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中共十七届二中全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。在市场经济条件下，“大部门体制”不仅能直接降低行政成本，而且能有效避免政出多门、职能交叉等诸多弊病，提高行政办事效率。正因为如此，“大部门体制”也成