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摘要：生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。通过生态县的建设，最终实现我县的生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本得到控制；自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；粗放式经济增长方式得到转变；人与自然和谐共处，生态文化有长足进步；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高的目标。
关键词：生态文明；建设；思考
中图分类号：X83文件标识码：A
承德县境内东西宽89公里，南北长95公里，总面积3848平方公里。地处河北省东北部，跨北纬40°34′06″--41°27′54″，东经117°29′30″--118°33′24″。东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。
2007年，全县有147816户450666人，其中农业人口382690人。平均每平方公里117.11人。民族有汉、满、蒙、回、壮等民族。设7镇、17乡(含2满族乡)、1个街道办（下板城），401个村、8个居委会。县人民政府机关驻地下板城。县城规划区面积10平方公里，建成区面积6.7平方公里，县城人口6.8万，2007年获省“宜居城市建设燕赵杯竞赛”金奖。2005年被省确定为首批扩权县[1]。
几年来，我县始终坚持“以特色经济强县、建设山水园林县城、建设文明生态乡村、建设和谐承德县”的发展思路，大力推进特色主导产业发展，强力推进生态文明村、镇建设。工业上，形成了钒钛冶金业、食品饮料业、石材建材业、冶金白灰业、针纺服装业、造纸印刷业、电子信息业等主导产业，产业结构日趋合理，实力不断增强。农业上形成肉鸡、生猪为主的畜牧業；绿色时差蔬菜生产加工为主的蔬菜业；农家采摘游为主的果品业。此外，生猪、玉米种子、食用菌等10个特色产业也有长足发展。
就我县而言，据不完全统计支撑我县财政税收的工业企业中近四成以上是如铁矿采选、石材加工、煤炭开采、水泥制造及小白灰等资源消耗型、重污染型和生态破坏型企业。因此对于我县来说，不折不扣的执行国家的节能减排政策，显得尤为突出和重要，同时也是进行产业升级的良好契机。一方面，我们要进一步加大节能减排的工作力度，淘汰落后工艺和重污染项目；另一方面加大现有企业的污染治理力度，实现污染物总量削减目标；第三要大力发展低污染、高技术含量和高附加值的产业，形成新的产业链。同时大力发展生态农业和生态林业建设。坚持走可持续发展之路，不能走“吃子孙饭，断子孙路”的老路。更不能杀鸡取卵、竭泽而渔；要放水养鱼、饲鸡生蛋。这才是真正的科学发展之路。基于此，建设生态文明将是我们的必由之路。
因此，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念变得更为突出和重要。资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证。目前就全国情况来看，我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和社会发展的主要“瓶颈”。在资源方面，我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。承德县的实际情况也是如此，甚至于有些方面的情况更加严重，现实向我们提出，要建设和谐的承德县，是该转变“资源无限，环境无价”的观念为“资源有限，环境有价”的时候了；是该摒弃以牺牲资源和环境为代价来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式的时候了。
正是基于此目标，2007年我县启动了生态县建设工程。并于同年8月委托河北师范大学资源与环境研究所编制了《河北省承德县生态县建设规划（报批稿）》[2]，标志着我县的生态县建设正式启动。规划就我县的基本概况、生态县建设的优劣势、指导思想和规划目标、生态功能区划、五大体系建设（生态经济体系建设、资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化体系建设及能力保障体系建设）、重点工程及效益和规划实施的保障措施等方面做了详细的论述，具有较强的指导性和可操作性，是我县生态县建设的纲领性文件。
当前，建设我县的生态文明，要紧紧围绕“特色经济强县、山水园林县城、文明生态乡村、和谐承德县”的发展定位。以实施“产业优化升级、开放活县、基础设施攻坚、山水园林城市建设、发展环境优化、幸福民生”建设为内容的“六项行动方案”为主线，全力推进“一城三园”建设，不断壮大七大特色主导产业，加速工业产业优化升级；大力提升农业产业化水平，建设绿色农产品基地；全面振兴服务业，优化经济结构；不断加强开放和项目工作，增强发展活力和后劲；大力加强水、电、路等基础设施建设，为经济社会发展提供有力保障；按照“一年一大步，三年大变样”要求，加快山水园林城市建设和市县一体化进程；加强机关效能建设，不断优化发展环境；切实加强节能减排和环境保护，更加关注民生，积极推进和谐社会建设，全面实现经济社会又好又快发展。
我县自2004年开始文明生态村建设，经过几年的不懈努力，全县已有4批173个村步入文明生态村的行列，占全县行政村总数的43%。文明生态村创建工作使我县农村发生了深刻变化，农民群众的生活环境发生了明显的改善，同时文明程度有了显著提高，生活也变得更加殷实，同时精神面貌了发生了可喜的变化。在创建的过程中也使得党群干群关系更加融洽密切了，社会更加和谐了。生态村建设的最终全面展开，是实现生态县的建设根本和基础。生态县建设的目的，是为了使承德县更好的贯彻落实可持续发展的国策，最终建设成为资源节约型、环境友好型社会，达到经济繁荣、生态环境良好、社会文明进步的发展目标。
通过生态县的建设，使我县的生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡；环境污染基本得到控制；自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；粗放式经济增长方式得到转变；人与自然和谐共处，生态文化有长足进步；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。
相信随着生态县建设的各项工作的扎实开展与推进，我县的生态文明建设必将取得成功。
参考文献：
[1]《承德县国民经济和社会发展统计资料》承德县统计局
[2]《河北省承德县生态县建设规划（报批稿）》河北师范大学资源与环境研究所
关键词：生态文明；建设；思考
中图分类号：X83文件标识码：A
承德县境内东西宽89公里，南北长95公里，总面积3848平方公里。地处河北省东北部，跨北纬40°34′06″--41°27′54″，东经117°29′30″--118°33′24″。东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。
2007年，全县有147816户450666人，其中农业人口382690人。平均每平方公里117.11人。民族有汉、满、蒙、回、壮等民族。设7镇、17乡(含2满族乡)、1个街道办（下板城），401个村、8个居委会。县人民政府机关驻地下板城。县城规划区面积10平方公里，建成区面积6.7平方公里，县城人口6.8万，2007年获省“宜居城市建设燕赵杯竞赛”金奖。2005年被省确定为首批扩权县[1]。
几年来，我县始终坚持“以特色经济强县、建设山水园林县城、建设文明生态乡村、建设和谐承德县”的发展思路，大力推进特色主导产业发展，强力推进生态文明村、镇建设。工业上，形成了钒钛冶金业、食品饮料业、石材建材业、冶金白灰业、针纺服装业、造纸印刷业、电子信息业等主导产业，产业结构日趋合理，实力不断增强。农业上形成肉鸡、生猪为主的畜牧業；绿色时差蔬菜生产加工为主的蔬菜业；农家采摘游为主的果品业。此外，生猪、玉米种子、食用菌等10个特色产业也有长足发展。
就我县而言，据不完全统计支撑我县财政税收的工业企业中近四成以上是如铁矿采选、石材加工、煤炭开采、水泥制造及小白灰等资源消耗型、重污染型和生态破坏型企业。因此对于我县来说，不折不扣的执行国家的节能减排政策，显得尤为突出和重要，同时也是进行产业升级的良好契机。一方面，我们要进一步加大节能减排的工作力度，淘汰落后工艺和重污染项目；另一方面加大现有企业的污染治理力度，实现污染物总量削减目标；第三要大力发展低污染、高技术含量和高附加值的产业，形成新的产业链。同时大力发展生态农业和生态林业建设。坚持走可持续发展之路，不能走“吃子孙饭，断子孙路”的老路。更不能杀鸡取卵、竭泽而渔；要放水养鱼、饲鸡生蛋。这才是真正的科学发展之路。基于此，建设生态文明将是我们的必由之路。
因此，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念变得更为突出和重要。资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证。目前就全国情况来看，我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和社会发展的主要“瓶颈”。在资源方面，我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。承德县的实际情况也是如此，甚至于有些方面的情况更加严重，现实向我们提出，要建设和谐的承德县，是该转变“资源无限，环境无价”的观念为“资源有限，环境有价”的时候了；是该摒弃以牺牲资源和环境为代价来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式的时候了。
正是基于此目标，2007年我县启动了生态县建设工程。并于同年8月委托河北师范大学资源与环境研究所编制了《河北省承德县生态县建设规划（报批稿）》[2]，标志着我县的生态县建设正式启动。规划就我县的基本概况、生态县建设的优劣势、指导思想和规划目标、生态功能区划、五大体系建设（生态经济体系建设、资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化体系建设及能力保障体系建设）、重点工程及效益和规划实施的保障措施等方面做了详细的论述，具有较强的指导性和可操作性，是我县生态县建设的纲领性文件。
当前，建设我县的生态文明，要紧紧围绕“特色经济强县、山水园林县城、文明生态乡村、和谐承德县”的发展定位。以实施“产业优化升级、开放活县、基础设施攻坚、山水园林城市建设、发展环境优化、幸福民生”建设为内容的“六项行动方案”为主线，全力推进“一城三园”建设，不断壮大七大特色主导产业，加速工业产业优化升级；大力提升农业产业化水平，建设绿色农产品基地；全面振兴服务业，优化经济结构；不断加强开放和项目工作，增强发展活力和后劲；大力加强水、电、路等基础设施建设，为经济社会发展提供有力保障；按照“一年一大步，三年大变样”要求，加快山水园林城市建设和市县一体化进程；加强机关效能建设，不断优化发展环境；切实加强节能减排和环境保护，更加关注民生，积极推进和谐社会建设，全面实现经济社会又好又快发展。
我县自2004年开始文明生态村建设，经过几年的不懈努力，全县已有4批173个村步入文明生态村的行列，占全县行政村总数的43%。文明生态村创建工作使我县农村发生了深刻变化，农民群众的生活环境发生了明显的改善，同时文明程度有了显著提高，生活也变得更加殷实，同时精神面貌了发生了可喜的变化。在创建的过程中也使得党群干群关系更加融洽密切了，社会更加和谐了。生态村建设的最终全面展开，是实现生态县的建设根本和基础。生态县建设的目的，是为了使承德县更好的贯彻落实可持续发展的国策，最终建设成为资源节约型、环境友好型社会，达到经济繁荣、生态环境良好、社会文明进步的发展目标。
通过生态县的建设，使我县的生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡；环境污染基本得到控制；自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；粗放式经济增长方式得到转变；人与自然和谐共处，生态文化有长足进步；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。
相信随着生态县建设的各项工作的扎实开展与推进，我县的生态文明建设必将取得成功。
参考文献：
[1]《承德县国民经济和社会发展统计资料》承德县统计局
[2]《河北省承德县生态县建设规划（报批稿）》河北师范大学资源与环境研究所