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<正>"法治"被认为是一个无比重要的,在内容上却未曾被界定、甚至是不可能被界定的概念。这并不意味着在一般法律理论和已有法治实践中,"法治"就像"正义"那样,拥有一张普洛透斯般变幻多端的脸庞,乃至可以将法制比附为法治、将缺陷引申为特色。一个最低限度的共识应当是:法治和无政府状态相对立,更和专制相对立。一般法律理论中的法治概念,同样拥有一些