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2004年4月12日，江苏省某市城管行政执法局执法人员在巡查中发现，XX路XX公司围墙上有多处乱涂写和乱张贴，内容大多为“办证”，影响了市容市貌。由谁来清除这些“牛皮癣”，执法人员有两种意见。第一种意见：从这些“牛皮癣”的内容来看，显然不是该公司所为，责令该公司清除，明显不当。应由城管部门组织人员清除，或者由执法人员清除。第二种意见：根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《省条例》)第十条第一款的规定，城管部门可以责令该公司限期清除；逾期未改正的，可以根据《省条例》第四十九条的规定处以罚款。