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事业单位人事制度改革既是我国人事制度改革的重点难点,又是改革的重头大头.从事业单位诞生至今,全国注册的大大小小事业单位达130万个,人员3000万人.目前我国事业单位类别多样,按其性质可分为四类:第一类是主要行使行政职能或受行政部门委托承担经济、社会管理某方面职能但使用事业单位编制的单位;第二类是承担社会基础、公益性且与人民群众生活密切相关的社会生活保障、服务职能的单位;第三类是依靠自身的技术、知识优势,主要为社会提供技术服务、中介服务的事业单位;第四类是从事经营、流通、交换和服务业务,在为社会提供服务的