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习仲勋是老一辈革命家,他主政广东是在1978年春至1980年底。时间虽然不长,却正处在历史大转折时期。在这样的历史关头,可以说大事、难事、突发事件不断,如何处理好这些问题,顺应和引领历史潮流,是对领导干部能否胜任的一种考验——
摸透情况,面对乱局要有主心骨
1978年和1979年上半年,广东发生了群体性偷渡外逃香港的风潮。事态非常严重,仅半年全省偷渡外逃人数高达12万人,逃出的近3万人。这对主政广东不久的习仲勋来说,是一个重大考验。
1978年7月,在偷渡之风初起时,习仲勋就轻车简从,到问题严重的宝安考察。他下车伊始,不是先听各级负责人汇报,而是让他们陪同到处看看,了解实情。就是在这次考察中,在独特的中英街上,他看到香港那边车水马龙,宝安这边冷落萧条,心里感到很难受,就对时任宝安县委书记的方苞说:“解放快30年了,那边很繁荣,我们这边却破破烂烂……”
正是这种强烈而鲜明的感性认识,让习仲勋对问题的根源有了明确的判断:制止群众性外逃的根本措施是发展经济,提高群众生活水平。要敢于破除旧框框,他对方苞关于搞小额贸易、过境耕作的请示当场拍板:“说办就办,不要等!只要能把生产搞上去,就干,不要先去反他什么主义。”可以说,这次考察对习仲勋触动很大,使他真正看到老百姓对改革开放、提高生活水平的强烈渴望以及发展经济的紧迫性。这种触动对于他后来把握大局、制定政策起了重要作用。
在珠三角地区反偷渡工作会议上,一些部队同志认为外逃是政治原因,是和社会主义制度不一致。在讨论中,习仲勋说:“主要原因是经济原因而不是政治原因。如果把偷渡看成是政治上的原因,就会把大批农民推到对立面去,这是不对的,要教育,要怪我们没有教育好农民,要怪我们没有制定好的政策维护他们的利益。”
正是因为习仲勋对下深入调查研究,情况摸得清,看得准;对上认真贯彻执行中央意见精神,才做到了在纷繁复杂的情况面前有主心骨,有清醒的认识。11月份,全省下降到只有近百人偷渡。
勇于自省,决不向下推卸责任
随着大量偷渡外逃人员被堵截抓获,对他们的处置工作凸显出来,给收容遣送工作带来很大困难。1979年上半年,深圳收容站收容人数超过10万,收容站人满为患,也引发了很多问题。
一方面,收容站对偷渡人员缺少宣传教育工作,只是简单地收容、遣送,期间还有殴打、搜身、罚款的行为,遣送回乡后,还有各种处罚、批斗;另一方面,收容站条件差,有时一些被收容人员没有饭吃,饮用水供应不足,受伤人员不能及时医治。遣送途中经常发生偷渡人员逃跑、群众抢人乃至抢夺押运人员武器的恶性事件。押运人员也曾采用手铐和绳捆的办法,造成不好的影响。
习仲勋比较早地察觉出这方面的问题。1978年夏考察宝安,他就提出了“人抓了放在哪里”的问题。他在召开省委有关部门负责人会议时严肃批评说:“不能把他们当作敌人,总归还是自己人。你们要把他们统统放走。”他还说:“要加强收容站对偷渡者的宣传教育工作。不要抓了就送走,连几句开导的话都不说。外逃者多的县,应派人来收容站接人,并负责教育。但是,不要歧视、虐待外逃者。”
在工作出现问题的时候,习仲勋更多的是自己承担责任,不诿过,不迁怒。中央对广东外逃之风关注后,他不向下推卸责任,而是多次在各种场合作自我批评,主动承担责任。他说:“责任要由省委来负,对下面支持、撑腰不够。”“我们不能怪下面,更不能对下面的同志有什么批评,这个责任省委完全承担了。”遇到不利局面,作为领导能体察实情,勇于自省,解脱下面的干部。这既是习仲勋高尚品格的反映,也是他高超领导艺术的体现。
未雨绸缪,深入细致的思想工作
在突发事件中,有些涉及思想问题,更要求领导干部不能简单化,而要深入细致地进行思想政治工作,不要轻慢一些苗头性的小事情。
1974年11月,李正天、陈一阳、王希哲等人以“李一哲”的署名,在广州闹市区张贴大字报,矛头直指林彪集团大搞专政的罪行,还不点名地指出江青一伙搞极左活动。大字报贴出之后,广州为之震动,在国内外引起强烈反应和争论。
习仲勋一到广东就亲自抓这个问题。1978年底,经省委决定,对“李一哲”案件应予平反,并于1979年2月召开大会公开平反。此前,习仲勋曾四次接见李正天等人,诚恳耐心地做他们的工作;对召开平反大会的有关问题,也听取他们的意见。其中2月1日这天足足谈了3个多小时,习仲勋讲话语重心长,主动承担上届省委的责任,令在场的人为之感动。
没想到在公开平反之后,波澜再起。3月15日,李正天等4人在广州街头贴出《启事》,决定举行理论讨论会,还给香港《争鸣》杂志寄去了《启事》,要求刊登,欢迎港澳及海外人士到会。3月16日,他们致信习仲勋表示希望能够得到省委的支持。
习仲勋等马上约见了李正天等人,严肃批评他们这种做法将会影响到安定团结。他恳切地指出:“4月15日是春交会,成千上万外宾都来了,你们把广州搞乱了,我怎么向党中央交代?你们这么一搞,如果复退军人、下乡知青等都提出要这么搞,我们答应不答应?你们不受管,也不打个招呼,弄乱了!难道这叫民主?这叫无政府、无纪律!”经习仲勋做工作,他们接受省委的意见,取消了这次讨论会。
“李一哲”案平反的前前后后屡生波折,习仲勋多次亲自做工作,有时晓之以理,动之以情;有时恳切批评,指出利害,终于妥善处理了这一问题。