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所谓基本养老保险，就是政府或社会向达到政府规定的退休年龄和工作年限（或缴费年限）的从业人员提供一定物质帮助，使其维持社会公认的基本水准的社会制度。由于这种物质帮助，主要是以货币形式实现，所以毫无疑问，基本养老保险基金的供求状况是养老保险事业的核心问题。因此，对我国基本养老保险基金供求状况进行分析，寻求解决问题的对策无疑是有意义的。