论文部分内容阅读
森林资源的保护与利用是林业结构调整的理论基础，是林业发展的真正要素，林业的发展就是依赖于森林得到最大程度的保护和开发利用。
一、森林资潭保护与利用的措施
1.依靠科技合理处理森林保护与利用。充分利用林地生产力，培育优质高效林分，不仅强调森林的木材生产功能，也要注重森林生态系统整体功能的维持和提高，可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护和利用。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技采处理好资源保护与利用的关系，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2.调整林分功能，促进林业的可持续发展。林分功能建设是根据林分目的功能区划的，三大效益是相互可以转化的，努力协调均衡相关利益群体，特别是林区居民的利益，促进参与式森林经营，同时研究符合当地经济发展和生态要求，确定培育林分功能，大胆创新，使林分既具有生态特点同时也具有商品特点，在公益林中在保证公益林特点后，能达到最大程度的的开发利用，使林分在保证环境需要的前提下使其最大商品化。在这种调整中，我通过长期的观察和研究发现，在林业重点工程中是可以实现这一要求的。
一是调整政策，正确定义公益林和商品林概念。现在的公益林是乎只是为生态保护为主，使林分达到最大生态效益，林分不能采伐、放牧等人为活动。依我看，这有背林业发展的可持续性的理念，不能达到林业的最大化效益利益产出。因此，我认为公益林是以森林生态保护为主，合理开发利用的林分。
二是合理规划，科学经营。强化对森林经营各环节的有效监管，切实维护森林生产力，确保森林各个效益均能有效持续发挥。
三是结合重点公益林建设，充分考虑当地人民的物质需求，大力推进以薪炭林为主的商品形公益林或以生态保护为主的公益形商品林。
四是将商品林和公益林建设和经济的可持续发展接合起来。
二、森林资源保护与利用在林业生产中的应用
一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济优级林分。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的推动力，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发。成片林建设以发展经济果园林、速生丰产林等经济商品林地为主。
三是模式多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林，有的是发展林下药材加工养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
三、实现林业可持续发展的举措
1.重新确立林业发展思路
在林业建设中既要全面反映生态规律的要求，生态优先、保护资源的思想，同时也要在满足生态要求的前提下，合理开发利用的新思路，应该借鉴发达国家的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
2.进行原则创新
一是尊重和体现生态规律的原则。林业充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
二是以可持续发展为导向的原则。林业应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与物质需求条件，充分考虑森林资源的保护与利，实现林业的可持续发展。
三是突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，注重林业的生态经济效益综合评价，实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
四是在执法方面。必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。
五是在监测方面。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。
3.大胆进行林分结构的调整。
一是大量培育经济乔木树种与灌木树种混交多效益林分，对不符合林业发展要求或林分质量差的林分进行结构调整。
二是大量培育乔灌型林分，增加林分的层次结构，要以立体林业思维来培育林分，走“乔、灌、草”相结合的营林模式。在商品林经营过程中提倡将大面积纯林逐步改造为混交林，商品林的经营，要在满足其林产品生产主导功能的基础上，兼顾其生态环境服务功能。低产林改造过程中要逐步引入速生丰产目的树种，调整树种组成和林分结构，提高林木生长量和林分质量。
三是培育用材与防护相结合的生态林，在树种选择上要选择萌生能力强的树种如青岗等栎类树种，它既能起到生态环境的保护又能起到为社区提供烧材资源的要求，这样才真正能达到“青山常在、永续利用”的目的。
一、森林资潭保护与利用的措施
1.依靠科技合理处理森林保护与利用。充分利用林地生产力，培育优质高效林分，不仅强调森林的木材生产功能，也要注重森林生态系统整体功能的维持和提高，可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护和利用。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技采处理好资源保护与利用的关系，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2.调整林分功能，促进林业的可持续发展。林分功能建设是根据林分目的功能区划的，三大效益是相互可以转化的，努力协调均衡相关利益群体，特别是林区居民的利益，促进参与式森林经营，同时研究符合当地经济发展和生态要求，确定培育林分功能，大胆创新，使林分既具有生态特点同时也具有商品特点，在公益林中在保证公益林特点后，能达到最大程度的的开发利用，使林分在保证环境需要的前提下使其最大商品化。在这种调整中，我通过长期的观察和研究发现，在林业重点工程中是可以实现这一要求的。
一是调整政策，正确定义公益林和商品林概念。现在的公益林是乎只是为生态保护为主，使林分达到最大生态效益，林分不能采伐、放牧等人为活动。依我看，这有背林业发展的可持续性的理念，不能达到林业的最大化效益利益产出。因此，我认为公益林是以森林生态保护为主，合理开发利用的林分。
二是合理规划，科学经营。强化对森林经营各环节的有效监管，切实维护森林生产力，确保森林各个效益均能有效持续发挥。
三是结合重点公益林建设，充分考虑当地人民的物质需求，大力推进以薪炭林为主的商品形公益林或以生态保护为主的公益形商品林。
四是将商品林和公益林建设和经济的可持续发展接合起来。
二、森林资源保护与利用在林业生产中的应用
一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济优级林分。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的推动力，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发。成片林建设以发展经济果园林、速生丰产林等经济商品林地为主。
三是模式多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林，有的是发展林下药材加工养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
三、实现林业可持续发展的举措
1.重新确立林业发展思路
在林业建设中既要全面反映生态规律的要求，生态优先、保护资源的思想，同时也要在满足生态要求的前提下，合理开发利用的新思路，应该借鉴发达国家的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
2.进行原则创新
一是尊重和体现生态规律的原则。林业充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
二是以可持续发展为导向的原则。林业应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与物质需求条件，充分考虑森林资源的保护与利，实现林业的可持续发展。
三是突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，注重林业的生态经济效益综合评价，实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
四是在执法方面。必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。
五是在监测方面。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。
3.大胆进行林分结构的调整。
一是大量培育经济乔木树种与灌木树种混交多效益林分，对不符合林业发展要求或林分质量差的林分进行结构调整。
二是大量培育乔灌型林分，增加林分的层次结构，要以立体林业思维来培育林分，走“乔、灌、草”相结合的营林模式。在商品林经营过程中提倡将大面积纯林逐步改造为混交林，商品林的经营，要在满足其林产品生产主导功能的基础上，兼顾其生态环境服务功能。低产林改造过程中要逐步引入速生丰产目的树种，调整树种组成和林分结构，提高林木生长量和林分质量。
三是培育用材与防护相结合的生态林，在树种选择上要选择萌生能力强的树种如青岗等栎类树种，它既能起到生态环境的保护又能起到为社区提供烧材资源的要求，这样才真正能达到“青山常在、永续利用”的目的。