触达8亿受众。“法治融屏”是法治日报社作为全国城市普法和法治教育宣传的主力军，为普及法律常识、讲好中国法治故事做出巨大贡献的典范。例如，在2020年12月4日全国宪法日当天，福建、西藏、内蒙古等地的“法治融屏”相继点亮，让宪法知识伴随户外普法宣传大屏的落地，深入当地百姓心间。
法治日报社“法治融屏”项目主要针对县级以上城市着手规划，内容涉及关乎百姓切身利益的法律知识，力求通过日常播发扫除百姓法律盲区。例如，2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式生效实施。该法典几乎涉及百姓日常生活的方方面面，被称为社会生活的百科全书。为此，“法治融屏”全新上线融屏普法栏目——《民法典七字歌》。歌词朗朗上口，为各地群众了解《中华人民共和国民法典》的基本内容提供了良好契机。如“民事权利发宣言，固本强基利长远”一句就是在强调，民事权利是《中华人民共和国民法典》的主线，法典对人身权、财产权、知识产权、继承权等民事权利做出了详细规定。短短三分钟的视频概述了《中华人民共和国民法典》的主要内容，以生动活泼的动画形式展示艰深晦涩的法律内容，拉近了法典与民众的距离。
在国家司法部和全国普法系统的协调下，法治日报社携手国内领先的科技公司和平台，积极开展“法治融屏”项目建设，取得了令人瞩目的成果。项目前期，法治日报社精心挑选项目示范点，为“法治融屏”的大范围落地开好局。各地举行的亮屏仪式极力贴近法律服务工作者和普通百姓，力求触达受众内心。在全国多地落实安装后，“法治融屏”编辑部用心整合梳理全平台生产内容，统一播发、指挥调度，确保了项目顺利进展。总的来说，“法治融屏”是法治日报社作为中央一级主流法治媒体，履行普法教育宣传职责，做好法律知识传播表率，弥补基层法制宣传资源空缺的具体实践。
|参考文献|
[1]金宸贤. 全媒体时代宣传形式创新初探——以福建法治报为例[J]. 传播力研究，2020（15）：84-85.
[2]张清. 创新形式，让普法宣传走向“面对面”[J]. 新闻世界，2019（11）：9-11.
[3]北京市住房和城乡建设委员会. 组织到位 责任落实 开拓创新 宣传为先 住房和城乡建设领域普法宣传工作取得新进展[N]. 中国建设报，2019-08-20.