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随着信息社会的来临以及网络技术的迅猛发展，电子签名在电子商务和电子政务中得到了越来越广泛的应用。电子签名作为保障信息安伞、识别电子商务和电子政务双方身份的常用手段，己在实践中为各方所普遍接受和认同。但是，这样一种便捷、先进的身份识别方式，长期以来并来获得法律支持，不具法律效力，从而极大地限制了我国电子商务和电子政务的发展，相应地也给电子文件的管理增加了困难。