发达国家支持产业融合的政策重点、发展趋势及对中国的启示

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产业融合是全球经济增长和现代产业发展的重要趋势。发达国家重大战略、计划或行动中非常注重融合发展新业态新模式新技术的培育,数字经济与产业发展的融合,创新链与产业链的融合,清洁能源与产业发展的结合,以及融合发展多元主体作用的发挥。在政策演进上,产业融合呈现出从崇尚市场调节转向将尊重市场调节与强化政府作用有机结合,从“抢占先机”转向因类制宜将“抢占先机”与“加速发展”有机结合,从全面扶持转向“重点突破”精准发力,从支持构建“创新网络”转向支持完善“创新生态系统”等发展趋势。借鉴发达国家做法,结合中国实际,本文提出了加强战略谋划、缩短研发与应用之间的鸿沟、优化产业政策实施的时度效、促进利益相关者合作共赢、强化产业发展的关键要素支撑等对策建议。
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