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城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，是与我国改革开放同步进行的。如果从1978年9月邓小平关于如何解决住房困难问题的讲话算起，至今已整整30周年了。回顾这一改革历程，房改取得了巨大成就、积累了丰富经验，但也还存在着一些不足与偏差。本文围绕住房制度改革中的公平与效率这一核心问题展开研究，期望能对深化房改有所裨益。