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发展低碳经济是当今国际社会积极应对气候变化和能源危机达成的全球性共识,是以减少温室气体排放为目标,构筑低耗能、低污染、低排放为基础的经济发展模式,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一重大进步.其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变.